中共云南省委高校工委 中共云南省教育廳黨組關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知

各州、市教育局，各高等學校，省屬中等職業學校、中小學、幼兒園，委廳機關各部處室、直屬事業單位：

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把全省教育系統廣大黨員干部和師生員工的思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的各項任務上來，加快推進云南教育現代化，在黨的旗幟下努力辦好云南各族群眾滿意的教育，根據中央的決策部署，按照教育部黨組、省委的統一安排，結合云南教育系統實際，現就學習宣傳貫徹黨的十九大精神有關要求通知如下：

一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義

中國共產黨第十九次全國代表大會于2017年10月18日至24日在北京舉行。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

習近平同志的報告，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。《中國共產黨章程（修正案）》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。修改后的黨章充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好地發揮規范和指導作用。

黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民根本利益，對于動員全省教育系統廣大黨員干部和師生員工更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對于牢牢把握為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人的根本問題，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，對于全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育綜合改革，發展素質教育，推進教育公平，加快推進云南教育現代化，在黨的旗幟下努力辦好云南各族群眾滿意的教育，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，建設教育強國，奪取中國特色社會主義偉大勝利，譜寫中華民族偉大復興中國夢云南篇章提供有力支撐，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

二、全面準確學習領會黨的十九大精神

學習領會黨的十九大精神，必須按照學懂弄通做實的要求，堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神，著重把握以下幾個方面。

（一）深刻領會黨的十九大主題。黨的十九大主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，在未來的征程上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。決勝全面建成小康社會是到2020年必須完成的奮斗目標，要舉全黨全國之力，為實現第一個百年奮斗目標而奮斗。全面建成小康社會是黨和國家事業發展的一個階段性目標，這個目標實現后，我們要在新的歷史起點上奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（二）深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。黨的十九大報告用“8個明確”概括了這一思想的主要內容。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”。習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導思想層面的表述，在行動綱領層面稱之為中國特色社會主義基本方略。要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好地引領黨和人民事業發展。

（三）深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革。黨的十八大以來的5年，是黨和國家發展進程中極不平凡的5年。5年來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，舉旗定向、運籌帷幄，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。5年來的成就是全方位的、開創性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。

（四）深刻領會中國特色社會主義進入了新時代。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。這意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

（五）深刻領會我國社會主要矛盾的變化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。

（六）深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。這個偉大斗爭就是具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。實現偉大夢想，必須推進偉大事業。這個偉大事業就是中國特色社會主義偉大事業。要更加自覺地增強“四個自信”，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅持和發展中國特色社會主義。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。建設偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅強領導核心。

（七）深刻領會實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍。改革開放之后，我們黨對我國社會主義現代化建設作出戰略安排，提出“三步走”戰略目標和“兩個一百年”奮斗目標。從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。黨的十九大對第二個百年奮斗目標進行了戰略規劃，將全面建設社會主義現代化國家的新征程分為兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。

（八）深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署。在經濟建設上，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。在政治建設上，要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，健全人民當家做主制度體系，發展社會主義民主政治，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。在文化建設上，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識形態工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發展社會主義文藝，推動文化事業和文化產業發展。在社會建設上，要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。在生態文明建設上，要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生態文明體制改革，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設美麗中國。

（九）深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署。面對國家安全環境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，必須堅持走中國特色強軍之路，全面貫徹習近平強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，全面推進國防和軍隊現代化，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。保持香港、澳門長期繁榮穩定，必須全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，擴大兩岸經濟文化交流合作，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。中國將堅持和平發展道路，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，積極促進“一帶一路”國際合作，繼續積極參與全球治理體系改革和建設，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，同世界各國人民一道建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

