油田地面工程造價管理模式創(chuàng)新研究

張新政

【摘 要】近年來，隨著經濟發(fā)展，油田工程建設規(guī)模不斷擴大。隨著油田地面工程建設水平的提高，現代造價成本管理手法也被應用到地面工程造價管理中去。以造價成本管理思想為指導，針對油田地面建設工程提出合理化建議，是推動油田現代化建設發(fā)展的要求，也是本文的主旨。

【關鍵詞】油氣；地面工程；造價管理模式

1.油田地面工程造價及其管理模式

工程造價管理的核心，是借助科學技術和方法，對所有建設項目、業(yè)務活動尤其是工程支出等開展的服務管理。油田地面工程造價管理組織結構由以下幾部分組成：以油田生產實際需要為根本，規(guī)劃計劃部門制定建設計劃；設計單位負責技術指標控制和施工圖設計等工作，并在設計過程中控制好相關概算指標；基建部門貫徹制定基礎建設計劃；工程造價管理和審計部門擔負工程建設成本核算和結算工作，預算工程投資費用和價格。我國油田地面工程造價管理以工程造價控制管理模式為主，而在油田地面工程造價控制管理中，工程價格和工程量是油田地面工程造價控制模式最關注的兩個要素。所謂造價控制模式主要是以招標的形式，明確工程價格，通過招投標、施工、竣工驗收造價控制進行的工程造價管理模式，這種造價管理模式的優(yōu)點是，工程明碼標價、公開招標，可以有效控制工程價格，減少投資方、油田企業(yè)的損失。在市場經濟環(huán)境中，市場競爭決定了工程價格，換而言之，油田地面工程價格要經受市場考驗。在激烈的市場競爭中，低價招標已經成為工程建設的基本標準，如何投標單位違規(guī)操作、惡意抬高中標價的行為，也成為投資方關注的重要問題。工程量核定是工程全過程造價控制的重點，油田地面工程量核定依據是設計圖紙、方案技術資料、施工現場簽證、工程變更等。在工程量確定后，油田地面工程投資方要做的是夯實工程建設基礎，在滿足工程管理效果、安全和功能的基礎上科學處理、優(yōu)化和控制工程量，將工程造價控制各環(huán)節(jié)緊密連接起來，控制成本，減少浪費，而工程造價管理目標的實現離不開設計、建立、造價管理部門的大力合作。

2.油田地面工程造價管理模式思考

2.1科學評估項目成本和價值

工程造價管理是項目管理的重要環(huán)節(jié)，更是減少項目投資損失的重要手段。油田地面工程建設要想取得良好的社會效益，施工企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須重視油田地面工程造價管理。在油田地面工程造價管理中，建設單位、施工企業(yè)要科學估算項目成本和價值，明確資源供應計劃以及資源價格信息，為項目建設理想決策提供充分的數據，這是確保工程造價管理的科學性的關鍵。有關部門在項目成本和價值估算中，要采用科學的估算法，從工期、環(huán)境保護、項目難度等方面就項目建設的可行性、造價控制中心等進行梳理、分析，以確保工程結算、估算的有效性，在工程造價管理中，勞動力分配是影響造價控制績效的一個重要因素，因此，有官方還要根據項目規(guī)模、勞動力數量、材料數據信息，擬定機械電氣設備、材料和人員成本基準，科學進行人手分配，以確保項目成本結算不偏離預期結果。

2.2加強合同管理

市場經濟是法制經濟，更是契約經濟。油田地面工程造價管理效果，與合同及合同管理密切相關。加強合同管理，是預防工程建設風險、強化工程造價控制效果的關鍵。因此，在招投標階段，招標人在做好招標合同制作、投標單位資質和信息審查等工作，把好合同入口和出口。為了維護雙方權益，油田地面工程投資上和承包商要本著利益原則簽署平等互惠的合同，并以工程合同為依據，確保施工質量、材料、項目造價等都滿足合同要求。通常來說，在簽署工程合同時，雙方都要盡可能考慮施工技術、材料使用等要素，一方面讓精通合同業(yè)務的專業(yè)人員參與合同商簽，一方面派技術人員去現場核實調查具體情況，以確保雙方責權利關系均衡，有效控制隱形造價元素，避免更多的糾紛，提高工程核算結算的準確性，為工程造價管理打好基礎。在建筑環(huán)境出現變化時，工程合同簽署雙方還要根據實際情況來修改、變更合同，同時靈活調整合同履行情況，維護自身的合法權益。

2.3提高工程現場質量驗收管理水平

油田地面工程現場質量驗收管理是工程造價管理中極其重要的一環(huán)，它涉及面較廣，它包括施工質量評定、資質檢測、資料驗收管理等方面的內容。油田地面工程完工后，相關單位（施工方、建設單位、監(jiān)理單位）要將項目技術負責人組織項目技術、質量等專業(yè)人員等質量驗收管理人員組織起來，根據施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平考核制度，按照施工技術標準、質量管理體系，開展現場檢驗評定工作，包括質量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實體檢測、質量保證資料等質量驗收和管理。在現場質量驗收管理中，工作人員既要按章辦事，還要適當考慮原材料、設備、廠家技術標準等技術因素、施工因素可能給工程質量帶來的影響，確保質量驗收結果的準確性。一旦發(fā)現施工方存在質量問題，還要及時反映情況，督促有關方采取有效措施解決問題，然后形成驗收文件，以供建后查詢、工程擴建之用

3.有效加強標準化造價在油田工程造價管理中應用的措施

3.1完善造價信息管理體系

當前的社會是信息化社會，在工程造價的管理中也要注意完善造價信息管理體系，以此來解決工程造價效率低下的問題。通過完善造價信息管理體系，可以更有效的對油田建設工程進行整體的分析，從而提成工程造價的效率。

3.2提升造價人員素質

要想有效加強標準化造價在油田工程造價管理中的應用效果，還要不斷的提升造價人員的素質。標準化造價的管理模式雖然在制度本身就比全過程造價具有優(yōu)勢，但是歸根到底還是需要工程造價從業(yè)人員來進行造價工作的。造價人員的個人素質對造價工程管理十分重要。油田企業(yè)要注重挖掘造價人才，對現有造價人員進行定期培訓以提升其業(yè)務能力，更好的完成造價工程項目。

3.3統(tǒng)一工程計價方式

為了可以規(guī)避因計價方式不同導致的概算和實際計算不符的問題，建議企業(yè)依據標準化造價管理要求統(tǒng)一內部工程計價的方式。企業(yè)可以在造價工程計價是采用工程量清單的計價方式。工程量清單計價是一種用清單規(guī)定工程材料、設備等資源的計價方式。這種計價方式較之傳統(tǒng)的定額計價更為先進，彌補了定額計價的不足，是一種符合市場透明原則的計價方式。

4.結束語

綜上所述，油田地面工程造價管理涉及到的工程預算、施工、核算等各個環(huán)節(jié)。各部門、單位只有提高認識，對工程建設施行動態(tài)管理，將造價控制與管理貫穿到各個環(huán)節(jié)，做好本職工作，才能提高企業(yè)的市場競爭力。

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