筑造個人信息安全的網絡長城

筑造個人信息安全的網絡長城

自互聯網時代，以信息技術為核心的科技革命迅猛發展，人類的衣食住行均深深地嵌入了互聯網元素。在互聯網世界中，具體的人由抽象的信息集合所代表，信息成為互聯網世界的身份和財富。在享受互聯網帶來的便利高效時，人類也付出了代價。黑客利用互聯網技術攻擊破壞網絡，侵犯公民個人信息；不法分子肆意售賣泄露公民個人信息；網民公開部分公民個人信息，唆使他人進行人肉搜索等情況層出不窮。由此催生的電信詐騙、電話騷擾、網絡暴力等違法犯罪活動，嚴重威脅了公民的經濟安全、人身安全以及生活安寧。以騷擾電話為例，有統計顯示，僅去年“雙十一”期間，某安全軟件每天攔截騷擾電話就達1.6億次，日均攔截垃圾短信數量達9011萬次。置身于互聯網看似隱蔽實則透明的世界里，公民個人信息安全如汪洋大海里的一葉孤舟般的危弱，缺少足夠的保護。

為了保障網絡安全，維護國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，我國近年來不斷加強網絡安全的法治化治理?！吨腥A人民共和國網絡安全法》和最高法、最高檢《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的頒布，重點就是要治理個人信息泄露，嚴厲打擊出售販賣個人信息的行為，將保護公民個人信息安全提升到新的高度。

有了相關法律規范，公民個人信息安全的問題就會迎刃而解嗎？很顯然不是，影響公民個人信息安全的因素是多方面的，除了跟國家的網絡信息安全法律規范體系是否健全有關之外，還跟網絡信息安全治理水平、網絡信息安全技術和話語權以及個人網絡信息安全保護意識等因素有關。因此，保護公民個人信息安全，要從國家總體安全觀和網絡安全、行業管理改革大局、網絡信息技術創新發展、網絡空間用戶權益保障、國際網絡空間競合等大局需要出發，覆蓋事前、事中、事后的信息保護全過程，統合政策、法制、經濟、科技等手段，多措并舉：

一是建立健全網絡信息安全法律法規制度。要做到立法科學完備，司法公正，執法嚴格。要堅持“傳統法律+互聯網專門規則”的立法模式，構建民事、刑事、行政全覆蓋的法律體系，形成法律、法規、規章、司法解釋錯落有致的效力規范，適用符合網絡信息特點的裁判規則和審判機制，探索切實有效的執行懲治方式。

二是提升網絡信息安全治理水平。要加快網絡信息安全的關鍵制度建設，如網絡信息安全管理制度、網絡信息安全評估制度以及個人信息泄露公告和報告制度等；要創新網絡信息安全監管模式，健全安全責任體系，推進行業自治與自律；要強化網絡信息安全的應急機制，確保網絡信息生成、傳遞、存儲、保密的穩定與有序。

三是優化網絡信息安全保障技術，提升網絡信息安全國際影響力和話語權。要推進網絡基礎設施安全防護，掌握網絡信息安全核心技術，推動網絡安全服務市場發展；要以我為主強化標準體系建設和人才隊伍建設，加強國際交流與合作，提升網絡信息安全研發、轉化、溝通與協作水平。

四是增強全民網絡信息安全意識。要加強網絡信息安全教育，普及網絡信息安全知識，形成全社會重視網絡信息安全的氛圍。國家要樹立全面的安全防治思維，侵犯網絡信息安全的不僅包括黑客、不法分子和不法組織，也包括公權力。公民要文明上網、安全上網，做好個人數據保護，及時修復網絡安全漏洞。

在農業時代，工具是第一生產力；在工業時代，科技是第一生產力；在互聯網時代，信息是第一生產力。只有筑造起個人信息安全的網絡長城，互聯網才能健康穩定地發展，公民才能在互聯網世界里放心徜徉。