淺析生態農業發展中存在的問題及對策

王莉+顏越

摘要：實現農業現代化離不開現代生態農業的發展。該文簡要分析了全國現階段生態農業發展中存在的問題，生態退化、水資源貧乏、人口與生態、資源之間的矛盾加劇、農民科技文化素質較低等問題制約著生態農業的發展。

關鍵詞：生態農業；問題；建議

王 莉，顏 越. 淺析生態農業發展中存在的問題及建議[J]. 農業工程技術，2017，37（20）：9.

近年來，全國現代生態農業發展迅速，有力促進了農業增產增效，增加了農民收入，發展了農村經濟，保障了農村穩定，實現了農業生產由只要經濟效益向注重綜合效益的轉變。目前生態農業雖然有了一定的發展，但是還存在一些亟待解決的問題。

一、現階段發展中亟待解決的問題

1、生態系統退化，水資源貧乏

盡管全國高度重視耕地保護，但是受各種因素影響（如農業結構調整、建設占用、自然災害、水土流失等），全國耕地面積仍是逐漸減少。全國耕地面積只有18億畝，耕地人均擁有量不足世界平均值的40%。全國的耕地質量不高，高產田不足40%，而且部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，全國耕地沙化面積不斷擴大，耕地總面積的50%以上存在生態退化現象。全國缺水嚴重，水資源總量很大，但是人均占有量僅為全球平均值的25%。從全國水資源分布上來看，也極為不平衡，地域差異較大，季節差異極為不均衡。

2、人口增加和農業生態、農業資源惡化之間的矛盾加劇

全國雖然地大物博，資源豐富，但是因為人口眾多，使各類資源的人均占有量都非常少，全國農業的發展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養活著世界22%的人口。現在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態環境的壓力，人口壓力始終是制約全國農業發展的最大問題。

3、農民科技文化水平較低，制約了發展普及

全國發展現代生態農業，必須要有現代的科技來支持，和傳統的粗放農業相比，更需要現代的、先進的農業科學技術。但是全國當前農村的現狀是，有頭腦、文化高的農民，特別是青壯年農民，大都進城務工或者是從事了其他經營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，加上在家的農民由于長期受傳統農業的影響，對先進農業科技重視程度不夠，發展現代生態農業的認識不夠，主動學習掌握先進農業科學技術的愿望不強，從而阻礙了現代生態農業的普及和推廣。

4、土地零星分散，影響了生態農業的發展

改革開放之后，全國實行的是生產責任制，土地都分田到戶獨立耕種，當時極大的提高了農民的生產熱情，推動了傳統農業的穩步發展，解決了農民的吃飯問題。然而隨著社會的發展的不斷前進，農業科技的日新月異，規模化的連片經營已經成為農業發展的趨勢。這種分散的農業經營方式已經不再適合現代生態農業發展的需求，影響了現代生態農業的規模化發展。

二、生態農業的發展對策建議

解決以上問題就要結合當地實際，突出地方特色，逐步穩定發展，特提出以下發展建議：

1、建立有關的法律法規，完善政策保障體系

目前，全國實行了多部環境保護、資源管理方面的法律以及相關的政策法規，初步建成了保護農業資源、農業生態和環境的法律法規體系。然而，這些法律法規的細化程度還不夠，總體還較為籠統，還沒有形成健全、完善的與發展生態農業相關的配套法律、法規、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現代生態農業發展服務的法律法規，盡快制訂相關的產業標準，提升全國生態農業的發展水平，提高發展質量，從而加快全國現代生態農業發展的推廣和普及。

2、強化宣傳，樹立生態農業發展的理念

多措并舉，加大發展生態農業的宣傳力度，大力宣傳生態農業發展的重大意義和發展優勢，提升農民群眾對生態農業的認識，樹立發展現代生態農業的先進理念，提高農民群眾發展現代生態農業的熱情和自覺性。要注意的是，農民群眾對生態農業的認知有一個循序漸進的過程。不同地區要區分對待，切忌進行一刀切。更不能強制農民發展現代生態農業，一刀切、強制發展，反而會影響農民的積極性，影響現代生態農業的發展，欲速則不達，事倍功半。

3、發展現代生態農業，要以提高農民收入為前提

傳統農業的生產經營以一家一戶為主，農業生產的品種單一，沒有充分發揮農業資源的循環利用。現代生態農業發展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農民的頭腦中。發展前，要超前、科學的進行規劃，規劃要結合現有的財力、物力以及科技水平。發展中要循序漸進、穩步推進，從小到大，從近到遠，科學安排，統籌兼顧，發展一處成功一處，讓農民先嘗到發展生態農業的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態農業向科學化和規模化發展。

4、以農民合作組織為基礎，提高農民積極性

近年來，農民合作社、農業協會等合作組織發展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發展生態農業奠定了堅實的基礎。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優勢發展現代生態農業，是推進生態農業發展的良策，也符合生態農業發展的趨勢。

5、加強農業科技培訓，提升農民科技水平

目前農民科技文化水平還有待提高，發展生態農業的理念和意識還不高，各級政府應強化新型農民的培訓工作，加大培訓力度，提高農民的科技文化素質和水平，有利于提高現代生態農業的科技含量，有利于提升農產品的質量，提高產品附加值，有利于提高農業資源的綜合利用率，能夠有效解決農村剩余勞動力的問題。

綜上所述，全國當前的生態農業還處于起步階段，還有很多亟待解決的問題，生態農業發展道路任重而道遠。只有采取科學有效措施，才能加快農業發展，增加農民收入、促進農村經濟健康持續發展，全面實現農業現代化。endprint