風險管理模式在電力安全生產管理中的具體實踐

黃文耀

（國網福建羅源縣供電公司，福建 羅源 350600）

風險管理模式在電力安全生產管理中的具體實踐

黃文耀

（國網福建羅源縣供電公司，福建 羅源 350600）

隨著經濟社會的發展，人們對電力的需求越來越多，這在無形之中給電力生產形成了壓力，電力生產的安全性也越來越多地得到人們的關注。電力企業也開始引入風險管理作為促進電力安全生產的保障措施，文章闡述在電力企業的電力安全生產過程中如何形成安全風險體系具體實踐。

風險管理；電力安全生產；實踐

電力安全生產管理是電力部門管理體系中的重要一環，防患于未然，是電力企業安全體系管理中必須遵循的第一要義。國內電力行業競爭的一個重要指標就是生產的安全性，隨著科技的進步，我國電力企業在危險管控和電力檢修上取得重要的突破。這使得電力安全事故發生的頻率得以降低，當前電力安全生產依然有著諸多挑戰，需要不斷地提高風險管理水平。

1 風險管理應用的必要性

安全風險管理是一種風險管控機制，在預防安全事故，減少安全意外方面具有獨特的作用。安全生產風險管理體系建設是一項系統的工程，涉及生產工作的方方面面，電力企業的安全生產是立業之本，十二五以來，國家節能減排的號召越來越強。所以電網輸配能力必須順應政策的變化而變化。電力企業的安全生產必須與氣候綜合，比如臺風、雷電等災害天氣，都會威脅到電源、電網建設任務[1]。

因此安全風險系統必須廣泛應用于生產和生活，電力生產工作是一項高標準、高度嚴謹的工作，同時帶有一定的危險性，作為技術類型的工作除了相關維修人員必須有合格的技術水平，也需要提高安全意識。如果維修人員在工作操作不標準導致估計的損失，而且還會影響電力系統，甚至是自己的生命和維護人員的安全威脅，這些都需要人們特別注意和規范。

2 電力安全生產存在的問題

2.1 電力企業人員風險管理存在漏洞

當前，電力企業人員的風險意識還沒有完整地形成，部分員工存在僥幸心理和懶惰情緒，工作步驟是“能省則省”。導致操作不規范，進而引發安全事故。部分電力公司不注重員工的技術能力培養，導致部分人員專業水平跟不上科技的發展。從而導致工作流程不熟，操作不夠規范，也是導致安全事故產生的一個原因。

2.2 安全事故應對措施和預防能力欠缺

部分電力企業缺乏應對突發事件的預案，一旦有安全事故的發生，這些電力企業的解決措施通常是捉襟見肘，便會使安全事故的二次損失加重，導致更嚴重的后果。電力企業缺乏相關的監管機制，首先在預防事故發生這一環節上就做得不好。企業對設備、設施的看護護理都存在缺失，從而埋下安全隱患。相關人員在電力生產過程中缺乏安全維護考慮，導致安全事故多發。

綜上所述，缺乏風險管理，相關管理者及工作人員又存在很多問題，這些都是我們急需要解決的要務。

3 電力安全生產中安全管理的應用

3.1 風險管理主要流程介紹

3.1.1 進行風險管理體系的構建

安全風險管理首先就是要對人員進行相關的培訓，以人員的素質提高帶動工作效率的提升，從而落成風險管理體系的形成，所以必須對電力公司的管理人員進行風險管理理論知識的培訓。比如安全風險意識教育、風險辨識和控制能力、業務知識與技能等。電力企業安全管理能力包括安全作業能力、安全供電能力、設備監控能力、安全規制能力和環境支撐能力等。電力企業安全管理能力需要融入安全風險管理理念，如圖1所示。

圖1 電力企業安全管理能力示意

3.1.2 提前進行風險的衡量計算

企業應該為可能面臨的風險事故進行備案，記錄事故風險在各種條件下發生概率，以及事故帶來的損失，并對風險進行衡量，風險衡量能夠給風險管理帶來一定的經驗積累。

3.1.3 建立健全風險識別系統

電力生產的風險管理必須做到“防患于未然”，建立健全風險識別系統，就是在安全事故發生之前，提前做好相關的監測系統，做好對各種可能發生的安全事故面臨的各種風險的提前分析。做好全面的防范工作，比如風險日常監控，現場風險控制重點措施等[2]。

