要把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位

趙偉

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，習(xí)近平總書(shū)記密集就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表講話和作出批示，重視程度之高、決心之大、要求之嚴(yán)，前所未有，充分體現(xiàn)了濃厚的憂患意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。7月26日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述博大精深，既是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的基本遵循和行動(dòng)指南，同時(shí)也為全球氣候治理和可持續(xù)發(fā)展提供了中國(guó)方案。

1.以思想變革引領(lǐng)生態(tài)價(jià)值觀的創(chuàng)新。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)文明建設(shè)“既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，更是思想觀念的一場(chǎng)深刻變革”。思想上的“霧霾”不除，環(huán)境中的“霧霾”就無(wú)法根治，生態(tài)文明要深入人心，必須在思想觀念上進(jìn)行一場(chǎng)深刻變革。要提倡培育生態(tài)倫理、轉(zhuǎn)變?nèi)藗儸F(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)理念，養(yǎng)成環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、低碳意識(shí)、綠色出行意識(shí)，從而使得生態(tài)觀念不斷普及。要在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，將生態(tài)文明理念融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全方面發(fā)展的范疇。生態(tài)文化的核心應(yīng)該是一種行為準(zhǔn)則、一種價(jià)值觀念，要營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)的良好文化氛圍。

2.夯實(shí)制度的藩籬以推進(jìn)生態(tài)文明體制的創(chuàng)新。制度建設(shè)是生態(tài)環(huán)境治理體系的核心，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”要按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問(wèn)題，一定程度上與體制不健全有關(guān)”，明確要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和用途管制制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等方面的具體體制安排，構(gòu)建了源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全過(guò)程管理生態(tài)文明制度體系。

3.提供最普惠生態(tài)福祉以推動(dòng)社會(huì)建設(shè)層面的創(chuàng)新。黨中央將生態(tài)文明置于人民福祉的高度，這是我們黨以人民為中心思想的具體化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民的承諾。他將生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境在社會(huì)建設(shè)中所具有的突出地位，把清新空氣、清潔的水源、宜人的氣候等生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。建設(shè)生態(tài)文明，是民意，也是民生。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，要為人民群眾提供更多生態(tài)公共產(chǎn)品，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，讓人民群眾在分享發(fā)展紅利的同時(shí)，更充分地享受綠色福利，使生態(tài)文明建設(shè)成果更好地惠及全體人民，造福子孫后代。

生態(tài)文明建設(shè)，是一場(chǎng)生產(chǎn)方式、生活模式、文化與科技范式的系統(tǒng)變革。要把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位抓緊抓實(shí)抓好，必須全面系統(tǒng)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。

第一，注重生態(tài)文明的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。”反之，如果“種樹(shù)的只管種樹(shù)，治水的只管治水，護(hù)田的單純護(hù)田”，就會(huì)顧此失彼，造成生態(tài)系統(tǒng)破壞。這形象展現(xiàn)了林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等與生態(tài)環(huán)境管理之間的密切關(guān)系，生動(dòng)地描繪出了自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要把生態(tài)文明建設(shè)看作是一個(gè)系統(tǒng)工程，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面和全過(guò)程。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

第二，蘊(yùn)含著歷史唯物主義的核心要義。人類文明進(jìn)步要處理好人與人、人與自然這兩個(gè)最基本的關(guān)系。如果人與人的關(guān)系處理不好，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家衰敗；如果人與自然的關(guān)系處理不好，同樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)崩潰、文明衰退。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們要努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。這就是說(shuō)，我們的生態(tài)文明建設(shè)，既是人與自然和諧共生的一種新的文明境界，更是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)涵和一種更高級(jí)的社會(huì)形態(tài)，必須切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，正確處理好人與自然的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，站在歷史和文明高度，對(duì)生態(tài)與文明的關(guān)系進(jìn)行深入闡釋，確立生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位，彰顯了他對(duì)人類文明、自然規(guī)律、發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。

第三，運(yùn)用辯證法思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否正確，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記將生態(tài)文明提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，他指出：“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體總體布局和‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。”“如何處理好發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系，就是發(fā)展中最大的辯證法。”我們強(qiáng)調(diào)不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提出化解產(chǎn)能過(guò)剩，提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，等等，都是針對(duì)一些牽動(dòng)面廣、耦合性強(qiáng)的深層次矛盾的。“既要綠水青山，也要金山銀山”的重要論述，從辯證的角度把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

第四，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確指出，生態(tài)文明建設(shè)要“把培育生態(tài)文化作為重要支撐”，“必須弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，把生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)、群眾基礎(chǔ)。”這深刻揭示了生態(tài)文化是以人與自然和諧發(fā)展為核心價(jià)值觀的文化。大力弘揚(yáng)包括生態(tài)文明價(jià)值觀念在內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，逐步把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要保障。核心價(jià)值觀與生態(tài)文明建設(shè)緊密相關(guān)，要大力倡導(dǎo)生態(tài)富強(qiáng)、生態(tài)民主、生態(tài)文明、生態(tài)和諧等國(guó)家價(jià)值觀，建設(shè)生態(tài)型國(guó)家。要大力倡導(dǎo)生態(tài)自由、生態(tài)平等、生態(tài)公平、生態(tài)法治等社會(huì)價(jià)值觀，建立生態(tài)型社會(huì)。要大力倡導(dǎo)生態(tài)愛(ài)國(guó)、生態(tài)敬業(yè)、生態(tài)誠(chéng)信、生態(tài)友善等個(gè)人價(jià)值觀，培養(yǎng)生態(tài)型公民。

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述的指引下，生態(tài)文明建設(shè)被擺在全局工作的突出地位，生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心，正在廣泛而深刻地改變著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌。我們一定要更加深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)全面均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為建設(shè)美麗中國(guó)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。

（本文為中南民族大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目[CSY15001]；中南民族大學(xué)本科教育工程〈國(guó)專〉“大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)的問(wèn)題與對(duì)策研究”[GJYX15019]的階段性成果）

（作者：湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心中南民族大學(xué)分中心研究員，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎endprint