大數據時代下的智慧政府建設

摘 要：大數據時代是我們目前所生活的時代，是帶給我們很多便利的時代，是讓人類的生活水平越來越高的時代。在大數據時代的引領下，人們接受了最先進的生活方式，使得信息化充滿人類生活的每一個角落，人們可以利用手機、電腦等電子通訊設備來接受世界各地所發生的事件，同時也能及時將自己身邊所發生的事通過這些設備發布出去，及時得到社會各界的關注，不讓一些社會事件被遺忘，不被人們關注。在大數據時代下，人們還可以享受智能辦公系統、智能網絡系統、智能管理系統、智能決策系統四大系統，在工作中有智能辦公軟件幫助工作人員；娛樂時間可以通過網絡享受視頻資源來消遣；整個社會中的監管問題可以利用智能監管系統；最后就是可以通過數據庫等資源來解決數據決策問題。種種的變化都在提醒我們大數據時代需要社會全體大眾去積極面對新的挑戰以及所出現的問題，針對具體的情況利用新形勢下的專業措施來解決相應的問題，把復雜的問題簡單化，減輕了很多人的工作壓力與負擔。大數據時代下受影響的不僅僅是人們的生活工作，政府建設也受到了很大的影響，智慧政府建設的概念逐漸的被推廣起來，越來越多的受眾開始接受智慧政府所帶來的便利服務，使得政府的工作能力有了很大的提升。所以，本文就從大數據時代下智慧政府建設方面進行一定的探討。

關鍵詞：大數據時代；智慧政府；建設

大數據時代是信息化的時代，是信息化高速發展的時代。在大數據時代還沒有完全覆蓋的時候，人們接受信息還是利用傳統媒體，例如：報紙、廣播、電視等，人們需要按時訂購報紙或者是準時守候在電視機、廣播前收聽收看該階段的新聞事件，然而當人們接收到信息的時候已經失去了事件的時效性[1]。隨著大數據時代的覆蓋，人們可以利用網絡平臺隨時隨地接收信息，更可以隨時隨地發布信息，不用按時守在電視機前接收信息。同時，通過大數據時代的影響，經濟得到了一定程度的發展，社會也在不斷地進步，一些新興媒體行業也在大數據的影響下繁衍生息，促進越來越多的新興事業不斷地進步。這些僅僅是大數據時代所帶來的一部分影響，而大數據時代對于政府部門的建設也是有一定的作用，在沒有大數據時代的影響之前，政府需要多次開展會議才能更好地了解民意，更好的掌握民情，最大程度的為民眾服務。在大數據時代下，政府可以通過數據庫掌握該轄區的人民情況，利用網絡可以與百姓進行交談，了解民眾最基本的生活情況，民眾也可以反應自己生活的困苦，方便了社會大眾也方便了政府工作人員[2]。

一、大數據時代下智慧政府建設的困難

（一）智慧政府建設理念推行困難

智慧政府建設是指在大數據時代下利用與網絡相關的一系列平臺、軟硬件來應用到政府辦公工作中，以這一類設施來提高政府的運營效率，提高政府的執政能力，為民眾提供便民的服務，讓受眾享受最優質的服務，讓先進技術走進的不僅僅是人們的生活，也要走進政府政務，為民眾解決身邊的大事小情。人們在習慣了傳統的生活方式后突然向大數據時代下的科技領先的生活轉變時，難免不能在第一時間接受這些所謂的變化，還是需要大數據時代理念的不斷滲透，不斷引導，讓受眾慢慢開始接受，所以，智慧政府建設也存在這樣的問題。首先政府工作人員大部分以老干部為主。這些老干部對于接受這些新型的理念還是存在排斥心理，認為依賴網絡就是不辦實事，就是荒廢時光，而且這些老干部還是處于重要職位，一旦這些人提出反對，那么大數據時代下智慧政府建設很難推行下去；其次就是智慧城市建設不僅僅是個理念，更重要的在于它所構建的內容，它是通過種種設施、網絡、軟硬件等構建起來，還要有專業的運行模式以及運行人員來操作，這一系列的工作不是頒布一項政策就能解決，需要政府部門與專家團隊進行多次溝通了解才能開始推廣[3]。最后就是對于民眾而言了，民眾對于接受新思想還是比較快的，尤其是面對新的電子通訊設備，人類的接受速度是非?？斓模欢碌目萍技夹g要用在政府工作上，受眾的接受程度就沒有那么快了，甚至于部分民眾還會認為政府是在誤政，很多方面都表現出智慧政府建設理念推行困難。

