國內外工程管理咨詢比較分析及建議

劉昳晗++方健

摘 要：隨著經濟的發展和社會化進程的加快，國家在工程管理咨詢行業有了一定的發展，工程管理咨詢是以項目業主的要求為基礎，對所具有的工程項目建設以及方案實施進行專業化的管理。結合國內外的發展現狀以及市場環境來看，我國的工程管理咨詢方面還存在這許多詬病，在各方面與國外的發達國家比還存在著很大的差距。因此，本文主要通過對國內外在工程管理咨詢行業的現狀進行比較，總結出我國的問題并針對這些問題提出了一系列的解決方案，以此來促進我國工程管理咨詢行業以及各大企業的發展。

關鍵詞：國內外對比 工程管理咨詢 制度環境

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（c）-0090-02

目前，我國在工程管理咨詢領域有了一定的發展，但是跟國外的發達國家比較起來，還存在著一定差距，在制度規范、專業技術、服務取費、市場環境以及人才素質各方面都存在著很大的差距，以往傳統的管理以及服務模式已經不能更好地促進我國工程管理咨詢行業的長遠發展，在新時代激烈的競爭中難以取得一席之地。因此，我國相關政府部門應該針對問題，對相關法律和法規進行完善，同時，企業方面更應該拓寬視野，學習國外的先進管理模式，對技術體系進行研發，促進企業在核心競爭力的發展，以此來提升自身的綜合管理水平，為業主提供優質、系統化、多元化以及高水平的管理服務，促進我國在工程管理咨詢領域的快速健康發展和完善。

1 國內外工程管理咨詢比較分析

1.1 制度規范

跟發達國家相比較，在完善的法律體系以及良好的自律規范方面，國內的工程管理咨詢行業還是缺少了有效、系統以及完整的制度和規范。國內外在工程管理咨詢的制度和規范方面在特點上存在著很大的差異。第一，在法律體系上，國外偏向制度化和系統化，而國內的體制有約束性，分為多頭來進行管理；第二，在專業規范上，國外走標準化和程序化的道路，而國內尚未形成比較專業統一的規范；第三，在行業協定上，國外主張規范化和以強制力的態度去處理，國內的局限性很大且沒有約束力。

在國內，法律制度和相關的規范不完善的原因主要是國內的相關咨詢行業的水平不高以及其市場經濟體制不是很完善。而且，我國在工程管理咨詢行業方面存在著一定的漏洞。市場上出現了很多以假亂真以及出借資質的現象，甚至還有很多企業之間有不正當的競爭行為。

1.2 市場環境

就國外而言，一般沒有進行工程管理咨詢相關的政府部門，主要是通過比較完善的手段來對市場的法制和經濟來進行行業的約束，對整個市場行為進行控制。與此同時，還未工程管理咨詢行業提供了比較優良的生存環境。在市場經濟體制的影響下，已經形成了比較專業的工程管理咨詢服務體系。并且，其社會化的程度較高，使廣大的業主有了高度的任課，促進了工程管理咨詢行業的長遠發展，市場已經進入到了以及良性發展的循環之中。

國內外在市場環境方面有一定的對比。第一，在市場準入方面，國外一般只對有執業資格證的執業人員進行準入，國內主要把企業資質作為中心，個人的執業資格證為輔；第二，在市場主體方面，國外主要主張完整的經營獨立，國內則具有一定的經營自由權；第三，在市場開放方面，國外的國際化程度較高，國內的國際化水平較低；第四，在市場秩序方面，國外的法制化程度較高，國內則還沒有形成較公平的競爭，缺乏規范有序的市場體系。

通過以上的對比分析，可以很清楚地看出，我國的工程管理咨詢行業還沒有形成比較規范有序的市場體系以及公平競爭的形成。盡管近幾年來，我國工程管理咨詢行業的發展迅速，市場的容量也很大，但是，由于相關管理部門針對市場的宏觀調控的管理能力不強，就算是綜合能力較強的工程管理咨詢企業也很難跟國際接軌。對新服務領域進行開發，會對企業之間的交流以及公平競爭產生嚴重的影響，并且會在一定程度上影響項目管理和推廣的順利進行。

1.3 管理體制

國外在工程管理咨詢常用的管理方式是基尼系那個項目管理制，通常采用矩陣式的組織結構來進行。為了促進效率的提高，采取項目經理負責制度，這種制度對人才的全面培養有利，并且，有助于企業人才在專業水平上的提高。在進行工程管理咨詢的過程中，可以促成一體化模式的形成，促進全過程服務質量的提高。國內主要采用的是傳統的項目管理模式，在對各個階段的項目由各大專業單位進行負責，促使各不同階段的非連續性，沒有系統性的去認識項目的意識。