（十）深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

三、扎實推動黨的十九大精神學習宣傳全覆蓋

學習宣傳黨的十九大精神，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業取得的歷史性成就和發生的歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上，扎實推動黨的十九大精神學習宣傳在教育系統的全覆蓋，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（一）全面深入學習。全省教育系統各級黨組織要對本單位學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行專題部署，制定系統學習培訓計劃，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通，實現以上率下、全員學習。全省教育系統各級領導干部要發揮表率作用，帶頭先學多學深學。各高校黨委要于2017年11月內開展一次以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主題的中心組學習，于2018年2月底以前再組織一次以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主題的中心組學習。省委高校工委、省教育廳將于2017年11月召開高校黨委中心組學習匯報交流會，于2018年3月召開全省教育系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神推進會。要堅持把黨的十九大精神作為干部教育培訓的首要任務，集中一段時間對全省各級教育行政部門科級以上黨員領導干部進行集中輪訓，分主體、分層次、分期、分批對黨員干部進行系統培訓。各級各類學校要通過“請進來、送出去、自己辦”等多種形式，于2018年上半年完成對學校中層干部的全員輪訓。學校黨校要把黨的十九大精神作為黨員、入黨積極分子培訓的重要內容。要結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，把學習黨的十九大精神的任務落實到全省教育系統每一個基層黨組織，落實到每一個黨支部，落實到“三會一課”、主題黨日等黨的政治生活中。要著力建立健全教職工政治理論學習制度，把學習黨的十九大精神和加強教師思想政治工作、師德師風建設結合起來，并對教職工政治理論學習情況進行抽查。要把黨的十九大精神的培訓融入各級各類教師培訓，重點抓好中小學德育課、高校思想政治理論課、哲學社會科學課、心理健康教育課教師培訓，抓好黨務工作者、共青團干部、輔導員班主任培訓。要繼續辦好高校哲學社會科學教學科研骨干研修班。省委高校工委、省教育廳將于2018年4月組織開展全省教育系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神征文評選活動，召開學習宣傳貫徹黨的十九大精神研討會。要根據不同階段、不同類型學校的具體培養目標和學生的年齡特征、知識結構、生活經驗、認知方式，扎實推進黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦。加強中小學德育課、高校思想政治理論課主渠道建設，深入推進高校思想政治理論課建設體系創新計劃，繼續實施思想政治理論課教學質量年專項工作，扎實開展省級重點馬克思主義學院建設，組織專家研究制定黨的十九大精神融入思想政治理論課教學指導建議，構建以課堂教學為主體，實踐教學、網絡教學為兩翼的思想政治理論課教學體系，打造一批黨的十九大精神學習示范課。實施大學生馬克思主義自主學習行動計劃，加強青年馬克思主義者培養，會同有關方面組織開展黨的十九大基本知識網上競答活動，支持有條件的高校成立習近平新時代中國特色社會主義思想大學生研習會、講習會、宣講團等理論學習社團。在學習培訓中，要運用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，運用好《將改革進行到底》《法治中國》《大國外交》《巡視利劍》《輝煌中國》《強軍》《不忘初心、繼續前進》等電視專題片。

（二）開展宣講對談。要著力增強宣講的針對性、生動性、思想性，動員和組織領導干部、專家學者、教師、輔導員等普遍開展黨的十九大精神宣講對談活動。全省教育系統各級黨員領導干部特別是主要負責同志要帶頭宣講，帶頭與師生員工進行交流對談，帶頭結合分管工作講1次專題黨課或作1次宣講，把領導講與群眾講、講理論與講故事結合起來，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓廣大黨員干部和師生員工聽得懂、能領會、可落實，推動黨的理論創新成果走近師生。要積極邀請省委宣講團成員到教育系統宣講黨的十九大精神。要認真組織開展“共筑中國夢·同繪彩云南”高校百場形勢政策報告會。省委高校工委、省教育廳將組建黨的十九大精神宣講團為各級教育行政部門和各級各類學校服務。2017年底前，全省鄉鎮中心學校以上的學校要實現邀請省、州市、縣級宣講團成員到校宣講1次全覆蓋。要跟進落實學習宣傳貫徹黨的十九大精神——千名優秀輔導員“高校巡講”和“網上巡禮”活動，做到班班講、人人懂，實現師生全覆蓋。要開展面向教育系統黨外人士的宣講工作，增進黨外人士對黨的十九大精神的認知認同。要主動邀請黨的十九大代表走進學校，以自己的親身經歷、切身感受宣講黨的十九大精神。要加強對“大學生宣講團”的支持和指導。要充分用好網絡手段，通過網絡直播、網絡視頻、網上交流等形式，回應師生員工的關切。

（三）加強研究闡釋。要發揮全省教育系統特別是高校人才、學科和理論研究優勢，圍繞黨的十九大提出的重大理論問題、重大實際問題，組織力量參與研究闡釋等工作。要集中攻關、開展研究，不斷深化黨的十九大精神的研究闡釋，當好研究闡釋黨的十九大精神的排頭兵和生力軍。高校要在馬克思主義理論等一級學科中設立習近平新時代中國特色社會主義思想研究方向。支持高校結合學校實際，成立習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心或研究基地等研究平臺，進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平教育思想的專題研究，推出一批高質量的研究成果，并及時將成果轉化為教育教學資源和黨委、政府的決策參考。對黨的十九大精神的宣傳闡釋要深入解讀內涵、精準把握外延，防止片面性、簡單化。對錯誤觀點和歪曲解讀，要積極引導、及時辨析，解疑釋惑、明辨是非。

