機耕道建設影響因素分析

劉璽衡，孫松林

（湖南農業大學 工學院，湖南 長沙 410128）

機耕道建設影響因素分析

劉璽衡，孫松林

（湖南農業大學 工學院，湖南 長沙 410128）

通過對湖南省機耕道進行調研，對影響機耕道建設的因素進行定性分析，在此基礎上應用AHP分析法進行定量分析得出影響機耕道建設的權重，最終得出其主要因素排序是制度因素、供給因素、需求因素，最后為其他因素，為今后農業機械化設施設備建設提供參考依據。

機耕道；影響因素；定性分析；定量分析

農村機耕道是農業機械化和農業現代化的重要基礎設施。2009年中央1號文件首次明確提出：啟動農業機械化推進工程，重點加強示范基地“機耕道建設……加快高標準農田建設，……集中連片推進農村土地整治，實行田、水、路、林綜合治理”。近年來，中央大力實施農機購置補貼等一系列支農惠農政策，極大地調動了農民購置、使用農業機械的積極性，促使農業機械特別是大中型農業機械的使用，使農業機械得到快速發展。但是與之配套的機耕道的現狀卻還遠遠不能適應農業機械化發展的新形勢，實際上機耕道的建設中仍存在著一些問題影響了機耕道建設的有效性。這是因為在機耕道建設的過程中，由于建設所涉及的方面眾多，導致影響機耕道建設的因素也繁多，因此為促進我國農業的發展，有必要加強對機耕道建設影響因素的分析。

1 機耕道建設影響因素定性分析

1.1 供給主體因素分析

機耕道建設一般包括政府主體、私人主體和第三方主體，其中私人主體主要指的是農民供給主體。近幾年來，在國家一系列政策的影響下，機耕道建設供給逐年增加，建設步伐也逐漸加快，農民建設機耕道的積極性也被調動起來。但目前農村機耕道供給的實際情況和需求仍存在一定的差距，在近幾年的建設過程中也暴露出了一些問題，其主要制約因素包括以下方面：

（1）政府供給方面。雖然政府是機耕道建設的供給主體，但因各個地方經濟發展水平的限制，基層政府難以抽調專項資金對機耕道進行建設和維護，沒有具體的政策扶持，致使機耕道建設長期存在管理不嚴和資金分散等問題，使機耕道的建設基本處于停滯狀態，無法滿足農民的需要。同時，隨著農村農業機械的大量使用，機耕道建設和養護的問題顯得尤為突出。再者，由于機耕道建設的規劃、布局以及管理都沒有明確的管理部門，使近年來新建的為數不多的機耕道中，相當一部分因缺乏長遠規劃，未按照有利于農業機械化作業的角度來布局，使機耕道并沒有對農業機械化產生促進作用。

（2）私人和第三方供給方面。在機耕道建設方面對于目前湖南的廣大農村而言，私營業主的參與愿望并不高。在湖南，合作社、農機大戶、農機合作組織等在供給方面動力不足，自身條件比較差，投資實力和運作能力不足，很難發揮顯著的作用。

1.2 需求主體因素分析

近年來，因打工潮的出現也是造成我國部分機耕道退廢、無人維修和管護不到位的主要原因。改革開放以后，越來越多的農民選擇離鄉常年在外打工。而農民外出打工的現象也造成了農業收入占農村家庭收入的比例逐年減小。部分農民外出打工一年的收入是在家種田一年收入的幾倍之多，“打工潮”背后所帶來的種田利益的弱化也導致了大量的農田處于閑置狀態，也是致使農民失去修建機耕道動力的一個原因。總的來講，農民在面對不涉及自身利益的集體行動時，更看重的是短期且見效快的利益，無論這項投資的長期利益有多高，他們更趨向于保守，往往選擇不行動。但他們面對涉及群體利益的選擇時，大部分人認為只要不吃虧就行。大多數情況下，在廣大農村地區，只要群體中有一個人不行動，就會出現農民集體不行動的尷尬局面。因為他們的思維方式使他們的行為選擇往往是在實際利益比較之后所作出的，而選擇的參照物是整個群體中的個體，換句話講單個個體對群體具有非常重要的影響，單個個體在一定程度上的影響力度足以使整個群體都不會采取行動。

1.3 制度建設因素分析

完善機耕道建設制度主要有三個方面內容，分別是決策制度、融資制度和監督激勵制度。三者既有各自的作用，又是相輔相成的。決策制度是基礎，融資制度是關鍵，監督激勵制度是根本保障。從機耕道建設的發展來看，農民的需求是機耕道建設供給決策的依據。

