中原經濟區背景下河南農業現代化的發展路徑研究

張叮叮

摘 要：中原經濟區發展的內在動力是走工業化、城鎮化和農業現代化相結合的道路。河南作為中原經濟區發展的核心地區也必須加強“三化”的發展，其中農業現代化是其他兩化發展的基礎和根本。論文在中原經濟區的背景下研究河南發展農業現代化存在的問題，并提出了相關的解決路徑。

關鍵詞：中原經濟區；河南農業現代化；發展路徑

中原經濟區的發展戰略是國家層面的區域發展戰略，其中提出的“三化”發展模式是中原經濟區區別于其他地區的最核心戰略。河南地區作為中原經濟區的重要地區，其在發展的過程中也要結合國家的發展戰略，把“三化”作為該地區重要的發展策略。工業化將永遠是經濟發展的主導，城鎮化是引領經濟發展的重要力量，農業現代化為工業化和城鎮化提供有力的物質支持。

一、中原經濟區與河南農業現代化的關系

（一）河南農業現代化是中原經濟區建設的重要推動力量

中原經濟區的建設需要“工業化、城鎮化、農業現代化”的協調發展，而河南地區“三化”的發展是國家整體策略的重要內容。特別是河南地區農業現代化的發展為城市工業化、城鎮化提供重要的物質支持和資金保障。

河南地區的農業自古以來都占有非常重要的地位，它不僅僅是國家重要的糧食基地，也是省內人口重要的就業支撐。農業生產總值近年來一直在反哺工業化和城鎮化的發展，這一局面至今沒有改變，而日后有望形成的工業化、城鎮化成果反哺農業的局面還需要很長時間。

根據國家統計局數據顯示，中原經濟區規劃建設的過程中，河南地區每年的需求用地與規劃用地遠遠不成比例。這使得很多事前規劃的項目不能落地，從而制約了中原經濟區的建設。在這種情況下只有發展農業經濟現代化，提高生產力才能緩解這一局面。農業現代化可以解放更多的土地，為工業化和城鎮化的發展提供便利。

河南省2015年的城市化率是58.8%。預計2020年，河南城市化率再提高15個百分點，將新增城鎮人口1500萬。工業化的發展和城鎮化進程的加快需要大量的勞動力，而農村剩余勞動力向城市轉移是主要來源。如果農業現代化的進程不能加快發展就不能滿足工業化和城鎮化的需求，從而影響整個中原經濟區的建設進程。所以，農業現代化是工業化和城鎮化的重要保障，是中原經濟區建設的核心內容。

（二）中原經濟區建設更有利于河南實現農業現代化

農業現代化是中原經濟區建設的重點和發展的難點，“三化”協調發展的途徑是以新型工業化、城鎮化帶動和提升農業現代化。中原經濟區建設將有利于河南實現農業現代化。

河南工業化和城鎮化的發展會為農業現代化的發展提供有力的條件。數據顯示河南工業生產總值在全國所占的比重每年都呈上升的趨勢，工業在河南經濟中所占的地位短期內不會改變。快速發展的工業化會為農業現代化的發展提供完善的科學技術和先進的機器設備，這一轉化不僅有利于提高農業生產率和農民的收入，而且也能為工業化提供大量的勞動力，從而形成一個良性的循環。河南城鎮化的發展是城市化進程的必然，城鎮化的發展使得更多的農村人口在城鎮落戶，城市化雖然有很多負面的影響，但是整體上會使農民融入城市生活，增強自身素質，反過來又為農業現代化發展提供支持。

二、河南農業現代化發展的主要制約因素

（一）農業基礎薄弱

河南雖然作為全國主要的農業大省，但是農業技術設施建設比較薄弱。全省466萬公頃的農田中，質量比較高的只占到百分之四十五，有將近一半的農田需要進行改造。河南地區遭受自然災害也比較嚴重，從2011年起全省連續三年遭受大規模的旱災，但是整體農田的灌溉能力和灌溉水平比較差，全省有一半地區不能得到有效灌溉。河南地區農業基礎設施不完善，一部分地區還沒有辦法達到大規模的機械化生產和收割，導致糧食單位產量生產率低。這些因素綜合在一起，嚴重影響農民的勞動積極性，導致農村勞動力的流失，長遠來看不利于農業現代化的發展。

（二）農村勞動力水平偏低

河南地區農業現代化的發展歸根到底還是要靠培養先進的農村勞動力，但是事實證明農村勞動力的整體素質不高，這一因素嚴重影響農業現代化的進程。資料顯示，河南地區8000多萬農村勞動力中，受過初等教育的人群只占一半，小學以及以下的人群占一半。這一比例構成對于對接國家農業現代化的政策是嚴重不足的，也對河南地區農業現代化的進程產生不良影響。

