福建省南平市農業供應鏈金融發展研究

【摘要】在推動農業走向現代化得過程中，農業產值比重較大的南平市的農業發展備受關注。雖然經過多方的努力，完成了一定的工作，但是還存在一些問題。本文以南平市十個區縣作為研究對象，從農業供應鏈金融各要素主體出發，通過與全省、全市平均水平作比較，反應農業供應鏈金融的發展狀況，找出問題所在。

【關鍵詞】南平市 供應鏈金融 農業

一、南平市經濟發展現狀

南平市是國家級生態示范區，是福建轄區面積最大的設區市，全市糧食產量位居全省第一位，耕地面積、林地面積占全省四分之一。可是，其轄五個縣全部被列到福建省重點扶貧貧困縣名單中。2016年GDP總值和增幅均居全省第九，且GDP增速與全省平均水平差距在拉大。產業結構呈現出一產、三產比重上升，二產比重下降的格局。GDP結構仍是一產高，二產和三產低。其中，第一產業結構占比達22.1%，對GDP增長的貢獻率達13.8%，但其增加值增速僅4.3%，致使GDP增速受限；第三產業中金融存貸款余額、其他營利性服務業營業收入增速均低于全省平均水平和上年同期，占上年同期三分之二。

基于上述情況，如何確保穩定第一產業發展的同時，加快發展第三產業顯然成為經濟穩步增長的核心。而農業供應鏈金融的展開在一定程度上對經濟的增長有所幫助。農業供應鏈金融極大地提升了農業生產力，推動了農業現代化、產業化、集約化和農村城鎮化進程，促進了農村剩余勞動力向非農產業的轉移。農業供應鏈金融也給金融機構帶來新的盈利模式。

二、農業經濟各要素分析

（一）農戶

農戶是資金的需求者，具有數量多且分散的特點，在傳統貸款模式下農戶往往貸不到款，即使貸到款也存在較大的成本。在南平市供應鏈金融中，存在以下問題：

1.農民自有資金對農業的投入不足。城鎮化水平明顯低于全省水平，農戶數量比例過高，考慮到農村消費支出占可支配收入的比重高而恩格爾系數低、農業的收入在所有行業中居中等情況，可得知僅農戶的收入很難購買到必要的生產要素，缺少生產要素對產出造成影響，這樣一來導致惡性循環。

2.農戶農業技術能力不足。僅有4位專業技術人員承擔12396的技術咨詢服務，5位科技特派員駐點有關村鎮開展科技服務，農戶缺少必要的技術指導。從化肥使用量看，通過回歸模型得Y= 2006.381+9.074X，R^2=0.673。其中，Y為農業產值，單位是萬元/千公頃，X為化肥使用量，單位是噸/每千公頃的。在耕地面積前三的浦城縣、建陽市、邵武市，化肥使用量過低，對農作物的產出造成一定影響，產值依次為2963、5078、4263萬元/千公頃，低于全市5275萬元/千公頃和全省6838萬元/千公頃。從機械設備看，常住人口人均農業機械動力將近全省的兩倍，但是第一產業產值與農業機械動力的比值低于省平均水平，說明機械使用效率有待提高，特別是順昌縣、邵武市、建陽市、松溪縣。從農作物播種面積的使用效率來看，全市以5275萬元/千公頃低于省平均水平，浦城縣、光澤縣、邵武市尤為嚴重。

（二）政府

1.擔保機制不夠完善。由政府牽頭進行的農村土地承包經營權、宅基地使用權和林權等“三權”抵押貸款改革效果還不夠。農村土地承包經營權抵押貸款業務僅在3個縣（市）發放。雖然完成林權發證率98.71%，但林權抵押貸款余額占涉農貸款余額2.16%。在GDP較低的農村地區，宅基地的價值并不高，很難籌集到大筆資金，甚至沒有金融機構愿意放款。

2.沒有充分利用外資。南平市處于海峽西岸，鄰接港澳，應該充分利用外資，引入先進的管理技術。2016年外資引用額與本外幣貸款余額的比值低于省8個點，全市外資引用額僅占福建省1.98%，處于全省末尾。松溪縣、建甌市、建陽市、武夷山市、浦城縣明顯過低。

（三）龍頭企業

規模以上農產品加工企業473家，實現產值686.82億元， 178家規模以上食品加工企業實現產值303.9億元。市級以上龍頭企業帶動農戶40多萬戶，帶動基地建設200多萬畝，農戶從農業產業化經營中得到收入60多億元。然而企業自身的實力不強，還需外部資金的扶持，對它們的檢測和管理還需加強，并不能發揮出核心企業的作用。非金融企業存款占年末存款總額低于省，延平區、建陽市與其他區縣呈現出嚴重的“二八”兩極分化。供應鏈上的大部分價值的產生都來自龍頭企業內部，如產品的生產、加工、儲存以及最終產品的包裝銷售，起不到帶動供應鏈中其他中小企業的作用。出于這種考慮，銀行很難進行供應鏈融資。