（二）智慧政府建設過程中區域推廣困難

智慧政府建設理念是需要政府以及全體社會人員進行大力的推廣后再實施的，需要政府部門進行深思熟慮，考慮智慧政府建設理念是否與本地區相符合，考慮智慧政府建設是否會帶來不必要的問題，還要考慮民眾對于智慧政府建設的接受程度。智慧政府是通過先進的技術解決繁忙的政務工作中的相關問題，例如：百姓與民眾缺乏一條合理的溝通渠道，百姓生活中的問題無法很好地反應出來，所以政府部門可以通過網絡平臺在線回答百姓提出的問題，一一為他們解決[4]。然而這樣先進的政策在一些偏遠地區還是無法推行，首先偏遠地區網絡線路無法鋪設，導致再先進的技術也不能很好的推行；其次就是偏遠地區缺乏資金技術支持，即使政府提供設備也沒有專業的人員來運轉，不能幫助偏遠地區的百姓解決所提出的問題；最后就是偏遠地區的民眾文化水平低，無法很好地消化智慧政府建設理念，甚至會有排斥的想法。然而我國的民情問題最多的還是偏遠地區出現的，例如：用水吃水問題、低保發放問題等，在一些偏遠地區，很多這樣的問題都被糊弄過去了，沒有得到實質性的解決，所以，這些偏遠地區急需要政府提供專門的渠道以供民眾來反應問題[5]。

（三）缺乏系統性的智慧政府建設方案

政府在推行某項措施的時候都會對于政策進行一定的考究，研究該項措施是否與當地的政治經濟相適應，是否會受到廣大民眾的支持，是否能夠很好地解決當前的問題。對于這些問題政府部門的做法就是多次研討最后得出一個結論即可，然而無論措施的大小都要制定相關的方案，從部署到實施再到最后的結果都需要進行方案統計。同樣對于智慧政府建設也是一樣，需要政府部門要做詳細的方案規劃，首先表明智慧政府建設的目的、核心主題等，其次就是交代清楚智慧政府建設的過程，最后就是交代一下預期效果。然而在這一系列方案規劃完成以后，還要對于實際運行效果進行實際性的數據統計，對比預期效果分析其中的問題，并得出相應的結論以供其他政府部門進行參考點評。例如：西北的一處三線城市，該市民政部門在積極接受了上級所提出的智慧政府建設的理念后，積極促進相關部門進行改革，購進先進的技術設備，聘請專業的技術人員進行指導，最終這些工作都完成的很好。究其原因主要是該部門在工作開始之初就進行了詳細的規劃，并且做了詳細的統計，通過第一期的推行實際效果與方案預期效果進行比對，找出中間出現的問題后積極進行了相應的處理。所以，政府部門在推行政策時要積極做詳細的規劃，在政策推行后再做一定的總結[6]。endprint

二、大數據時代下智慧政府建設的策略

（一）采取“先入為主”的推廣策略

隨著大數據時代的不斷發展，社會也在不斷地變化，經濟的發展呈現迅猛的趨勢，人們也不再滿足于傳統的社會觀念，各行各業不斷地在尋求改革，積極想要廢除舊制舊體系。政府部門屬于百姓的父母官，能夠為百姓解決生活困難，幫助民眾走出生活困境，然而對于一些條件不允許的民眾而言就只能將困難留給自己。例如：山區的老百姓，山區生活條件艱苦，網絡線路的鋪設都存在很大的問題，更何況是要進行民眾與政府領導的在線交流。對于這樣的問題，政府部門就要積極提出相應的策略進行及時的處理，幫助山區老百姓解決生活基本問題。政府部門在推廣措施的時候都會征求多方民眾的意見，然而在很大程度上受眾存在文化知識水平低原因，甚至于思想頑固的原因，政府部門在此時就不能退縮了。政府部門可以放棄之前的講道理的做法，采用“先入為主”的方式，先把先進技術引進去，直接讓民眾與政府工作人員進行在線交流，讓受眾感受實質性的效益，同時也能讓一些思想頑固的民眾改正自己的思想，積極將優秀的技術引進到當地政府工作的運行中。例如：山西的一縣政府，領導班子成員大都是上了年歲的老革命家，而這些領導成員就認為智慧政府建設理念是不可行的。上級領導將智慧政府建設推行下來就開始督促該地開始改革，同時上級政府領導班子就組織相關技術人員直接到這些老頑固家中進行了“實戰演練”，慢慢的這些老領導也熟悉了新技術的優勢，進而就使得這項智慧城市建設的理念得到了很大的提升[7]。

