電力系統中集體企業安全管理與監督面臨的問題分析

李艷

摘 要：新時期要求各企業深化內部改革，電力系統集體企業為求與時俱進，也需要做出調整與變化。目前，我國電力系統集體企業在安全管理與監督工作上面臨著十分嚴峻的形勢。本文闡述了電力系統中集體企業安全管理與監督存在的問題，就電力系統集體企業中如何有效開展安全管理與監督工作提出相關建議。

關鍵詞：電力系統；集體企業；管理；監督

《電力安全工作章程》要求電力系統集體企業把好安全生產工作，以制度為基準加強管理監督意識。這就要求電力系統集體企業落實崗位責任制，檢修人員提高現場安全意識，如有因違反規則造成重大事故者嚴懲不貸。但是就實際工作來看，我國電力系統集體企業安全管理監督工作的效果差強人意，機制不健全、人員意識差、管理監督工作落實難等問題急需解決，本文就相關問題展開敘述。

一、電力系統中集體企業安全管理與監督存在的問題

（一）安全管理與監督機制存在缺陷

電力系統集體企業為了長久發展，有必要針對各個工作環節進行有效的安全管理和監督，制定科學、完整的管理監督制度，使各項工作中出現的問題能夠對號入座，及時解決。但是從我國電力系統集體企業存在的問題來看，企業對物資供應鏈缺乏有效控制，生產、加工、制造等工序經常出現供不應求的現象，相關設備利用率較低，難以符合實際工作需要，再加上檢修工作難等問題，使得電力系統集體企業的安全管理監督工作遲遲得不到落實。

（二）整體人員素質有待提高

從企業管理人員來看。許多管理人員缺乏上進心，對自身低要求，對他人高標準。責任意識較差，企業對安全管理監督工作又沒有提出具體要求，導致管理人員工作態度的不認真、不負責，在職者不在崗的現象時有發生，安全管理監督工作難以開展。針對這種情況，企業有關機構必須加強對管理人員的管理與控制，在實際工作中要實事求是，腳踏實地處理好每一件日常事務，這樣才能保證電力系統的正常服務，減少企業負擔。

從企業員工來看。我國電力系統集體企業普遍存在著這樣一種現象，即大多數基層員工屬于原企業員工親屬，也就是說，集體企業服務于原有企業，原企業職工的子女、親人多數就職于集體企業，這種崗位分配直接影響到集體企業員工的整體素質，存在員工年齡過大或過小的問題，并且部分員工專業技術較為單一，在實際工作中難以應對復雜的局面，對安全管理與監督缺乏有效認識。

此外，電力系統集體企業類似勞動密集型企業，簡言之是一種體力大于腦力的工作項目，員工工資普遍較低，福利待遇也不盡人意，不少技術型人才紛紛跳槽外出尋找機會，直接造成企業內部人員流動性強，余下員工的整體素質與企業發展需求存在一定的距離。這種情況說明，我國電力系統集體企業基層員工存在多而不精的情況，此類現象有待解決。

（三）因勞務分包產生的問題

我國電力系統集體企業對勞務分包還缺乏一定的認識，管理系統有待完善。針對這種問題，國家應該出臺相關政策，比如勞務保障、事故安置等等。同時，重點建設專業的勞務分包機構，實現電力企業資源利用最大化。我國電力市場的管理方式與電力企業有著直接的聯系，再加上國家與政府不斷對電力市場實行監控措施，電力企業的實權已經逐漸被電監會所取代。電監會作為一個獨立的監管單位，對員工的能力要求很高，但是電力工作人員達不到這樣的要求，致使整個團隊水平不協調，容易發生因操作不當造成事故發生。為了保證員工的生命安全，提高員工安全意識，就必須采取相關保護措施，使員工處于一個相對安全的工作環境里，但是企業成本也無法得到有效控制。

二、電力系統中集體企業加強安全管理與監督工作的有效措施

（一）完善相關機制

為了順利開展安全管理監督工作，集體企業需要以實際發展情況建立科學、合理的工作體系，可以從以下四個方面進行，分別是管理、監督、獎罰以及考核。從管理來看，管理人員要提高自身管理意識，以企業的實際發展為基準，制定一套行之有效的管理制度，企業從宏觀上調控各項環節的管理工作，管理人員深入到實際工作中發現問題、解決問題，使管理工作做到有章可循；監督制度，要求監督部門以制度內容為主，嚴抓、狠抓各項工作漏洞，監查實際生產中的每一道環節，將責任落實到部門和個人，一旦發現問題需要追究相關責任；

然后是獎罰措施，以激勵機制調動員工的積極性，制度內容要公平、公正，明確獎罰內容和獎罰手段，對工作態度認真、有重大貢獻者采取物質、精神雙方面獎勵，對玩忽職守、濫用職權者處以警告或記過處分，情節嚴重者予以開除，從而達到激發員工主動性、積極性的目的；最后是考核系統，健全以往考核系統中存在的主要問題，考核制度的建立應該以企業、員工的實際發展為主要前提，需要考核人員在基層中獲取相關信息，保證制度內容更加全面。考核時要避免偏袒，保持公平、公正的嚴肅態度。

（二）落實責任制

追究工作問題中出現的各種責任，能夠保證企業的正常生產，因此有必要落實相關人員的責任。具體到內容上，要求企業各級領導提高責任意識，將責任落實到實際工作當中，掌握企業運作的每一道環節，在細節上加強管理與控制，尤其要注意生產、維修、制造等與企業發展攸關的工作項目，并以書面形式分化各項責任；此外，企業各級領導要發揮模范帶頭作用，對崗位工作負責，將安全監督工作落實到基層工作中，定期對機械設備進行抽查，嚴格把關各項程序，普及責任工作。此外，現場出現的問題要現場整治，如條件不允許下令限期整治，無論如何要確保責任到位。

（三）檢查各項環節

實際工作中，相關人員要以實際生產要求為標準檢查各類作業布置情況，尤其要徹查現場的安全情況是否符合具體要求。對于電力企業來講，做好安全作業是安全管理監督工作中的基本內容，如果安全措施不到位或遭到破壞，及有可能造成電源反向送電情況的發生。同時，接地線的數量和質量要符合生產需要，危險系數較高的設備做好標記，保險開關在工作結束后要及時關閉等。此外，工作票和操作票要嚴格按照電力工作流程進行。

（四）提高員工整體素質

現代化企業在發展過程中，對員工的綜合素質有著較高的要求，電力系統集體企業為了長遠利益，就更需要重視員工的作用。集體企業的安全管理監督工作中，應該包含針對員工監管意識的內容，比如有關負責人以企業實際情況為主，定期組織“安全管理監督”的活動，使每一個員工都能切身感受到安全管理監督工作實行的重要意義。此外，針對員工的專業水平，企業可以采取“內外雙修”的人才養成戰略，在企業內部培養現有員工的同時，面向社會廣招經驗豐富的監管人才，或者聘請專業講師為員工解答各類疑難雜癥，從而達到主要目的。

結束語：

由此可見，安全管理與監督工作是電力系統得以持續發展的重要因素，這一工作如何有效進行還需要企業領導和員工的共同努力，提高監管意識，完善各種體系和制度，加強人員素質，在科學、合理的管理監督下完成各項工作，為推動我國電力系統集體企業發展做出重要貢獻。

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