對體校人事制度改革的策略研究

喻順

【摘要】我國體校人事制度的改革存在著很大的問題，所以就體制人事制度改革，本文提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】體校 人事制度改革

一、現(xiàn)在的體校人事制度改革

我國體校人事制度改革主要有人員編制改革、分配制度改革、用人制度改革等等，其中的分配制度改革以及用人制度改革是體校人事制度改革的重點(diǎn)。分配制度改革主要是完善職工善后問題，比如員工的職稱、工資、福利和獎懲制度等等。用人制度主要是在人員錄用、員工考核、退離休職工等方面進(jìn)行的完善改革。這種人事制度改革，主要是對管理模式與內(nèi)部機(jī)制的改革，有利于校內(nèi)人力資源的有效配置，更容易吸取人才，為教練團(tuán)隊(duì)提供精英。

近年來，體校人事制度改革得到了重視，其主要有以下特點(diǎn)：

第一，人事分配制度改革工作的改革方向變化為吸引、培養(yǎng)高層次人才。

第二，借鑒清華大學(xué)的人事代理制度、北京大學(xué)“非升即走”的制度，創(chuàng)建用人制度改革的新機(jī)制。

第三，在人才引進(jìn)制度中，采用“成組引進(jìn)”與“柔性引進(jìn)”并存；借鑒國外的“啞鈴方式”以及“球鏈方式”。

第四，津貼分配制度改革的新趨勢。主要的分配模式有以崗位為依據(jù)的津貼模式、以完成項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目指標(biāo)管理模式、普通的工資、獎金、津貼補(bǔ)貼模式。

二、目前體校人事制度改革存在的問題

（一）體校人事改革進(jìn)展緩慢，效果不明顯，形式感較強(qiáng)

體校已經(jīng)明確了人事制度改革的重要性，可是卻沒有幾個(gè)學(xué)校進(jìn)行實(shí)際的改革。大部分體校只是在小范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的修改，主要還是等待觀望、維持現(xiàn)狀。

（二）失衡的體校人事制度改革

教練員隊(duì)伍、管理隊(duì)伍是體校人事制度改革的主要部門。建立一流的教練員以及一流的管理者是人事改革的目的。，從二者的關(guān)系來看，要是想培養(yǎng)一流的教練員，首先要有一流的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，所以體校人事制度的改革起點(diǎn)應(yīng)從管理層面下手，或者兩個(gè)隊(duì)伍同時(shí)改革也是可以的。可是實(shí)際操作中卻出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象。體校往往先改革教練隊(duì)伍，而滯后改革管理團(tuán)隊(duì)；對管理者的改革過于松軟，而改革教職工的方式卻十分嚴(yán)格，這種倒置現(xiàn)象對整體的改革是有影響的。

（三）體校人事制度不健全

科學(xué)的體制應(yīng)當(dāng)是具有現(xiàn)實(shí)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、預(yù)見性等特征的，但是在對體校現(xiàn)行的人事管理制度進(jìn)行考察的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了很多問題，比如決策重心過高過低，生成機(jī)制不規(guī)范，體校對改革不重視臨時(shí)成立改革小組，將各種材料拼接在一起而形成自身的改革方案，使改革無法進(jìn)一步實(shí)施等等，這對體校人事制度進(jìn)一步改革加大了難度。

三、對于體校人事制度改革的幾點(diǎn)建議

（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)進(jìn)行改革

長久以來，體校的人事制度存在很多漏洞，想要進(jìn)行改革并不是一件容易的事，因此，應(yīng)當(dāng)以鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》為依據(jù)，轉(zhuǎn)變舊時(shí)的思想觀念，加強(qiáng)對體校人事制度的改革，使體校在一個(gè)能夠使人發(fā)揮才干的優(yōu)秀制度下不斷發(fā)展，對構(gòu)建高質(zhì)量教練團(tuán)隊(duì)以及高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)有一定的幫助，從而從整體上提高體校的效率與水平。

