儲(chǔ)運(yùn)安全 科學(xué)管理
——記2017全國(guó)港口危化品儲(chǔ)運(yùn)安全研討會(huì)

■ 本刊編輯部

儲(chǔ)運(yùn)安全 科學(xué)管理
——記2017全國(guó)港口危化品儲(chǔ)運(yùn)安全研討會(huì)

■ 本刊編輯部

7月14日，由中國(guó)港口協(xié)會(huì)、中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)共同主辦的“2017港口危化品儲(chǔ)運(yùn)安全研討會(huì)”在大連召開。全國(guó)各省市、港口、碼頭、消防、科研院校、高校、新聞媒體等相關(guān)單位200多位專家、代表齊集一堂。研討會(huì)上，15位來(lái)自行業(yè)內(nèi)主管部門、科研院所和企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員，圍繞“儲(chǔ)運(yùn)安全、科學(xué)管理”這一主題，從不同角度和側(cè)面發(fā)表真知灼見，建言獻(xiàn)策港口危化品的儲(chǔ)運(yùn)安全，推動(dòng)我國(guó)危化品儲(chǔ)運(yùn)安全事業(yè)的健康發(fā)展。

中國(guó)港口協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳英明主持上半場(chǎng)會(huì)議。向與會(huì)代表介紹了蒞臨參會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員；點(diǎn)明了會(huì)議共同探討港口危險(xiǎn)品、科學(xué)管理的主題，并代表中國(guó)港口協(xié)會(huì)和中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)向在百忙之中前來(lái)參加會(huì)議的各位代表表示衷心感謝。他指出，交通運(yùn)輸部非常重視此次會(huì)議，部安全總監(jiān)成平、水運(yùn)局港口處處長(zhǎng)周亮和公安局消防處處長(zhǎng)劉愛民等領(lǐng)導(dǎo)都專程參加會(huì)議，并將在會(huì)議上發(fā)表主旨演講、指導(dǎo)工作，這對(duì)促進(jìn)全國(guó)危化品儲(chǔ)運(yùn)安全事業(yè)發(fā)展起到積極作用。

大會(huì)支持單位大連港集團(tuán)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)尹世輝首先致辭。他代表大連港集團(tuán)對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁相聚大連表示熱烈歡迎，對(duì)2017年港口危化品儲(chǔ)運(yùn)安全研討會(huì)召開表示熱烈祝賀，并介紹了大連港集團(tuán)近幾年來(lái)在港口危化品儲(chǔ)運(yùn)安全方面所做的努力和工作。他強(qiáng)調(diào)，危化品儲(chǔ)運(yùn)安全一直是大連港高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是港口安全管理的重中之重，并且表示將充分利用這次機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒各位專家同仁的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步改進(jìn)和提升大連港的安全管理水平，確保危化品儲(chǔ)運(yùn)安全。

中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)張玉勝理事長(zhǎng)在致辭中指出，在大連舉辦港口危化品儲(chǔ)運(yùn)安全研討會(huì)，主要基于3方面考慮。1）港口承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的需要，港口的戰(zhàn)略地位和重要樞紐功能不僅不會(huì)改變，而且會(huì)越來(lái)越凸顯，危險(xiǎn)貨物品種和數(shù)量也會(huì)越來(lái)越多，中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)的生產(chǎn)任務(wù)會(huì)越來(lái)越重。2）危險(xiǎn)貨物先天具有的易燃易爆、劇毒、放射等危險(xiǎn)特征，以及一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，極易造成嚴(yán)重危害后果。3）港口危險(xiǎn)貨物中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)量大，運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，作業(yè)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，不確定因素多，事故風(fēng)險(xiǎn)幾率高，安全風(fēng)險(xiǎn)管控的難度、責(zé)任、壓力也會(huì)越來(lái)越大。再過(guò)20多天，就是天津“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故2周年。慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失，深刻的教訓(xùn)，我們誰(shuí)都不會(huì)輕易忘記，且要牢牢記住。港口危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行政管理、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門都要嚴(yán)肅對(duì)待，舉一反三，在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理上，始終保持高度警醒，絲毫不能松懈。儲(chǔ)運(yùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)重點(diǎn)部位都要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，把每一項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。舉辦這次研討會(huì)的初衷和主題，就是要搭建一個(gè)互動(dòng)交流的平臺(tái)，通過(guò)不同層面、不同角度的專題研討，使相關(guān)企業(yè)、單位、部門充分認(rèn)識(shí)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)安全的重要性，肩負(fù)起摸清安全生產(chǎn)及安全監(jiān)管方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題癥結(jié)，提出完善制度、改善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任的意見建議。積極推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念在港航系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)安全管控能力得到有效提升。

中國(guó)港口協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)丁莉主持了下半場(chǎng)政策解讀和主旨演講。

天津“8·12”事件后，我國(guó)港口對(duì)于危化品安全管理空前重視，交通運(yùn)輸部等部委先后發(fā)布多項(xiàng)政策。會(huì)上，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平和水運(yùn)局港口處處長(zhǎng)周亮站在行業(yè)的角度分別就當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)管控以及我國(guó)危化品儲(chǔ)運(yùn)作業(yè)的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的分析解讀。

