事業單位會計核算規范化管理研究

宋玉香

【摘要】對事業單位來說，會計工作是一項重要工作，其中會計基礎工作對于單位的正常發展來說是非常重要的一件事情，會計核算工作的成效直接回影響到單位對于會計方面工作的正常進行，也會個事業單位整體的經濟效益產生一定的影響，我國的事業單位在會計工作過程中還存在一些問題，影響到單位財務管理。因此應當對會計核算的管理進行研究，制定并落實貫徹規范化管理，以期促進事業單位穩定發展。

【關鍵詞】事業單位 會計核算 規范化 管理

一、事業單位會計核算發展現狀

（一）缺乏有效的監督管理機制

事業單位，涵蓋了各種各樣的職能部門，尤其是在管理的過程中，會遇到各種各樣的問題，在這樣的情況下，事業單位的財務部門就需要有著健全的會計核算監管機制，減少這些問題的發生，對于各個部門進行有效的控制，但是會計核算監管還存在著一些問題，如會計制度不健全等等。會計是財務工作的基石，它可以使事業單位的內部形成規范化的、完整的會計管理體系，也能夠最大限度的避免整個標準不統一的問題，這樣就可以最大限度的保證財務的規范性。

（二）會計基礎核算工作混亂

我國《會計法》、《會計基礎工作規范》、《事業單位會計制度》等相關法律法規均對事業單位會計核算工作進行了規范，例如，會計人員需對單位每天發生的經濟業務活動在復核無誤的情況進行編制會計憑證、登記賬簿，對于取得的無單位名頭、數字不清晰、經濟內容不符合規定等原始憑證，會計人員有權拒絕登記入賬，并要求經辦人更換。而在實際工作中，由于部分事業單位對會計核算工作的漠視、會計人員業務素質限制等原因，導致事業單位財務人員在日常會計核算中以跨年發票入賬、發票名頭無法確認或舉辦會議無文件通知及參會人員簽到簿等現象的發生，不但直接影響事業單位會計信息質量及導致會計差錯的發生，而且也給部分別有用心的工作人員貪污財政資金提供土壤。

（三）會計人員綜合素質較低

會計人員的素質在事業單位會計核算管理中是極為重要的，決定著整個行業的質量，對于整個事業單位人員素質偏低的情況主要表現在以下兩點：第一，社會的快速發展催生了道路滑坡的現象，會計人員并沒有遵守職業道德法規，在這樣的情況下，就會形成不良的風氣，作為會計人員，有很多的人因為利益驅使、上司脅迫或者是他人的誘惑導致會計人員喪失了其職業道德；第二，會計知識在不斷的更新，我國有很多的事業單位里由于人員工作繁忙，忽略了學習，沒有緊跟時代走，這樣遇到了新的問題和新的知識就無法解決，以往的經驗已經無法將其快速的解決，這樣就會影響會計信息的質量。

二、事業單位會計核算管理的對策

（一）建立科學的監督管理機制

事業單位的內部監督對事業單位的生產經營有著十分重要的作用，然而現在很多事業單位在這方面都存在著很大的問題，這直接影響了事業單位會計核算的規范化。為此，事業單位應該結合西方發達國家事業單位的內部控制、監督的經驗，并結合事業單位自身的情況來加強監督，這樣才能更好地保證會計核算信息數據的真實性、準確性，使這些信息充分發揮作用。事業單位在發展中內部控制制度的不健全，直接影響了會計核算部門有效地發揮監督職能。中介機構的監督作用能夠有效地發揮對事業單位外部監督的作用，對事業單位的稅務、會計等事項進行全面有效的監督管理，從而協助事業單位會計管理的規范化建設完善。同時，針對稅務部門對事業單位違法違規現象的監管不力現象，事業單位可根據自身發展水平，將財、稅兩個部門的職能進行有機的結合，從而完善事業單位內部管理的漏洞，促進事業單位會計核算管理規范化的進程。

（二）強化事業單位會計基礎核算管理

事業單位應根據自身財務工作特點并結合《會計基礎工作規范》及內部控制制度設計本單位會計管理制度。一是將單位財務核算流程張貼于單位顯著位置，以便于單位全體員工可以遵照執行。同時，制度中應詳細列明原始憑證取得與填寫時注意事項、非稅票據領用、作廢、專項資金使用規則等內容，在規范單位財務核算的同時，降低單位因違反相關財經紀律而受到處罰的幾率。二是會計檔案方面。事業單位應指派專人定期對財務軟件及防火墻進行升級、更新，對財務軟件設置不同的登錄權限，防止因個人冒用賬號修改財務數據，并對財務數據進行備份，提高財務數據的安全性。三是根據單位經濟活動定制或到財政部門領用原始憑證，并指定專人對憑證的保管、使用與銷毀進行管理，保證單位以原始票據對經濟活動進行有效控制。

（三）完善內控制度，規范會計核算

強化事業單位會計基礎核算管理事業單位應根據自身財務工作特點并結合《會計基礎工作規范》及內部控制制度設計本單位會計管理制度。一是將單位財務核算流程張貼于單位顯著位置，以便于單位全體員工可以遵照執行。同時，制度中應詳細列明原始憑證取得與填寫時注意事項、非稅票據領用、作廢、專項資金使用規則等內容，在規范單位財務核算的同時，降低單位因違反相關財經紀律而受到處罰的幾率。二是會計檔案方面。事業單位應指派專人定期對財務軟件及防火墻進行升級、更新，對財務軟件設置不同的登錄權限，防止因個人冒用賬號修改財務數據，并對財務數據進行備份，提高財務數據的安全性。三是根據單位經濟活動定制或到財政部門領用原始憑證，并指定專人對憑證的保管、使用與銷毀進行管理，保證單位以原始票據對經濟活動進行有效控制。

（四）提高會計人員的職業素養

在事業單位，人是主要因素，所以事業單位的會計人員必須要不斷的提高自身的職業素養。作為人力資源管理人員，要加大培訓力度，對于整體素質較低的會計人員，必須要下放到基層。重視人才的培養，在人員招聘的過程中，進行嚴格的規范，加大經費的投入，無論新老員工，都要不斷的學習新知識，提高職業道德修養。除此之外，還要本著以人為本的理念來進行會計核算管理，使得每一個員工獲得的回報都能夠與自身的努力成正比。

（五）優化國有資產管理制度

任何管理都需要有與時代發展相匹配的管理制度，國有資產的管理也不例外。06年出臺的《事業單位國有資產管理辦法》解決了當時國有資產管理中出現的問題，糾正了不良錯誤；但是隨著經濟的發展，時代也發生了改變，新的一輪管理問題由此產生，而以往制定的管理措施并不能解決當下所出現的問題[2]。所以，在管理行政事業單位國有資產時，應順應時代的要求、與時俱進，不斷完善國有資產相關制度，積極構建與當下時代相符合的制度，加大調研的力度，梳理相關管理制度的漏洞和不足。

參考文獻

[1]安振宇.淺議事業單位會計基礎工作規范化管理[J].現代商業，2014，08：240-241.endprint