高速公路施工管理的安全問題及策略

張楊

【摘 要】近年來，隨著高速公路建設規模的不斷擴大，人們對其施工質量要求也在不斷提高。在高速公路建設全程中，施工階段的施工成效和管理對整個工程項目的整體質量控制有著至關重要的作用，決定著工程質量和整體經濟效益。因此，在工程施工階段，應進行全方位的施工管理工作，強化質量控制，逐步改進施工管理工作中存在的不足，進而提高施工企業的社會效益和經濟效益，更好地促進整個高速公路施工單位的健康、可持續發展。

【關鍵詞】高速公路；施工；安全管理

1.高速公路施工安全管理問題

1.1 施工環境帶來的安全隱患

在高速公路工程施工中通常都是戶外作業，外界環境是影響施工安全的重要因素，其中天氣變化以及地質變化對工程施工安全的影響最大。高速公路工程與其他工程相比，有著工期長、施工環境復雜等特點，因此在高速公路工程施工中受到外界環境的影響更大。例如遇到暴雨、大風、暴雪、冰雹等天氣時將會嚴重影響工程的施工，甚至會給工程的施工安全帶來極大的影響。此外，高速公路工程建設通常都是遇山開山，遇水搭橋，受到當地地質的影響極大，同時若是環境十分惡劣，在工程施工中地質災害可能隨時發生，例如滑坡、泥石流等地質災害，都極大地威脅著施工人員的人身安全。

1.2 設備問題形成的失誤

近些年來隨著我國基礎設施建設的發展，機械化程度也在逐步很高。在施工中，機械設備的型號、規格都各不相同，一些大型的機械設備可能達到數千噸，在施工過程中若是存在疏忽，例如操作不當、防護不當等，都將會直接威脅到施工人員的人身安全。此外，高速公路施工機械設備的維護保養也存在一定的問題，若這些機械設備出現故障，不僅會影響工程的施工進度，還會帶來極大的安全隱患。

1.3 施工人員素質不高

施工人員是高速公路建設中的參與主體，是工程從設計圖紙向實體轉化的具體實現者，他們的素質水平直接關系到高速公路的整體質量以及施工的安全。但在高速公路施工中，施工不當造成的安全事故占到了一半左右，而施工人員的素質以及安全意識參差不齊是事故發生的主要原因。此外，由于監管方面的疏忽，施工人員的不規范行為以及監理人員不能夠有效地制止，也是造成安全事故的重要因素。

1.4 制度運行不到位

在一些高速公路施工的安全管理中，雖然建立了相關的管理制度，在人員培訓、安全意識、技術創新、設備管理、操作流程等方面都提出了嚴格的要求，但是，在當前高速公路施工的安全運行過程中，對于制度的執行還沒有落到實處，在整個體制機制的創新上，也沒有充分發揮出制度的優勢。因此在整個管理的過程中，高速公路施工安全制度的運用，沒有做到精細化的管理；制度在懲處管理、責任追究等方面，沒有形成良好的運行模式，并在執行上也沒有落到實處。在精細化管理方面，管理人員不能結合企業的綜合發展需要，在制度適用、執行到位等方面還沒有形成相應的精細化管理模式。

2. 高速公路施工管理中存在的問題

2.1 設計變更大，浪費嚴重

在修建高速公路時，易受自然環境、地質條件等因素的影響。這些影響因素會使得施工中存在很多不穩定性因素。自然環境、地質條件等因素的變化，會使施工難度加大，施工進度延長，無法按照規定要求完成原定施工計劃，需要對施工計劃進行重新修改，而設計的變更會造成施工過程中人力、財力、物力的嚴重浪費。

2.2 施工監督檢查工作不夠重視

部分高速公路施工管理人員由于自身管理能力的缺乏，對施工過程的監督檢查力度不夠，只是將工程承包出去，但并沒有將監督檢查工作進行到底。施工過程未按照相關設計要求進行施工，甚至偷工減料，因而公路修建的質量不能得到很好的保證。自檢是確保工程質量的重要環節，但就目前來看，部分企業尚未健全和完善相應的質量保證體系，普遍存在未配備自檢人員或是檢測程序混亂等問題。此外，部分高速公路承包單位過分強調施工進度，對施工質量的控制力度欠缺，未對每個施工環節進行相應的質量檢測工作，即使進行了檢測工作，但施工監理程序不規范，未按照相關規定進行抽檢，監督檢查工作沒有很好地起到提高工程質量的作用。

2.3 施工材料質量監管不嚴

由于缺少監管力度，施工現場材料沒有相應的使用管理約束，造成施工材料過度浪費現象的發生。首先是材料采購環節，采購人員沒有按照工程方案定額采購材料，且材料采購后的倉儲工作也不完善；其次是材料在使用過程中大量浪費，沒有嚴格地控制使用量；最后是工程竣工后，沒有相應的材料回收制度，剩余材料回收不及時。

3. 對高速公路施工安全管理中存在問題的對策研究

3.1強化安全生產責任制，建立健全安全保障體系

高速公路施工過程中，施工單位作為安全生產工作的主體，首先應健全安全生產管理組織體系，實行安全生產責任制，即根據“管生產必須管安全”的原則，綜合各種安全生產管理、安全操作制度，對各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任做出明確的規定。其次，要建立安全生產管理制度，主要包括：各類人員安全生產責任制度、安全檢查整改制度、安全生產經費使用管理制度、專項施工方案審查制度等。最后應落實安全生產考核細則及獎罰措施，針對安全生產責任制的內容以及組織體系的分工，對各相關部門或個人進行獎懲。

3.2 牢固樹立“質量第一”的思想，認真做好前期準備工作

認真學習合同文件、技術規范，落實崗位職責。進入工地現場后，需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范，依據有關文件精神，結合本工程的實際，制定全體施工人員的質量責任明確崗位職責，并制定詳細的質量管理工作計劃，確保質量管理工作的順利進行。各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育，并嚴格考核，做到工程施工嚴格按設計與“技術規范”操作。通過教育與考核，實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業。

3.3 加強施工現場的質量控制

認真做好工程施工測量，是現場質量控制的主要項目。在工程開工之前，項目部要組織技術人員對導線點、中樁和高程進行反復測量，使之達到閉合要求，保證中線和高程誤差在規定允許的范圍之內。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構造物的平面位置、高程、預制構件的幾何尺寸等進行嚴格控制，使各項測量成果均控制在規范允許的范圍之內。加強對原材料的質量控制，認真做好工地試驗工作。

4.結語

安全管理是高速公路施工管理工作中的重要組成部分，直接關系到工程施工的順利進行。當前在高速公路安全管理中仍存在一定的問題，增添了工程施工的不確定性，因此需要深入地研究高速公路施工安全管理中的問題，并結合工程施工的具體情況，制定合理的措施，促進高速公路順利建成。

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