（四）金融機構

1.農業保險發展滯后。設余值保費=財產保險保費-車險保費-企業財險保費-家庭財險保費，可知南平市的余值保費占比以5.82%低于省6.91%。同理，余值賠付占賠付總額以12.41%高于省12.33%。余值的保險密度和深度均低于省平均水平。說明存在較大的農業風險、運輸風險、工程風險和特殊風險，這與較低水平的保費收入形成鮮明對比。一旦發生較大的自然風險，將對農業經濟形成較大的威脅。

2.貧困地區外流現象嚴重。從存貸比來看，低于省0.13%。GDP較低的浦城縣、順昌縣、政和縣和松溪縣的存貸比最低，平均值只有50.16%。同時，這四個縣的長期貸款占總貸款的比值也是排名倒數。金融機構在這四個縣吸收存款后并不愿意過多的放貸，即使放貸也是以短期為主。說明這里的風險過大，違約率可能較高，缺少有效的防范機制和政策支持。GDP排名第八的光澤縣的金融機構放款數額較大，但以短期為主，可能與農業結構有關。

3.基層支農力度不夠。2014年農業銀行、農商銀行、農業發展銀行、農村信用社的涉農貸款占全市涉農貸款的53.16%。其中，信用社發揮的作用最大，86.38%貸出去的資金都與農業相關，占全市涉農貸款總額的28.22%。農行吸收存款的能力排在第二，但其涉農貸款占貸款總額的比例排在最后。在涉農貸款中，大多數的資金都投放到大型企業和基礎建設中，小微企業的比重不到三分之二，更不用說農戶了。endprint

（五）農村經濟組織

農業供應鏈金融形成的前提條件是農業產業化。而農村經濟組織有助于讓各個生產要素進行重新組織，或者對資源進行優化配置，通過對各個環節的整合，提升農村農業產業化經營水平。2016年末，四成以上的村民加入農民專業合作社，成立5359戶合作社。但每戶的實有資金并不高，約358萬，增速為5.38%。合作社由數量有限的農戶組成，能夠活動的空間和擁有的資源有限，表現出成本較高、核心競爭力欠缺、規模不大的特點。由合作社組成的合作社聯合社受到人力資源素質、政策法規的影響，目前處于萌芽階段。

三、結論和建議

（一）加強農業供應鏈金融各要素合作關系

在供應鏈金融上，商業銀行不再對個人的信用進行評級，而是對整條供應鏈。這將降低銀行的風險，擴寬了利息收入的渠道，獲得了中間業務收入。同時，農戶依靠高利息的民間借款的數額也將減少，降低了本身的資金成本。龍頭企業可以成為農戶的擔保人，農戶可用自身財產作反擔保，使銀行將更多的資金注入到供應鏈中，降低了原材料短缺的風險，保證企業銷售的持續性。龍頭企業還可以適當對農戶給予技術指導，提高產業效率，達到多邊獲利的效果。農戶之間可以成立行業互惠擔保基金和聯合社，將分散的農戶集中起來，擴大自身實力。當然，這要設計出合理的契約和做好利益分配。

（二）政府進一步發揮引領的作用

強化基層組織建設，培育扶持農機專業合作社，定期舉辦農業技術培訓班，在農業機械購置補貼資金上給予適當的傾斜；完善合作社聯合社工商登記制度，針對實際情況推出合適的法律法規。賦予農民更多財產權利，積極發展農民股份合作，建立農村產權流轉市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行。對農戶貸款給予關照，推動地方政府創建扶貧小額擔保基金，對銀行制定出合理的“兩個不低于目標”。構建開放性經濟體制，擴大對臺交流合作，擴展港澳僑合作，引入資金和先進技術。

（三）充分利用互聯網+

運用現代科技發展農業，推動農業與信息化深度融合，拓展農產品市場。要不斷創新農業生產經營模式，推動傳統農業向現代農業轉型升級。“12316”農業服務信息平臺可作為解決農業服務“最后一公里”的具體措施來抓；中科建設“沃生活”手機平臺可為客戶提供訂購、種菜、監控、配送等一體化的現實農場網絡種菜模式。商業銀行可以對電商的交易數據進行整合，對上下游企業進行評測，在一定程度上降低了業務風險和成本。

基金項目：2017年大學生創新創業項目，普惠金融與精準扶貧調查研究——以福建省為例，編號：201710395053。

作者簡介：林騰雄（1997-），男，漢族，福建莆田人。endprint