西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧模式探析

李想

[摘要]目前我國扶貧工作已經(jīng)進入“拔寨攻城”的沖刺階段，四川省平武縣白馬藏族鄉(xiāng)地處四川秦巴特困山區(qū)，是我國旅游扶貧攻堅的關(guān)鍵地區(qū)，其旅游扶貧發(fā)展模式，達到了良好的減貧扶貧的目的。文章對國內(nèi)外旅游扶貧發(fā)展進行簡單回顧，以四川省平武縣白馬藏族鄉(xiāng)為例，研究分析其旅游扶貧的適用條件與所存在的問題，針對不同旅游模式組合提出建議，有助于不同地區(qū)的旅游扶貧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè)；扶貧模式；貧困；四川省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722245

旅游扶貧是利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的或潛在的旅游資源來發(fā)展旅游事業(yè)，以此推動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種開發(fā)式扶貧手段。其直接目的是使貧困地區(qū)的居民獲得個人應(yīng)用的基本物質(zhì)和機會。筆者學(xué)校所處的四川省是中西部地區(qū)貧困地區(qū)較為集中的省份，而且民族情況復(fù)雜，如果不考慮民族貧困地區(qū)的特點，單純采用“一刀切”的方式，極易產(chǎn)生水土不服的情況，影響當(dāng)?shù)氐姆鲐毿Ч?。因此，我們認為有必要對民族貧困地區(qū)的旅游扶貧模式進行探索和分析，以便遇到實際情況時，能夠做到有的放矢。

1旅游扶貧的現(xiàn)狀與意義

1999年，英國國際發(fā)展局提出了Pro-poor Tourism（PPT）概念，將有利于貧困人口的旅游上升到國家發(fā)展的高度。隨后2002年，世界旅游組織與聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展委員會進一步提出了Sustainable Tourism for Eliminating Poverty（ST-EP）理念，將可持續(xù)旅游作為減少貧困的另一種手段，用以解決旅游扶貧中出現(xiàn)的社會、文化、環(huán)境等負面問題。PPT理念強調(diào)通過旅游開發(fā)為貧困人口提供更多的就業(yè)機會。通過加強對貧困人口的能力培養(yǎng)，提高貧困人口在旅游過程中的參與程度，以確保貧困人口的需求得到優(yōu)先保障。ST-EP理念認為旅游扶貧應(yīng)該重視管理者、投資者和旅游者等相關(guān)利益群體的關(guān)系，才能更好地發(fā)揮旅游扶貧的實際作用。

在這些理論的支持下，國外的旅游扶貧模式主要分為三種：①自然遺產(chǎn)旅游；主要為利用當(dāng)?shù)厮毺氐淖匀滑F(xiàn)象、地貌，或珍惜野生動物棲息地所開展的旅游開發(fā)扶貧活動。其具有獨特性一般需要良好的自然風(fēng)光或野生動物生存環(huán)境，旅游扶貧開發(fā)較為容易，多數(shù)由當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)旅游項目建設(shè)，吸引社會企業(yè)進行持續(xù)管理運營。增加當(dāng)?shù)毓ぷ鲘徫?，帶動其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到其旅游業(yè)對于當(dāng)?shù)刎毨Ь用竦臏p貧效果；②人文遺產(chǎn)旅游；主要為利用當(dāng)?shù)貧v史形成的民族活動所留下的獨特習(xí)俗與遺址，吸引游客到來，對于旅游者有著巨大的吸引力，滿足其在精神層面上的需求；③城鄉(xiāng)特色旅游（包括農(nóng)業(yè)旅游、住宿業(yè)旅游，以及社區(qū)旅游等），其將特有的城市與鄉(xiāng)村景觀、民風(fēng)民俗活動等融為一體，具有鮮明的地方特色，有助于加快建設(shè)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)。

對于我國的民族貧困地區(qū)而言，這些地區(qū)與旅游資源豐富地區(qū)具有高度的重疊性，由于自然景觀受外界的干擾較小，這些區(qū)域包含了豐富的野生動植物資源。自然旅游會促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，貧困人口通過提供住宿、飲食等一系列經(jīng)濟活動，可以獲取額外的收入。而民族貧困地區(qū)也具有豐富的人文遺產(chǎn)，通過文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，可以使當(dāng)?shù)厝丝谕ㄟ^文藝表演，以及出售民族特色的服裝、裝飾等工藝品來獲得經(jīng)濟收入。因此，自然遺產(chǎn)旅游和人文遺產(chǎn)旅游這兩種扶貧模式對我國具有較好的借鑒意義。云南地區(qū)采取的生態(tài)旅游扶貧模式和民族文化旅游扶貧模式就是我國民族地區(qū)旅游扶貧的學(xué)習(xí)成果。除此之外，我國還實現(xiàn)了貴州特色民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧、寧夏六盤山紅色旅游扶貧等具有鮮明特色的旅游扶貧模式。