（二）政府部門要積極完善我國的基礎設施

湖南衛視的一檔綜藝節目《變形計》中，很多山區的孩子都是自己挑水喝，沒有完善的水利設施，同時有些地區還存在不通電的狀態，總體來看該區域的基本生活條件較差。然而這樣的情況也有很多，很多山區都存在基礎生活條件差的問題，所以政府部門在大力發展經濟的同時還應該要積極考慮這些地區的基礎生活條件，多多改善這些地區的基礎生活質量，使得我國經濟發展趨于全面發展的態勢。國家首先要做的事就是完善貧困地區的基礎生活條件。例如：拉入電線與通訊線路、修建水井、修建公路等；其次就是要大力組織相關技術人員進行山區或者是貧困地區的考察，實地考察之后尋找在保護生態的前提下能夠開發的經濟發展項目，例如：將山區的優秀農產品引出去，賣到國外，不要讓農民的農作物爛在田地里；最后就是要提供大量的資金技術的扶持。積極促進山區等貧困地區進行經濟改革，尋找優良的農作物品種進行培育，以此來帶動經濟的發展。完善基礎設施能夠在很大程度上提高當地百姓的思想覺悟，也就不會有反駁的聲音出現，更能夠有效地促進民眾與政府進行友好的溝通，也能在一定程度上促進智慧政府建設理念在貧困地區得到很大的推廣，也就能使得智慧政府建設理念在全國范圍內的開展[8]。

（三）積極培養優秀的技術人才

優秀的人才在引導方面能夠起到積極地的作用，能夠使得新技術更加快速的推廣開來，所以，優秀的技術性人才的培養是很有必要的。目前我國的信息化技術發展的趨勢是越來越迅猛，而與國外的發展程度相比還是有差距的，國外在注重對于技術性人才培養方面要優于我國，很大程度上來看也是因為國外在教育方面就優于我國的應試教育。所以，政府部門首先要積極組織相關技術人員去到國外參加專業的技術培訓班，提高大數據時代的技術人員的發展能力；其次就是相關的技術人員可以去到相關的部門參加該區域智慧政府建設的成效，去學習當地的優秀理念，結合自己國家的實際情況進行經驗借鑒；最后就是從學生開始抓起，不僅僅是大學生，要從小入手，改革我國的教育模式，積極培養專業技術型人才。通過這些優秀技術人才的帶領，我國的智慧政府建設能夠很快得到全面的推廣，進一步能夠提升我國政府執政能力，讓我國的民眾能夠享受最優質的政府服務，使得政府能夠積極走進“三農”服務[9]。

三、結束語

大數據時代帶來的影響是很大的，在很大程度上引起各個行業進行經濟改革，不斷地制定相應的措施來應對大數據時代所帶來的挑戰，積極引進先進的技術來做支撐，培養優秀的人才做后盾。同時，大數據時代下帶來的無論是機遇還是挑戰，政府部門首先要拿出積極面對的態度，積極提出相應的對策來應對變化。其次就是政府部門要積極推廣該項措施走進基層，走進百姓的心中，讓百姓真正的感覺到政府提供的優質服務，讓百姓清晰的了解政府執政能力的提升。最后就是政府部門要積極培養專業的技術人員來引領智慧政府建設理念的推廣，讓更多的政策不再是文字上的含義，要讓這些理念發揮他們真正的作用，帶領社會在大數據時代下發展的更好[10]。

參考文獻：

[1]周春娜.淺談大數據時代智慧政府建設[J].中國電子商務，2014，（7）：61-62.

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[4]吉鴻雁，馬新文.大數據時代大型城市智慧化應用平臺的實踐與思考[J].中興通訊技術，2014，20（4）：21-24.

[5]董延涌，張天宏.大數據時代推進地方政府治理能力現代化建設的問題研究[J].環渤海經濟瞭望，2017，（2）：3-5.

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[7]陶建武，梅立潤.大數據技術嵌入政府治理的再生風險及其控制[J].天水行政學院學報，2016，17（1）：17-20.

[8]王舒芳.我國“智慧政府”建設探索研究[J].中國經貿，2017，（2）：58-59.

[9]王文會，陳顯中.大數據促進智慧政府建設研究[J].產業與科技論壇，2016，15（24）：5-6.

[10]吳建新.以智慧政府建設推進智慧城市發展的對策研究[J].中國信息界，2011，（5）：24-26.

作者簡介：

陳思靜（1978.11—），女，湖南邵陽人，研究生（碩士），湖南涉外經濟學院管理學院講師，研究方向：行政管理，地方治理，公共政策。endprint