2 機耕道建設影響因素定量分析

在對機耕道的制約因素進行定性分析的基礎上，應用AHP層次分析法對影響機耕道建設因素的影響程度進一步進行定量分析。

2.1 AHP分析法基本原理

AHP分析法即分析系統中的影響因素和內在關系等問題，利用較少的定量性信息使決策得到思維過程數學化、模型化，進而可以為多目標、多準則復雜的決策問題提供簡便的決策方法。

2.2 AHP分析法步驟

（1）建立遞進層次結構模型。在層次分析法中，把問題分為自上而下的若干個邏輯單元的思維方式，形成一種階梯層結構分析模型。根據定量分析，建立如圖1所示。第一層為目標層，表示機耕道建設影響因素的影響程度，用字母A表示；第二層為評價因素層，用字母B表示。該層具體分為供給因素B1、需求因素B2、制度因素B3以及其他因素B4；第三層是指標因素層C，包括供給主體單一C1、供給主體職能缺位C2、供給主體職能錯位C3、需求主體認識不足C4、金融支持力度不足C5、財政預算缺乏監管C6、市場引入機制不健全管理機制不完善C7、管理機制不健全C8、決策參與機制不配套C9、自然災害及其他因素C10。

圖1 機耕道建設影響因素層次圖

（2）建立判斷矩陣。在層次分析法中，通過影響目標兩因素之間的相對重要性進行量化 ，然后將元素指標間的重要程度相比較后得出各元素的綜合權重，形成判斷矩陣，如表1、表2所示。

表1 二級指標矩陣

表2 三級指標矩陣

（3）計算權重值。計算每個判斷矩陣中各因素其準則的相對權重。判斷矩陣A所對應的最大特征值λmax的特征向量W，經過歸一化后得出同一層次相對應因素對于上一層某個因素相對重要的權重值。文章采用方根法計算權重系數。

（4）一致性檢驗。由于客觀事物的復雜性，會使人們的判斷帶有一定的主觀性和片面性，因此在層次分析法中引入一致性概念，來評判決策者構造出來的判斷矩陣是否可以被接受。只有通過一致性檢驗，才能夠說明判斷矩陣是合理的，進而才能對結果進行分析。對判斷矩陣A進行一致性檢驗，其計算公式為：

式（1）中，CR為致性比例，對于一致性比例。當C.R.=0時，可以稱A是完全一致性矩陣；當C.R.＜0.1時，認為A是滿意一致性矩陣；當C.R.＞0.1時，稱A不具有一致性，此時需要重新賦值修正到通過一致性檢測。

RI為致性指標其至可通過表3查得。

表3 隨機一致性指標

引入的衡量判斷矩陣A偏離一致程度的指標。其公式為：

式（2）中，λmax為判斷矩陣的最大特征根；M為成對比較因子的個數。

2.3 層次評價指標的篩選

通過實地調查及專家訪談對所獲得的數據進行計算，得出目標層A的評價因素層Bi的權重WBiA及其層次單排序，其對應不同評價因素層Bi的指標因素層Ci的權重值WCiB和各自的單排序、所對應的目標層的指標因素層Ci的權重值WCiA和總排序如表4所示。

表4 層次總排序計算詳表

3 結論

通過對制約湖南省機耕道發展的主要因素進行了定性分析。主要從制約其發展的幾個方面，展開了供給主體因素分析、需求主體因素分析以及制度建設因素分析。利用層次分析法，構建了指標評價體系。又對計算結果進行分析得出，影響湖南省機耕道建設的主要因素排序是制度因素、供給因素、需求因素，最后為其他因素。其中制度因素對機耕道建設的影響度是33.3%，處于絕對重要的地位。其次是供給因素，這表明政府、私人以及第三方部門對于機耕道建設的供給起到至關重要的作用。與供給因素相比，需求因素的影響程度只為其一半，這表明在機耕道建設中，供給決定需求的影響程度也較大。而其他因素對于機耕道建設的影響程度只有5.6%，影響程度較小。

［1］羅錫文.對加速我國農業機械化發展的思考［J］.農業工程，2011，（4）：1-8，56.

［2］周尚新.機耕道是農村最重要基礎設施之一——對津市農村機耕道建設的調研與思考［J］.湖南農機，2013，（2）：9-10.

劉璽衡（1978-），男，湖南祁陽人，碩士研究生。