3.1.4 安全風險評估和預警

總結安全風險的各個方面，并做好全面的評估，對潛在風險進行評估。比如對各個部門的風險都做好提前的評估工作，并對處理事故的控制點做好預判，對控制措施的有效性進行評估測試等。可以采取項目檢測、現場評估、安全設備檢查等方法實施評估，評估的一個重要目的就是為風險做好預警，有評估才有一定合理的應對方法。

3.1.5 事故后的風險控制預案

在某些安全事故發生之后，有關責任人和處理事故的管理人員，要對風險進行管控措施。比如處理風險事項，做相關報告和風險處理指導。

3.1.6 風險處理預案的設立

根據以上步驟，最終得到的結果是處理風險的具體參考，根據評估結果對綜合風險有一個基本的評定，對最終的結果進行總結通報，提出風險處理的相關預案。

3.2 風險管理體系健全建立

3.2.1 企業安全意識的普及和培養

風險管理不是一個暫時性的管理，而是一個長久性的管理。因為安全隱患是無處不在的，可以說有生產就會有安全隱患，尤其是電力生產，雖然通過管理可以降低風險，但是要清楚的一點是，降低風險不等于沒有風險，電力企業應該具備安全意識常態化的認知。

3.2.2 優化風險管理體系

風險管理必須與實際工作經驗相互結合，把各個時間、各個階段、各種事件統一結合并聯系起來，在安全評估和危險預判的基礎上統一、擴充、提高。風險管理體系的最終落成，需要我們統一進行管理和把控，工作意見、工作失誤、工作方法等都應該統一進行工作總結。把工作的各個方面具體融合在一起，將過去的工作經驗和成功的案例也引入到今后的工作中，因為過去的一些安全管理是有一定的借鑒意義的，可以為我們今后的管理提供一定的經驗。所以在安全管理中統一工作的各個方面，并將其結合，能夠取得最高的成效[3]。

3.2.3 轉變落后管理觀念

管理觀念的更新，對于安全管理工作具有重要作用，理念上的進步必然會帶動安全管理的進步。企業中除了經濟效益，還有一個效益就是安全效益，管理者應該改變過去的管理觀念，重視安全效益的重要性，要具有戰略眼光和超前意識。風險管理是對企業、對人員的管理，能夠保障企業的安全運作和員工素質的提高，安全管理還要求我們必須全面把握安全局面、改進安全風險控制的管理平臺。安全隱患也是會因為不同條件產生不同變化的，安全隱患每次的狀況也是不盡相同的。風險管理也要順應發展，根據客觀安全隱患變換，相應地更新安全生產理念，并創新技術的應用，以應對可能面臨的安全隱患。

3.2.4 重視對員工技術水平和安全意識的培養

電力生產主要是人員參與的工作，因此提高員工的技術水平以及安全意識十分重要。如果技術不過關，可能會因為技術錯誤和失誤導致事故發生。如果安全意識不夠，會因為操作不規范而導致事故發生。電力生產的相關操作必須形成嚴格的規定進行操作，安全風險體系的達成，關鍵在于規范行為。在具體的操作上，必須也要形成一套體系。廣大電力企業應該著重培養和提高工作人員的技術水平以及安全意識，在這一層面上必須及時而全面地落實安全風險體系。

4 結語

總之，電力企業的風險管理，必須要及時掌握風險管理的各個要點和科學的方法，才能夠較好地進行風險管理，消除安全隱患，降低安全事故發生的概率，能夠更有力地保證電力生產的安全性，促進電力企業的發展，提升電力企業電力生產的能力，從而緩解國家的用電壓力，提高國家電力行業的水平。

[1]杜寶忠，王志，徐寧.電力安全生產管理中的風險控制探析[J].城市建設理論研究，2012（35）：76-78.

[2]賈志平.試探究風險管理在電力安全生產管理中的應用[J].中小企業管理與科技，2014（4）：52-53.

[3]朱奇棟.風險管理在電力安全生產管理中的實際意義[J].今日科苑，2009（16）：123-125.

Concrete practice of risk management mode in electric power safety production management

Huang Wenyao
（State Grid Fujian Luoyuan County Power Supply Company, Luoyuan 350600, China）

With the development of economy and society, people get much more and more demand for electric power, which virtually creates pressure on electric power production, and the safety of electric power production has been more and more concerned. The electric power enterprises also start to introduce the risk management as the safeguard measure to promote the safety of electric power production. This paper elaborates how to form the safety risk system in the process of electric power safety production of electric power enterprises.

risk management; electric power safety production; practice

黃文耀（1969— ），男，福建羅源人，本科，工程師；研究方向：安全管理。