2四川省綿陽市平武縣旅游扶貧的現(xiàn)狀與發(fā)展優(yōu)勢

通過以上描述我們發(fā)現(xiàn)，我國的民族貧困地區(qū)的旅游扶貧模式在四川省綿陽市平武縣白馬藏族鄉(xiāng)取得較好的成果，它的優(yōu)勢在于擁有白馬藏族這一具有獨特文化傳統(tǒng)的少數(shù)民族，并且其坐落于王朗國家級自然保護區(qū)植物資源豐富，森林生態(tài)系統(tǒng)獨特，自然遺產(chǎn)與人文遺產(chǎn)并存。可以創(chuàng)造出特色的旅游產(chǎn)品，培育出品牌產(chǎn)品，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，保證旅游發(fā)展的長盛不衰。當(dāng)?shù)卦?jīng)長處于深山，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。但其交通不便卻保留下了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族最原汁原味的特色傳統(tǒng)，而今交通改造后劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，吸引外來游客體驗當(dāng)?shù)匚幕柚贁?shù)民族文化資源，發(fā)展可持續(xù)的旅游扶貧道路。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民可以通過依托王朗國家級自然保護區(qū)來發(fā)展社區(qū)旅游，擴充當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)規(guī)模，切實增加當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民收入。

同時，為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》而發(fā)布的《國家旅游局關(guān)于公布全國旅游扶貧示范項目名單的通知》將四川省綿陽市白馬王朗景區(qū)被選為旅游扶貧示范項目，有著良好的優(yōu)惠政策享受、由政府所協(xié)調(diào)的扶貧貸款保障，保障了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的可持續(xù)性，提升其知名度，從而帶來更多的社會資金投入當(dāng)旅游建設(shè)，擴大旅游扶貧的受益人群。

3當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毊a(chǎn)業(yè)所存在的問題

它的局限性在地理位置上雖有良好的自然遺產(chǎn)資源，但距離九寨溝風(fēng)景區(qū)過于接近，不利于其旅游品牌的培養(yǎng)發(fā)展。游客群體更容易被成熟的并擁有極大知名度的九寨溝風(fēng)景區(qū)所吸引，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展到一定程度后，容易遇到難以突破的發(fā)展瓶頸。在人文遺產(chǎn)方面，當(dāng)?shù)厮鶕碛械莫毺厣贁?shù)民族文化資源，在目前游客不斷增加的背景下，其少數(shù)民族文化不斷弱化，當(dāng)?shù)卦诼糜伍_發(fā)的大背景下，應(yīng)該不斷增強少數(shù)民族傳統(tǒng)的保護，保證其特色傳統(tǒng)不被旅游發(fā)展而形式化，從而被少數(shù)民族逐步拋棄。

4總結(jié)與展望

在我國以建成全面小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的大背景下，扶貧脫貧已經(jīng)成為目前我國的一項重要使命。而目前，現(xiàn)有的傳統(tǒng)扶貧政策，并不能夠有效率地解決山區(qū)少數(shù)民族貧苦問題，旅游扶貧的發(fā)展就顯得尤為重要。旅游扶貧可以因地制宜地對山區(qū)少數(shù)民族進行有效的幫扶。四川省平武縣白馬藏族鄉(xiāng)應(yīng)依托國家級自然保護區(qū)發(fā)展旅游扶貧，用國家級自然保護區(qū)吸引外地游客，通過社區(qū)旅游來吸引其縣市周邊及前往九寨溝旅游的游客，完善旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面積，擴大旅游市場規(guī)模。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)目前還屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α哪壳暗那闆r看來當(dāng)?shù)貞?yīng)不斷完善其旅游發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有的自然遺產(chǎn)與人文遺產(chǎn)完善現(xiàn)有旅游景點與社區(qū)旅游的合理搭配。明確其針對性，如大型景點旅游面向全省全國，少數(shù)民族特色文化社區(qū)旅游作為大型景點的食宿配套設(shè)施。避免旅游產(chǎn)業(yè)盲目開發(fā)，使得現(xiàn)有特色旅游產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)少數(shù)民族旅游項目雷同，旅游產(chǎn)品設(shè)計單一，從而使外來游客產(chǎn)生似曾相識、厭倦等情緒。把握好現(xiàn)有的良好自然遺產(chǎn)與獨特的人文遺產(chǎn)，將旅游扶貧有效地持續(xù)下去。

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