（四）營造良好氛圍。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量。要開辟專欄、設立專題，全面準確、突出重點、有針對性地宣傳黨的十九大精神，及時反映全省教育系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神的做法、成效和典型經驗，著力用黨的十九大精神統一思想、凝聚力量。要主動設置議題，加大引導力度，圍繞學生家長和師生員工普遍關注的熱點難點問題，多做解疑釋惑、疏導情緒的工作，多做增進共識、增進團結的工作。要善于運用新媒體新技術，采取富有時代特色、體現實踐要求的方法，推動傳統宣傳工作優勢與信息技術高度融合，通過看、讀、唱、寫、講、畫、賽和微博、微信、微電影、微課堂、微言論等廣大黨員干部和師生員工喜聞樂見、生動活潑、行之有效的方式，豐富載體、創新形式，營造良好的輿論氛圍。要牢牢掌握意識形態工作領導權，落實意識形態工作責任制，把握正確的政治方向和輿論導向、價值取向，建好守好陣地，管好帶好隊伍，把握時、度、效，統籌理論宣傳、新聞宣傳、網絡宣傳，統籌傳統媒體和新興媒體，統籌高校宣傳文化陣地和社會新聞媒體，加強對教育系統各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。

四、以黨的十九大精神統領云南教育改革發展

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要發揚理論聯系實際的學風，堅持改造主觀世界和改造客觀世界的統一，堅持學以致用、以用促學，堅持出實招、求實效，以黨的十九大精神統領云南教育改革發展。

（一）堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要促進全省教育系統各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定自覺地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要確保黨始終總攬全局、協調各方，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（二）著力落實立德樹人根本任務。以社會主義核心價值觀為引領，以實施素質教育為抓手，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加快構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系，以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，開展“我的中國夢”系列主題教育、“永遠跟黨走”師生主題社會實踐，把社會主義核心價值觀轉化為師生的情感認同和行為習慣。落實全國、全省高校思想政治工作會議確定的各項任務，實施高校思想政治工作質量提升工程，充分發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，培育一批高校思想政治工作精品項目。認真落實《中小學德育工作指南》。開展全員全過程全方位育人綜合改革試點，建設一批示范區和示范校。發揮思想政治理論課的引領作用，大力推動“思路攻堅、師資攻堅、教材攻堅、教法攻堅、機制攻堅”。切實加強和改進體育，優化美育資源配置，積極開展法治教育，深入開展勞動教育，加強心理健康教育、生態文明教育和國防教育，培養學生的法治意識、社會責任感、創新精神、實踐能力，促進學生全面發展和可持續發展。

（三）著力推進云南教育現代化。堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路，堅持以人民為中心的發展思想，扎根中國大地辦教育，推進云南教育事業優先發展。主動服務和融入國家及我省發展戰略，聚焦我省三大戰略目標和“五網”基礎設施建設、八大重點發展產業、傳統產業轉型升級、基本公共服務均等化等，加快推進云南教育現代化，著力發展中國特色、世界水平的現代教育。組織開展學習貫徹黨的十九大精神專題調研。認真落實云南省教育事業發展“十三五”規劃。及時跟進教育部將要發布的《中國教育現代化2030》，組織力量開展《云南教育現代化2030》前期研究，研究制定云南教育現代化中長期規劃。啟動云南教育現代化推進工程。制定加強教師隊伍建設的實施意見，培養高素質教師隊伍。研究制定面向2030年的高校哲學社會科學戰略行動計劃實施方案。積極創建綠色學校。擴大云南教育對外開放，加強和“一帶一路”沿線國家特別是與南亞東南亞國家的教育交流與合作。

（四）著力打好教育精準扶貧攻堅戰。全面推進教育精準扶貧，保證貧困家庭孩子受教育權利，為阻斷貧困代際傳遞夯實根基。要強化控輟保學，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，實施鄉村教師支持計劃。要精準資助建檔立卡貧困家庭學生，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，落實好學前教育幼兒資助、普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費、中職免學費和普通高中、中職學校、高等學校國家資助政策。要努力提升教育扶貧能力，大力推進現代職業教育扶貧工程，實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，繼續推行中職、五年制高職招收建檔立卡貧困戶學生專項計劃，加強建檔立卡貧困家庭畢業生就業幫扶，實施普及普通話攻堅及青壯年勞動力素質提升專項行動。確保建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年接受九年義務教育并原則上無輟學，確保貧困縣摘帽時實現縣域義務教育發展基本均衡，確保各教育階段建檔立卡貧困家庭學生從入學到畢業的全程資助，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。到2020年，貧困地區教育總體發展水平顯著提升，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。

