煤礦企業加強內部治安保衛工作的有效途徑

高德峰

【摘要】隨著國家經濟發展轉方式、調結構的不斷深入，傳統產業面臨保生存的嚴峻挑戰。同時，全社會對事故的零容忍態度也給安全生產提出了更新更高的標準和要求。安全作為一票否決指標，要先于經濟指標決定企業生死存亡。出不起事故、不能出事故，在當前形勢下尤為突出和重要。近年來，各煤礦企業切實增強安全生產“紅線”、“底線”意識，持續推進主動預防型安全管理模式，進一步落實各級安全責任，深化“雙基”和標準化建設，強化現場監督檢查和薄弱環節管控，務實采取安全管理措施，在經濟形勢困難的條件下，通過全體干部職工共同努力，圓滿完成了各項安全工作目標，礦井安全生產形勢持續穩定。

【關鍵字】煤礦企業 內部治安保衛工作 重要性 有效途徑

面對嚴峻復雜形勢，各單位和各級領導干部必須清醒認識到，煤炭產能過剩和經濟持續低迷下行給安全生產帶來的風險和挑戰，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，始終堅守安全“紅線”不動搖，堅持發展不能“以犧牲人的生命為代價”理念，強化紅線意識，做到知規守矩，做到不出事故不傷人；始終堅持底線意識不動搖，必須敬畏法律、依法生產，做到不安全不生產。堅持“管生產、管經營必須同時管安全”，在工作謀劃、工作部署、工作落實等各個方面認真踐行安全“零”理念，切實把安全生產抓緊、抓牢，抓實、抓好，抓出成效。

一、加強內部治安保衛隊伍建設，提升現場監管處置能力

嚴格要求內部治安保衛人員根據每班現場檢查情況，在現場填寫記錄臺賬，并留下“痕跡”。通過強化痕跡管理，一是規范了現場檢查內容，細化了工作環節與流程。二是要求所有檢查問題必須在現場經責任人簽字確認，做到現場檢查有痕跡，責任追究有依據。三是把現場檢查隱患、監督整改隱患作為安監員的第一責任進行考核，努力提高安全檢查質量。對治安保衛人員進行日常強化培訓，實行保衛員競爭上崗，保證了治安保衛隊伍整體素質。四是實行治安員績效考核制度，將治安人員的學習、考試、出勤、查處安全隱患、安全效果、行為規范、工程質量驗收、反三違、查隱患、隱患閉合管理及廉政建設等工作內容全部納入考核范圍，以工作質量、安全效果定收入，適當拉開治安保衛員工資收入差距，增強了治安保衛人員的壓力感和責任感，激發了治安人員工作的積極性和主動性。

二、建立健全煤礦企業內部治安保衛工作標準

一是制定下發《煤礦企業內部治安保衛工作管理辦法》，將安全管理效果、質量標準化建設情況作為重點內容納入評比，并利用每周五安全現場辦公會，對基層單位進行打分、排名，評選出最差單位在副井口和餐廳電子屏進行滾動曝光，并掛牌督促整改，倒逼基層單位搞好現場安全管理和質量標準化工作。二是每周日組織各區隊分管治安保衛標準化工作的副職人員召開標準化例會，對查出的問題，在周一早會進行通報，強力推進現場標準化整改進度。三是督促各專業科室根據現場實際修訂完善采掘、機電運輸、通風、地測等專業精細化工作標準，以創建“精品工程”為著力點和突破口，堅持以點促線、以線帶面、點面結合，穩步推進精細化工作有序開展。

三、強化企業內部治安保衛管理宣傳力度

做好煤礦企業內部治安保衛管理宣傳，不僅可以引導員工樹立良好安全意識，對企業文化構建也有著積極影響。現階段，信息網絡技術以及移動互聯網技術得到飛速發展，這為煤礦企業管理工作開展也輸入了很多新的內容。在當下，煤礦企業不能僅僅拘泥于傳統宣傳欄、手抄報、廣播等傳統宣傳方式，而是需要通過多種途徑進行宣傳，企業可以通過微信、微博、博客、論壇等多種新媒體平臺對員工進行聚集，定期的在這些平臺上發表一些法律條例和企業規定。在企業思想政治工作開展的過程中，也可以以這些新媒體平臺的方式對員工進行提示、廣泛征集意見和建議，充分展開自由交流，并且也可以將自己對企業內部治安保衛體系建設的意見和建議進行陳述，為內部治安保衛管理人員出謀劃策。

四、加強管理干部執行力和員工的不安全行為管理

干部執行力方面：一是先后對開拓一隊、巷修隊等班子成員啟動安全約談制度，幫助分析問題成因，采取有效管控措施，警醒了區隊班子，收效明顯，安全管理工作有了明顯提升。二是根據事故傷害、“三違”、重復性隱患治理、工程質量等四項為主要內容，對區隊管理人員安全管理過錯實行累計積分制，并每月通報排名情況，以此強化提高各級管理人員執行力，進一步提高現場安全管理水平。三是組織區隊長、班組長等對作業規程、施工標準進行考試，確保把好施工現場安全生產第一道關。不規范行為、違章查處方面：嚴查井下“臥鋪”“閑等”、不按規定佩戴勞保用品等不規范行為，對行為不規范人員全部進行了教育和再學習。嚴格按照制度對違章人員進行停工、再培訓，副科級以上管理人員也要一視同仁。另外，組織期“三違”人員座談會，通過親屬幫教、現場說法、簽承諾書等多種形式來教育、感化“三違”人員。持續開展案例警示教育學習，將煤礦曾出現過的事故案例分類統計，要求區隊每周組織學習討論一個案例，提高員工安全意識。

總而言之，當前煤礦企業正處于應對內部治安保衛復雜嚴峻形勢的關鍵時期，做好內部治安保衛工作事關全局，責任重大。特別是新《治安保衛條例》實行后，對企業治安保衛工作的要求更嚴，標準更高，責任更明確。面對新形勢、新任務，煤礦企業各單位要團結帶領全體員工牢固樹立紅線意識，認識新常態、適應新常態、融入新常態，進一步提振信心，強化責任，創新管理，強基固本，努力實現礦井內部治安保衛工作的奮斗目標。

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