留學回國服務全面升級 “攬天下英才”進入快軌道

王輝耀

中共十八大以來，習近平總書記對人才工作作出了許多重要論述，充分肯定了留學工作在國家人才戰略中的重要地位和作用，為我國留學回國服務事業全面升級指明了方向、奠定了基礎。“聚天下英才而用之”成為各界共識，我國“攬天下英才”步伐進入快軌道。

人才頂層設計不斷創新

5年來，我國人才工作進入新的發展時期，形成了前所未有的人才體制機制改革高潮，各項人才工作創新成果不斷推陳出新。長期以來形成的重“管理”輕“服務”、重“政策”輕“落實”等工作理念得到全面改觀，“人才是第一資源”“構建具有全球競爭力的人才制度體系”“從世界70億人中選取最優秀人才為我所用”等具有戰略性、全球視野的人才理念已成為共識。

在具體政策落實中，從2013年“人才簽證”的正式啟用，到2016年《關于深化人才發展體制機制改革的意見》出臺，再到2017年通過的《外國人永久居留證件便利化改革方案》，一系列關于人才工作的頂層制度設計和創新，都是這一時期對習近平總書記人才工作思想貫徹落實的集中體現。

在習近平總書記對人才工作的指示及從中央到地方各項人才新政的推動下，人才創新創業環境得到了極大改善，新一輪海外人才“回國潮”順勢而出。截至2017年3月，我國通過“千人計劃”引進海外高層次人才6074人；2016年留學回國人員達到43.25萬人，比2012年增加58.48%；2012年—2016年，累計回國的留學人員超過了183萬人，是1978年—2011年30多年間留學回國人數的1.43倍。

人才的快速回流，除了近年來國內發展前景向好、工作機會和薪酬待遇的吸引以外，與國家對海外人才的支持力度加大是分不開的。……