（三）農業組織化程度較低

就目前的情況來看，河南地區農業整體組織化程度比較低，對于農業機械化程度、農產品的精細化制作、農產品的品牌效應等等都遠遠不能達到國家的標準。河南地區農產品由于精細化和機械化程度較低，所以在對外貿易出口中缺乏相應的競爭力，只能以較低的價格出口缺乏產品的競爭力。農產品在開發研制的過程中，缺乏一定的品牌意識，很多優質的農產品沒有申請到國際專利，以至于在國際競爭中處于劣勢地位。另外河南地區大型的國際化農產品加工企業并不是太多，大部分農產品都是由一般的中小企業初步加工而成的，所以嚴重阻礙了農產品的技術進步。

（四）農業科技水平不高

現代高效農業的發展離不開先進理念的管理、先進設備的支持和高精尖技術人才的參與，但是就河南地區的實際情況來看，以上這些因素都遠遠不能達到要求。雖然河南地區在國家中原經濟區政策的指導下及時更新和下發相應的政策和法律文件，但是由于農業技術水平的局限性這些先進的管理理念在實際操作中很難達到預期的效果。目前河南地區關于養殖、生產、供應和銷售以及經營一體化的設備遠遠不能達到技術要求，所以在實現農業現代化的道路上先進的設備成為主要阻礙因素。高科技人才的匱乏也是農業現代化的瓶頸，經過調查發現，農業技術專利轉化成生產力的轉化率只能達到兩層，高科技人才和農業專利轉化率都不能順利實現的情況下，農業現代化的實現就很困難。

三、中原經濟區背景下河南農業現代化發展的路徑選擇

（一）加大農村基礎設施的投入

加大農村基礎設施投入是實現農業經濟現代化的保障。首先要爭取國家政策上資金的支持，保障農村基礎設施建設順利進行。在資金的分配上要傾斜于水利灌溉設施和洪災技術設施的配備，保障農業每年的生產率至少達到平均水平。其次在農業基礎設施建設的過程中要加強監督，從基礎設施的招標、建設、施工以及監理都要嚴格監管，保障基礎設施建設合理、合法、合規以及后期使用的長期有效性。最后要對農民強調耕田搞質量的重要性，強化和落實耕地責任制，嚴格控制耕地轉變為建設用地，保障農業現代化發展水平。

（二）提高農村勞動者素質

農民是農業發展的重要決定因素，是農業發展的主體。在農業經濟的發展過程中，農民素質的高低往往決定了農業現代化的程度。所以說發展現代農業必須提高農民的素質。首先要為農民從事勞動創造條件，調整大量青壯年勞動力大量外出打工的現象，保障農民勞動者最基本的數量。其次響應國家的政策，加強“農民再就業”“農民科技化培訓”等項目，呼吁農民參與培訓項目，增強農民的勞動技能以及先進機器設備的使用。再次要將省內乃至國家高精尖技術人才定期給農民做實戰的指導，增加農民學習先進技能的積極性。最后，在培養農民技術水平的基礎上要開展法律常識、農業生態保護、管理經營等等方面綜合素質的培養。

（三）增強農產品競爭力

農業現代化的發展離不開農產品的及時更新換代以及較強的產品競爭力。第一，農產品的品牌效應是決定農產品銷量的重要決定因素。河南地區農產品不僅僅要著眼于國內的市場，還要向國際市場進軍，但是國際市場上產品的銷售更加注重品牌效應，然而河南農場在這一方面是欠缺的，所以說要加強品牌產品的研發以及技術專利的申請，保障品牌延續性。第二，要延伸農產品的價值鏈。大力發展農產品的深加工，不僅僅要加強糧食產品的深加工更加要注重蔬菜類、家禽類、畜牧類等副產品的深加工，提供更加綠色、健康、環保的產品，形成多層次多方面的加工產業，有效增強農產品的競爭力。第三，要加強農產品的服務行業發展。在農產品的銷售過程中要加強對于綠色天然食品的宣傳，讓消費者具備相應的意識增加對綠色食品的消費。另外實行農產品的配送服務，最大限度的滿足消費者的需求，提高農產品的競爭力。

（四）大力推進農業科技進步

河南農業現代化的發展要想全面貫徹國家中原經濟區的策略，必須引進先進的農業技術。首先，政府要加大對農業技術資金的支持，為農業技術人才研發先進的技術提供保障。其次，要加強對農業基礎技術的突破，比如灌溉技術、小麥增產技術、無公害水果技術以及農產品的基因增產技術等等，保障農產品產量增加的基礎上提升品質。最后，建立多層次的農業技術推廣體系，保證農業科技轉化為實際生產力的效率。用現代工業成果裝備農業，完善農業信息化服務系統，加強信息技術在農業中的應用，為農業技術的推廣提供支持。讓農業科技的運用更加普遍化。

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