論述城市規劃管理對于城市規劃設計的影響

韓猛+李寶瑞

【摘 要】近年來，我國經濟形勢不斷發展，城市化進程也不斷加快，傳統的城市功能格局已經不適合現階段人民生活的實際需要，甚至還阻礙了城市發展與進步，城市急需要重新規劃設計以滿足社會發展需求。因此很多城市已經開始對城市規劃管理以及設計工作進行調整。本文筆者根據工作實踐經驗對城市規劃管理對于城市規劃設計的影響進行了分析探討。

【關鍵詞】城市規劃；管理；設計；影響

1.城市規劃管理與城市規劃設計

（1）城市規劃管理。城市規劃管理說的就是合理優化配置城市內地區的資源，促進城市統籌性發展，為廣大城市居民構建良好的舒適的生活環境。城市規劃管理工作是一項復雜的、系統化工作，想要做好這項工作不能急于求成，其模式也應該是多樣化的。在城市發展的過程當中由于城市政治經濟的發展，對于城市規劃管理工作的要求也是不斷更新變化的，它需要相應的、符合社會發展需要的管理理念、管理科技和管理制度共同來完成。城市規劃管理工作就是城市規劃編制、審批和實施，其內容主要包括有用地管理和建設管理兩大類。城市規劃管理是由五個部分組成，首先就是城鄉統籌，促進城鄉共同發展；第二是合理規劃城市，提高資源的利用率；第三是調整城市貴增長方式，促進城市可持續發展；第四將城市規劃從技術文件形式向公共政策形式轉變；最后拓寬城市規劃領域，增加技術含量。

（2）城市規劃設計。城市規劃設計說的是以城市規劃管理目標為基礎，對城市的總體結構、發展目標進行制定和部署，確保城市的整體資源能夠獲得最大程度的利用與配置，充分發揮其作用，與此同時，結合城市的特色文化以及物質遺產進行城市規劃設計，打造獨有的文化城市。總之，城市規劃設計主要就是為了是城市功能結構達到最佳化，促進城市的可持續發展，對城市的發展目標進項長期的規劃設計。目前我國的城市規劃設計屬于是物質環境規劃，也就是先評估人口，再確定資源的使用程度，在此基礎之上編制規劃體系。但是這種方法已經不適合現代化城市的發展需要。因此最新提出了持續規劃和滾動式發展的規劃理念。

2.城市規劃管理對城市規劃設計的影響

（1）城市規劃管理的目標影響了城市規劃設計的方向。城市建設管理工作不是單獨能夠完成的，它是需要多方面的協調配合共同完成的，這其中也包括城市的設計管理部門和城市居民。城市規劃管理的目標直接影響了城市規劃設計的方向。在進行城市規劃設計時一定要充分考慮設計建成之后會不會影響到城市規劃管理工作的目標實現，城市規劃設計必須從規劃管理的目標出發。比如說，當一個城市制定出保護城市古建筑的規劃管理目標，那么在進行規劃設計工作時就需要嚴格掌握好這一目標，以此為基礎進行規劃設計工作，不能偏離這一目標。另外，在對城市進行規劃設計時，一定要將設計項目和城市的實際情況以及相應的管理制度有效融合，并以此為基礎制定出規劃設計的方向和方案，這其中也包括對當地的政策方案、管理方案等。

（2）城市規劃管理能夠提高城市規劃設計團隊的素質。一個城市的發展進步，必然是會牽動該城市的經濟、政治、文化等多方面的發展的，這就很大程度上提高了人民生活水平，與此同時良好的城市規劃設計能夠為城市居民構建出良好的生活環境，這些影響都是積極的。當然，機遇與挑戰是并存的。現階段，我國城市管理制度和技術仍然還存在很多問題，在工作開展的過程中還有很多阻礙。那么這就需要城市規劃設計的相關工作人員創新思想，加強學習，提高自身專業化水平，充分采用現代化的技術，最大程度的促進城市的迅速發展，因此城市規劃管理能夠提高城市規劃設計團隊的整體專業素養。

（3）城市規劃設計是城市規劃管理的載體。城市規劃管理和城市規劃設計不是完全獨立的兩個部分，他們當中一定是有重合的部分的，也就是說，城市結構和格局設計時不是完全沒有規律的。城市規劃設計是城市規劃管理的載體，這是因為城市規劃管理中有部分內容是需要借助城市規劃設計來具體實施和實現的。想要實現城市規劃管理目標，就需要充分利用現代化的科技手段進行城市規劃設計的創新和完善，與此同時還需要借助具體的規劃設計方案結合現代化元素、色彩以及適當的匹配來實現城市規劃管理的目標。城市規劃管理是對城市整體發展建設工作進行有效的管理，而規劃設計工作也是這其中的一個組成部分，因此它也是城市規劃管理的載體。比如說，西安市我國的文化古都，近年來也在不斷的發展旅游業，那么在對該城市進行規劃設計時就應該要以城市規劃管理目標為基礎，設計合理的規劃設計方案。

（4）城市規劃管理影響了城市規劃設計的原則。城市規劃管理工作是以城市整體資源為基礎，合理優化配置并根據這些實際情況制定相應的城市發展目標。在進行管理工作的過程當中，一切要從實際出發，結合城市發展的特殊性，協調好規劃管理與設計工作，使其二者始終保持一致，并在此基礎之上制定相應的，具有針對性以及實用性的發展目標并促進該目標的最終實現。城市不同其實際發展需要和發展程度也是不同的，這也就直接影響了城市規劃管理目標的制定，進而影響了城市規劃設計原則。

（5）建立合理的管理機制，該機制首先是對城市規劃設計有一個評定，從設計對城市資源的利用，設計自身對城市影響的改進，環保措施的引入，對城市質量影響的把控以及后期城市建設影響管理的跟蹤，這幾方面對城市發展效應將做出一個引導機制，達到更好的使用資源和盡量維持自然環境，并不是每一個城市規劃設計都能更好的適合城市的環境，這個問題僅對于設計是合理的，城市建設需要用到超大量的設備，對于原來城市生態的變化和改變是嚴重而不可逆的，凡事都有利弊。在我國經濟高速發展，特別是人口猛增的情況下，城市規劃建設是很好的解決方案，它可以有力的解決掉人民住房問題以及工作學習的空間，但它帶來的環境問題在初期沒有得到很好的評估，如綠化環保問題等，這也是目前無法避免的問題，但現在還來得及，應該站在歷史的高度上，對人類負責，解決對人類生活有重大影響的問題，如果只注重經濟效益，會對一個城市的有效利用帶來負面影響，城市地位也會所到影響，在開展城市規劃建設工程的同時，就要把城市規劃管理穿插進入，優秀的管理模式不僅能最大化發揮設計的目的性，還能使得一些負面的影響減少到最小。

3.結束語

綜上所述，城市的結構規劃直接影響了城市的發展進程，城市內經濟、政治的發展也對城市格局不斷提出新的要求。因此在城市發展的過程中城市規劃設計有著至關重要的作用。而城市規劃管理對設計工作有著重要的影響作用，想要做好設計工作就需要全面的了解二者關系以及城市規劃管理對設計的影響作用，才能夠設計出與管理目標相一致的方案，最終幫助城市發展。

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