（二）體校必須依照法律進(jìn)行改革

體校在進(jìn)行改革時(shí)，必須要建立在法律的許可之上。“依法治校”應(yīng)當(dāng)是每個(gè)體校在實(shí)行人事管理改革時(shí)所要遵守的原則，它要求體校必須在法律的許可下進(jìn)行改革，體校應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)法律以及各項(xiàng)規(guī)章制度，這是體校依法管理的必要依據(jù)。體校在對人事體制進(jìn)行改造、創(chuàng)新的過程中，要以各項(xiàng)法律條文以及規(guī)章制度為依據(jù)，各項(xiàng)管理制度必須合法，使體校盡快依法的健全人事制度，早日保證校內(nèi)建設(shè)隊(duì)伍有章可循。教練員的利益也要得到保障，體校應(yīng)當(dāng)樹立管理者與被管理者共同自治的觀念，在人事制度改革中注重民主，完善對民主法治的建設(shè)，可以建立民主法制機(jī)制，比如民主參與與決策機(jī)制、民主保障機(jī)制等等，這些機(jī)制的建立從根本上保障了教練員的權(quán)利，維護(hù)了教練員的尊嚴(yán)，避免了體校借著改革的名義對教練員的基本權(quán)利進(jìn)行侵犯，并且損害教職人員的人格尊嚴(yán)。

（三）體校人事制度改革的基礎(chǔ)是“以人為本”

“尊重人、解放人、發(fā)展人、為了人”體現(xiàn)了“以人為本”思想的一種價(jià)值取向。任何人都應(yīng)該被尊重，“以人為本”思想便體現(xiàn)的是對人的尊重與肯定。在體校的人事制度改革中，管理者應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)對教職員工的尊重、關(guān)心與理解，避免出現(xiàn)冷漠、機(jī)械等態(tài)度。培養(yǎng)一群沒有活力只會遵守制度的庸才并不是體校人事制度改革的目的，所以人性化管理可以促進(jìn)人的成長與發(fā)展，對于這次改革是十分重要的。

（四）提高決策者的決策質(zhì)量，在體校人事制度改革中實(shí)行決策責(zé)任機(jī)制

行使決策權(quán)力的人應(yīng)當(dāng)對其作出的決策負(fù)有一定的責(zé)任，在決策出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，對社會及公眾利益造成一定損害時(shí)，決策者必須要對自己作出的決策承擔(dān)相關(guān)的法律與道義責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)以及相關(guān)的條例的規(guī)定而接受責(zé)罰。這種決策責(zé)任制度在體校人事制度改革中是很有必要的，主要是通過實(shí)行決策彈劾制度、決策獎懲制度等等，改變原有的決策觀念，使決策進(jìn)一步民主化以及程序化，同時(shí)也保證了教練員的參與決策的權(quán)利以及表決的權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，體校應(yīng)該在兩個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)改革：第一方面為，體校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全對領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)的選拔制度，真正的干部應(yīng)該是那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治覺悟高、理論知識扎實(shí)、作風(fēng)正派的人，只有健全了干部的選拔機(jī)制，才能更容易的將這些人選拔出來，來擔(dān)當(dāng)決策者的角色；第二個(gè)方面就是試行決策責(zé)任制度，在實(shí)行這一制度后，可以加強(qiáng)決策者的自律意識，使其通過進(jìn)一步的理論學(xué)習(xí)以及對國家法律的掌握，從而具備扎實(shí)的人事管理能力，并且養(yǎng)成實(shí)事求是的良好工作作風(fēng)，有利于提高決策水平，使其在體校以后的發(fā)展中作出更好的決策。

總而言之，為了能夠深化體校人事制度改革，對于人才篩選機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制要做到進(jìn)一步完善，在完善相應(yīng)的機(jī)制的同時(shí)，還要保證這些措施可以順利的實(shí)行，充分調(diào)動教職工的積極性，最大限度的激起員工的創(chuàng)造性。統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，保證計(jì)劃的每一步實(shí)施，處理好改革、效率與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，從而促進(jìn)體校的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]顏彬.淺談加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的新思路[J].黑龍江史志.2015（9）.

[2]韓龍.基層業(yè)余體校的生存與發(fā)展[J].中外交流.2017（3）.

[3]張顯彩.淺談體校學(xué)生的心理特點(diǎn)及管理策略[J].讀書文摘：中.2016（10）.

[4]劉彭超.基層重點(diǎn)業(yè)余體校現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究[J].成都體育學(xué)院.2015.endprint