（五）著力打好云南教育改革攻堅戰。深化教育體制機制改革，提升教育法治化水平，系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。推動城鄉義務教育一體化發展，切實促進教育公平。辦好學前教育、特殊教育、網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。積極穩妥推進高考綜合改革。健全現代職業教育體系，深化產教融合、校企合作，健全德技并修、工學結合的育人機制。推動高等教育內涵發展，繼續實施中西部高校基礎能力建設工程，保持高等教育規模合理增長，推動高等教育結構調整，指導高校分類發展，以學科建設為龍頭，推動“雙一流”大學、區域或行業高水平大學、應用型本科高校、國門大學、示范和骨干高職院校等建設，創新人才培養機制，培養卓越拔尖人才，提升高校人才培養質量。促進民辦教育健康發展，建立分類管理制度，實行差別化扶持政策，支持和規范社會力量興辦教育。辦好繼續教育，構建終身教育體系，加快建設學習型社會。深化高校創新創業教育改革，推進高校畢業生多渠道就業創業。

（六）著力辦好教育惠民實事。積極回應人民群眾關切，努力滿足人民群眾日益增長的享受更公平更高質量的教育需求。大力發展學前教育，實施學前教育“一縣一示范、一鄉一公辦、一村一幼”的“三個一”工程，開展城鎮小區配套幼兒園專項整治工作，鼓勵社會力量辦幼兒園，提高學前三年毛入園率，增加普惠性資源供給，解決“入園難”“入園貴”“小學化”等問題，不斷在幼有所育、學有所教上取得新進展。著力化解義務教育階段“擇校熱”“大班額”問題。規范中小學生社會培訓，嚴格中小學生社會培訓機構辦學資質審查，加強對無證無照社會培訓機構的整治。建立健全課后服務制度，鼓勵各地各校根據學生身心發展特點和家長需要，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務。全面實施高中階段教育普及攻堅計劃，組織實施教育基礎薄弱縣普通高中建設項目和普通高中改造計劃，推動普通高中擴容提質和多樣化有特色發展，促進職業教育質量發展。加強師德師風建設，推行師德考核負面清單制度，推進國家教師榮譽制度，開展黃大年式教師團隊創建活動和尋找最美教師大型公益活動，倡導全社會尊師重教。

（七）著力推進全面從嚴治黨。保持戰略定力，始終繃緊從嚴從緊這根弦，把黨的政治建設放在首位，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全省教育系統各級黨組織和全體黨員的積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，推動黨內政治生活嚴肅健康、黨內政治文化正氣充盈、黨內政治生態“山青水秀”，把黨建設得更加堅強有力。大力加強作風建設，堅持以上率下抓作風，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，持之以恒正風肅紀，以零容忍態度懲治腐敗，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持標本兼治，使云南教育系統的政治生態更加清朗，使干事創業環境更加優良，使黨的作風更加好轉。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，按照中央和省委的部署安排，以縣處級以上領導干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。以提升基層組織力為重點，突出政治功能，強化分類指導，切實加強高校、中小學、民辦學校的黨建工作。抓實“基層黨建提升年”的鞏固工作，創建一流黨建品牌，打造“云教鐵軍”。大力弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神。全面增強執政本領，著力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領和依法治教本領、辦學治校本領、育人育才本領。

認真學習、深入領會、大力宣傳、全面貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期全省教育系統的首要政治任務。全省各級教育行政部門和各級各類學校黨組織要提高政治站位，增強政治自覺，履行主體責任，加強對學習宣傳貫徹黨的十九大精神的組織領導。主要領導要直接抓，分管領導要具體抓，其他領導要配合抓；牽頭部門要落實抓，參與部門要協同抓，各個部門要共同抓。要結合實際，精心研究、制定方案、統一安排，分層實施、分步推進、分類指導，落細落小落實，在“抬頭看齊、帶頭學習、埋頭實干、回頭自查、點頭滿意”上下功夫、見成效。要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神的情況納入年度目標責任制考核，納入教育專項督查，納入黨建工作考核和黨組織書記述職評議工作。

各地各校學習宣傳和貫徹落實情況，請及時報告省委高校工委、省教育廳。