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居住證制度全覆蓋將于年內實現

公安部近日下發通知，今年年內實現居住證制度全覆蓋。目前，29個省區市已出臺居住證制度實施辦法，全國共發放居住證4357萬張，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制基本建立。

公安部日前召開全國治安系統視頻會議，公安部副部長黃明在會上強調，各地公安機關要全力推進調整完善戶口遷移政策、加快實現居住證制度全覆蓋、全面解決無戶口人員落戶問題、做好居民身份證異地受理工作以及全面清查核銷死亡人員未銷戶口工作等五項重點任務。

按照公安部部署，各地公安機關要認真對照中央政策要求，對現行落戶政策進行全面梳理，抓緊調整完善戶口遷移政策，著力推動重點群體落戶，積極促進外來人口落戶，開展戶籍制度改革評估，進一步簡化落戶程序，盡快研究制定簡潔明了、便于操作的具體政策措施。各地要把推進實施居住證制度作為一項重大民生工程抓緊抓好，確保年內實現全覆蓋，不僅要覆蓋到大中城市，也要覆蓋到縣（市）。同時，切實保障國家規定的基本公共服務和便利全覆蓋，確保兌現承諾，取信于民。

社保扶貧意見發布 力促精準脫貧

人社部、財政部、國務院扶貧辦日前發布《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》（以下簡稱《意見》），推出一系列實招細招幫助貧困人員精準脫貧。

《意見》明確要求，對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉居民基本養老保險的，地方政府為其代繳部分或全部最低標準養老保險費，在提高最低繳費檔次時，對其保留現行最低繳費檔次。并指出有條件的地區可打破戶籍限制，統一農民合同制工人和城鎮職工失業保險政策。醫療方面，《意見》指出，各地要鞏固完善城鄉居民大病保險，對貧困人口通過降低起付線、提高報銷比例和封頂線等傾斜性政策，實行精準支付。同時，《意見》強調，各地要推進貧困人員應保盡保和法定人員全覆蓋，重點摸清貧困人員和貧困勞動力參加社會保險情況，采取通俗易懂的方式開展政策宣傳。強化多繳多得、長繳長得的激勵約束機制，引導城鄉居民主動參保繳費。

《意見》還要求，各地要科學整合貧困地區現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源，采取政府購買服務、增加公益性崗位、聘用合同工等方式充實基層經辦力量。

共享單車新規出臺 鼓勵“免押金”

近日，經國務院同意，交通運輸部、國家發改委、工信部、公安部等10部門聯合出臺了《關于鼓勵和規范網絡租賃自行車發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），首次明確共享單車屬于“城市綠色交通”，實施鼓勵發展政策；鼓勵采用免押金方式提供租賃服務；禁止向未滿12歲的兒童提供服務等。

為提升共享單車服務水平，《指導意見》要求，運營企業要加強線上線下服務能力建設，對用戶注冊使用實行實名制管理并簽訂服務協議，明示計費方式和標準，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險等。要求各大互聯網租賃自行車平臺企業在單車上明顯位置粘貼“12歲以下兒童禁止騎行”的安全警示語。

針對用戶資金及信息安全等問題，《指導意見》鼓勵采用免押金方式提供租賃服務，企業已收取押金或者預付資金的，要在注冊地設立專用賬戶，實行專款專用，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監管。

針對共享單車亂停放等現象，《指導意見》指出，將落實車輛停放管理責任，采取電子圍欄等綜合措施有效規范用戶停車行為，及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。加強監督管理和宣傳教育，公開通報存在的問題，引導安全文明用車，提高企業服務質量和用戶信用評價。endprint