關(guān)于加強(qiáng)港口行業(yè)危化品的安全管理，與會(huì)專家給出了建議。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張寶晨就加強(qiáng)對(duì)港口集裝箱和危化品危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)防和監(jiān)管作了介紹，重點(diǎn)從如何認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、存在那些安全風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)和強(qiáng)化安全監(jiān)管給出了建議。中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)技術(shù)總監(jiān)方華云就危化品儲(chǔ)運(yùn)安全管理重要性、危化品產(chǎn)值全球第一儲(chǔ)存壓力大、危化品儲(chǔ)運(yùn)安全管理要求嚴(yán)等3個(gè)方面講解如何做好危化品儲(chǔ)存的安全管理工作。

近幾年，各地方港口結(jié)合自身實(shí)際情況，加強(qiáng)港口危化品管理，取得了不錯(cuò)的成效。大連市港口口岸局副局長(zhǎng)江毅認(rèn)為，加強(qiáng)預(yù)防和責(zé)任落實(shí)是提升大連港口安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵要素之一。寧波舟山港股份有限公司安全環(huán)衛(wèi)部安全科科長(zhǎng)尉仲炫結(jié)合寧波舟山港實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物集裝箱管理作了介紹。

隨著智慧港口建設(shè)的逐漸推進(jìn)和融合發(fā)展，加強(qiáng)信息化技術(shù)手段在港口危化品安全管理中的作用已成為行業(yè)共識(shí)。江蘇省交通運(yùn)輸廳港口局港政科科長(zhǎng)黎志敏就構(gòu)建海江河全覆蓋的港口安全監(jiān)管信息平臺(tái)，借助信息技術(shù)手段加強(qiáng)港口安全防護(hù)體系作出相關(guān)介紹。武漢眾志鴻圖科技有限公司港口行業(yè)總監(jiān)李振煜同樣就加強(qiáng)信息技術(shù)手段在港口貨物安全管理方面的作用建言獻(xiàn)策，給出了他們的解決方案。

消防體系建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)確保港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)安全至關(guān)重要。中交第一航務(wù)勘察設(shè)計(jì)有限公司副總工程師武守元結(jié)合自身在港口消防設(shè)計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前港口消防規(guī)范方面存在的管理滯后狀況提出了改進(jìn)建議。連云港港公安局局長(zhǎng)魏學(xué)林就切實(shí)加強(qiáng)公安消防監(jiān)督管理、提升港口公安在危化品消防管理中的作用匯報(bào)了該局在危化品消防安全監(jiān)管中履行職能，實(shí)施管理中優(yōu)化管理體系、優(yōu)化層級(jí)管理、完善管理制度的一些具體做法，并且提出4點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的建議。此外，就如何加強(qiáng)第三方危化品物流企業(yè)在管理方面的分享和合作，中遠(yuǎn)海運(yùn)化工物流有限公司副總經(jīng)理李鳳成提出了自己的構(gòu)想。

中國(guó)港口協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳英明對(duì)會(huì)議作了總結(jié)發(fā)言，對(duì)嘉賓發(fā)言和專家演講進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他指出，當(dāng)前我國(guó)港口面臨內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境，正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，區(qū)域資源整合、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)、開展對(duì)外合作都為我國(guó)港口未來(lái)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。但與此同時(shí)，也面臨著企業(yè)盈利結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、市場(chǎng)秩序有待規(guī)范、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不平衡等多方面問(wèn)題。尤其是港口危化品作業(yè)量快速增長(zhǎng)，對(duì)港口儲(chǔ)運(yùn)安全管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中，政策法規(guī)部分條文相對(duì)滯后，一些港口企業(yè)危化品儲(chǔ)運(yùn)管理軟硬件體系落后，但安全生產(chǎn)紅線不可觸碰。危化品儲(chǔ)運(yùn)安全關(guān)系港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，危化品儲(chǔ)運(yùn)既要強(qiáng)調(diào)安全管理，同時(shí)也要加強(qiáng)責(zé)任管理和科學(xué)管理。通過(guò)研討會(huì)，大家在提高認(rèn)識(shí)方面、在對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管方法方面、在應(yīng)用對(duì)策方面，通過(guò)12位同志的介紹，有了質(zhì)的提升，進(jìn)一步提高了加強(qiáng)港口危化品儲(chǔ)運(yùn)安全管理的認(rèn)識(shí)和感知。大家感覺不虛此行，對(duì)于危化品的作業(yè)存儲(chǔ)和運(yùn)輸安全工作有了更新的認(rèn)識(shí)和更深刻的領(lǐng)悟。

平安、綠色、智慧、效益“四個(gè)港口”建設(shè)，平安港口建設(shè)永遠(yuǎn)居第一位。安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒主題，絲毫都不能松懈。在大好形勢(shì)面前，我們要切實(shí)做好自己的本職工作，為我國(guó)邁向世界一流港口強(qiáng)國(guó)共同努力，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)建良好的港口安全環(huán)境。