1.4 服務內容

國外的工程管理咨詢行業有了社會化和專業化的發展，可以進行全過程的項目服務管理，可以為建設工程提供各個階段的管理服務。但是，國內在工程管理咨詢方面主要進行的工作是針對單項的咨詢工作，建設全過程的服務并還沒有進行開展，缺乏全面發展的技術和專業能力，其建設項目的各個階段主要有不同性質的管理咨詢企業來進行。國內外在工程管理咨詢方面的服務范圍存在著很大的差異。國外企業有其先進的服務體系和強大技術，所進行服務的范圍也很大。國內工程管理咨詢企業上面缺乏綜合性，在項目咨詢上缺乏整體性，是服務質量大幅下降，不利于企業自身能力的發展。

1.5 取費制度

在國外，其所具有的工程管理咨詢已經趨向成熟，在服務取費上已經形成了一定的標準。就目前來看，國際工程管理的咨詢市場在計價規模上主要分為7種：成本加手續費、按時計算、固定價格合同、長期聘用方式、按建設比例來進行計算、工資制以及工資按一定比例的其他費用。中間的建設項目在項目管理中，主要按照投資的比例來進行計算，這種取費模式在德國、日本以及美國等發達國家已經得到了較為廣泛的運用。費率在國際水平中占到1%～5%。

在取費標準方面，國內外的工程管理咨詢存在的特征對比具體情況主要如下：第一，在管理規范方面，國外主要運用法律、行業規范以及自律協會來跟企業內部的相關制度進行結合，國內主要是把企業內部的制度作為重點，在法律以及規范方面的設置不完善；第二，在管理方法上，國外主要是運用市場機制來進行管理，國內主要是用行政手段來對工程管理進行管理；第三，在組織結構方面，國外主要是以矩陣式的結構作為主導，國內則以矩陣式和直線職能式這兩種結構來進行組織；第四，在管理內容上，國外主要對建設工程的全過程進行管理，國內主要是以建設工程的某階段來進行管理。endprint

在我國，工程管理咨詢行業還沒有形成較統一的取費標準，主要是由于明文規定的法律和法規的缺乏，工程管理行業沒有法律的支持，同時，項目建設全過程被分割在不同的職能機構和企業，很大程度的阻礙了取費制度的發展和完善。

2 完善國內工程管理資訊類的建議

2.1 健全行業制度規范

想要加快促進我國在工程管理咨詢服務行業的發展，就必須針對當前的制度規范進行改革和完善，從法律體系、行業自律協會以及專業規范這3個方面來進行。為其發展提供合適的競爭成長環境，與此同時，在政府方面，政府需要對其職能進行改變，使政企分開，給工程管理咨詢行業以及企業的發展提供更多的機遇，開辟出一條廣闊的、新的市場道路。

2.2 開發專業技術服務體系

在技術服務體系方面，對企業而言，在工程管理咨詢業務開展的過程中，要不斷引入新的項目管理理念、方法以及技術，使項目管理的范圍可以進一步拓展，漸漸將造價咨詢、招標代理、工程建立以及局部的單一投資等業務來進行整合，建立其健全的專業技術服務體系，使工程管理咨詢的優勢充分發揮出來，可以向各個階段提供全方位的咨詢服務。對國家而言，在工程管理咨詢領域內促進共享信息網絡的建立，積極的開發網絡體系、集成化的管理軟件以及管理數據庫，促成信息化技術與工程管理咨詢行業的高度結合。

2.3 制定行業取費標準

由于我國在工程管理服務取費方面缺乏法律依據，在行業取費標準方面，需要迫切的建立其良好的取費市場，促進服務取費標準在法律上的明確落實，建咨詢取費可以以利潤、稅費、間接費以及直接費來進行基本要素的構成，同時，吸引更多的優秀企業進入到該行業中來，進一步提高企業的積極性。采用菜單式的收費標準，制定促進項目全面發展的管理服務取費標準，促進健康穩定市場的建立。

2.4 推進人才培養方案研究

在我國的工程管理咨詢行業嚴重缺乏高素質的復合型人才，針對這個問題，需要從根本做起，國家方面，要不斷地推動高校的專業技術人才的培養，為人才的全面發展提供充分的條件，對于傳統的培養方案進行改革，重視人才綜合能力的培養，并且適當的安排專業時間活動，促進人才在專業技能上的提高。對于企業來說，要重視對于人才的聘用和培訓，在員工素質以及要求方面實行嚴格的把關，對員工所負責的工作進行重視，把人才的發展和培訓放在重要位置。

3 結語

綜上所述，工程管理咨詢是一項較復雜的行業，在進行國內外的分析和對比之后，在對比以及數據現實下，可以看出，目前我國的工程管理咨詢行業還存在很多的缺陷和問題，法律制度不完善、高素質人才的缺失、服務取費沒有確切的標準以及專業技術體系不完善等問題的出現，使該行業面臨著很大的挑戰和困難。因此，本文針對這些問題進行分析，找出原因所在，提出了具有針對性的措施，希望可以對工程管理咨詢行業的發展起到一定的參考作用。

參考文獻

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