寒地黑土核心區(qū)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的思考

【摘要】農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當前發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重大政策導向。在對寒地黑土核心區(qū)綏化市的研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村三產(chǎn)融合還存在很多問題，提出通過加強培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、積極延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等方式，從而促進農(nóng)村三產(chǎn)有效融合。

【關鍵詞】寒地黑土 農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)融合

2015年中央一號文件首次提出了推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大政策導向，將推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提到“探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求”的戰(zhàn)略高度。兩年來，各地區(qū)都在積極的探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的路徑和著力點。作為寒地黑土的核心區(qū)域——綏化市，確定了“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、生態(tài)養(yǎng)生之地”的發(fā)展理念，希望通過一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而達到國家2016年中央一號文件提出的“促進農(nóng)民收入快速增長的要求”。

一、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是以農(nóng)業(yè)為依托，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價值鏈，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，通過技術融合和體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素跨界流動和資源集約配置，激發(fā)新的市場需求。隨著城市居民的消費的快速升級，對生活品質(zhì)的不斷提升，對農(nóng)產(chǎn)品的精細化程度和食品安全的要求，以及當前新農(nóng)村建設等交通建設、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用等，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相融合，得以順利推進。

二、綏化市農(nóng)村三產(chǎn)融合中存在的問題

1.新型經(jīng)營主體帶動作用有限。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是加快轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場是未來中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本主體，農(nóng)民合作社為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供社會化服務，龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領域的基本主體，村治能人是農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的核心力量。在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村勞動力中的相當部分將不再直接從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，而耕地經(jīng)營也將向新型職業(yè)農(nóng)民集中，因此農(nóng)村中的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用不容小覷。目前綏化市農(nóng)村在發(fā)展的過程中，雖然對各類新型農(nóng)業(yè)主體的建設非常重視，但是，文化水平高、創(chuàng)新能力強，帶動作用大的主體還比較缺少，制約了農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合是指依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟組織圍繞某一農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)和加工結(jié)合、產(chǎn)供銷一體等向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，以達到提高資源利用效率，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈的目的。綏化作為農(nóng)業(yè)大市，主要是以原糧生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品初級加工能力大，但深度加工和附加值高的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)還不足。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品品牌化營銷不夠，導致農(nóng)產(chǎn)品的影響力不強。

3.農(nóng)業(yè)功能拓展型融合不強。農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)食物和植物纖維等農(nóng)產(chǎn)品這一主要和傳統(tǒng)的認知功外，還具有其他社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面非商品生產(chǎn)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)生態(tài)生活的“三生”功能，拓展農(nóng)業(yè)在休閑宜居、觀光教育方面的功能是目前農(nóng)村發(fā)展非常重要的一環(huán)。綏化地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，但目前在農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)上步伐還比較緩慢，適合于農(nóng)業(yè)休閑，農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)教育的資源還非常稀少。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)休閑資源主要以農(nóng)家樂為主，但都基本圍繞吃飯、采摘等初級的狀態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)主題特色不突出，還沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的教育、文化、民俗展示等多功能性。不能滿足城市人群日益增長的賞田園風光、品農(nóng)家文化、體民俗風情的需求。

三、促進綏化市農(nóng)村三產(chǎn)融合的路徑選擇

1.加強培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。綏化市積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一是要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本特征和組織屬性，科學認識和把握發(fā)展規(guī)律，正確引導新型經(jīng)營主體良性發(fā)展，加強分類指導，實行差別化扶持政策。因地制宜明確各類主體的標準和管理服務辦法，制定相應的傾斜政策。二是完善人才培養(yǎng)體系。加強新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，對于農(nóng)村種養(yǎng)能人、從城市返鄉(xiāng)的農(nóng)民、村干部帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供積極的政策扶持；重點面向?qū)I(yè)大戶家庭農(nóng)場經(jīng)營者、合作社帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人農(nóng)機手和植保員等新型職業(yè)農(nóng)民。探索建立職業(yè)教育制度、建立合作社帶頭人人才庫，建設合作社人才培養(yǎng)實訓基地；加強龍頭企業(yè)負責人培訓。鼓勵各類人才領辦和參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引畢業(yè)生興辦家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。

2.積極延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展的本質(zhì)就是基于農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，融入信息化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和科技化等現(xiàn)代競爭要素，促進農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。市場需求是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成長的基礎動力，技術、資本、人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成長的重要要素，信息是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成長的關鍵要素，管理是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率的重要手段。？綏化市積極延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，綜合分析當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，選擇農(nóng)民合作組織型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合模式作為未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合的主導模式，使農(nóng)戶能夠在自愿互助的基礎上組織起來，建立起各種農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)的比較效益和農(nóng)民的市場地位。

3、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是以與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源為依托，集生產(chǎn)、銷售、觀光休閑、娛樂體驗、科普教育、生態(tài)保護為一體的新型農(nóng)業(yè)，是一種旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相交叉的產(chǎn)業(yè)類型。綏化市在推進農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中，休閑農(nóng)業(yè)是必須重視的一環(huán)。一是進行休閑農(nóng)業(yè)資源的普查，大力尋求當?shù)刭Y源的特色、結(jié)合地域文化、當?shù)孛袼罪L情，以顧客需求為目標，靈活運用本地資源設計特定的產(chǎn)品或服務。二是創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和組織模式，采取政府主導型、企業(yè)主導型、企業(yè)集團型、龍頭景區(qū)帶動型、中介組織帶動型等不同形式。進而建立有效、穩(wěn)定、均衡的利益聯(lián)結(jié)機制，促使農(nóng)戶與企業(yè)結(jié)成有機的利益共同體，以實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻：

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基金項目：綏化學院寒地黑土經(jīng)濟與文化研究項目，項目號：H20171003

作者簡介：楊艷麗，女，黑龍江賓縣人，副教授，研究方向：休閑農(nóng)業(yè)。endprint