新形勢下國有企業信訪穩定工作探討

吳君

摘 要：近年來，隨著我國經濟改革的不斷深入，國有企業改革也在如火如荼的進行著。信訪維穩是企業與員工之間的橋梁和紐帶，信訪維穩工作的開展直接關系著企業工作效率的提升和企業效益的獲取。但是在新形勢，在經濟效益的驅動下，國有企業信訪維穩工作的開展也面臨著很多的挑戰。因此，本文對新形勢下國有企業信訪維穩工作進行了深入的探討。

關鍵詞：國有企業；信訪穩定工作

前言

穩定是企業發展的第一要素，企業只有在和諧穩定的環境下才能夠取得長足發展。國有企業是國家經濟建設的主要力量，其信訪維穩工作的開展不僅關系著企業經濟效益、社會效益的獲取，對社會和諧發展和國民經濟建設等均有重要的影響。因此，在新形勢下，國有企業必須要認清信訪維穩工作的重要性，然后深入企業基層和企業群眾中去，切實的為員工辦實事，建立完善的信訪維穩制度，只有這樣才能確保企業在健康和諧的環境下持續長久發展。

1 新形勢下做好國有企業信訪工作的意義

1.1信訪工作能保障員工的基本權利

公民的信訪權利受國家憲法的嚴格保護。企業的命運與每一個員工息息相關，員工通過信訪向企業管理層反映基層真實生活、工作情況、利益沖突或者提出自己的建議、意見，來行使自己的合法權益。信訪工作如果得不到落實，員工合理的意愿得不到滿足，對員工的權利是一種侵奪，對員工的政治自由也是一種侵犯。

1.2信訪的質量決定著企業的管理水平

企業在管理工作中出現了失誤，員工有權利對這些失誤予以指出，幫助管理者對企業管理的漏洞進行整改，在不斷的信訪與整改的過程中，員工與企業達成一致，說明企業在管理水平上也有了質的飛躍，企業管理水平的提高有助于企業的健康發展。

1.3信訪工作有助于維護企業的內部團結

隨著國有企業改革步伐的加快，企業內部各種矛盾逐漸凸顯，這是改革中不可避免的。當員工對于企業的管理有情緒時，信訪工作能讓員工將這種情緒進行發泄，讓企業和員工都能正視矛盾，積極化解矛盾，從而消除了員工與企業之間的隔閡，加強了企業內部的凝聚力與向心力。

2 國家信訪穩定工作政策的變化

2.1進一步暢通和規范群眾訴求表達的渠道

《意見》、《辦法》都要求建立健全公開透明的訴求表達和辦理方式，強調了領導干部接訪下訪，引導群眾依法逐級反映訴求的工作方法，提倡通過建立網上信訪等便民措施拓寬群眾信訪渠道，建立暢通、有序、務實、高效的信訪秩序。

2.2強調“訴訪分離”，建立法制軌道下的新型信訪模式

“訴訪分離”，依法處理涉法涉訴信訪問題，是國家推進法治建設、創新社會治理的必由之路，是更好地聯系群眾、維護群眾合法權益的重要舉措。把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決，運用法治思維和法治方式來解決問題、化解矛盾，依法保障合法權益，是扭轉信訪人“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決”觀念的重要舉措，是適應新形勢下信訪穩定工作的發展方向。

2.3規范逐級信訪程序，推動信訪工作重心下移

基層是發生信訪問題最多的地方，也應該是化解信訪問題的歸宿，但信訪人員逐漸養成了“信上級不信下級”、“從上向下轉移壓力”等思想，基層與信訪人溝通的橋梁無法搭建，從而將信訪工作的重心由解決問題到控制越級上訪中來。新的政策規范了逐級信訪程序，同時要求將信訪工作下移，將基層的精力轉移到為信訪人解決問題上來，一方面讓無理的纏訪、鬧訪沒有生存空間，一方面更好的聯系群眾、服務群眾。

3 新形勢下如何做好國有企業信訪維穩工作

3.1實行崗位責任制，明確領導責任

領導在國有企業中具有十分重要的地位，同時領導也是職工上訪的主體和直接責任人，領導決策的科學與否直接關系著信訪維穩工作的效率。國有企業要實行兩手并抓的原則，既一手抓發展，一手抓穩定。因此，國有企業想要做好信訪維穩工作首先就要明確領導的責任，實行崗位責任制，領導在制度和工作安排上都要時刻重視信訪的作用，將信訪工作牢牢抓住，只有這樣才能時刻為領導和企業提供警示，才能確保信訪維穩工作的順利完成。在落實具體工作時，可以劃分主抓部門，然后分部門落實，最后由信訪部負責跟蹤和維護，這樣有層次的工作原則能夠確保及時發現問題，及時解決問題，早日解決員工與企業之間的沖突和矛盾，確保企業的和諧穩定發展。

3.2創新信訪渠道，建立信息化檔案管理制度

隨著現代信息技術的快速發展，信訪維穩的渠道也應該與時俱進，不斷創新，在維持好原有的信訪服務渠道的基礎上，企業可以建立信息化的檔案管理制度，可以在網上開啟信訪維穩渠道，在交流群眾問題的同時為每一位上訪群眾建立信息化的檔案，這樣不僅方便工作，也能夠滿足不同職工的上訪需求。國有企業信訪渠道的豐富，不僅能夠為員工和工作人員提供便利，同時也是企業適應現代社會發展的直觀表現。信息化檔案管理制度的建立，能夠將影響企業穩定的問題、事件、人物等進行歸檔，這樣能夠為后續信訪維穩工作的開展提供依據，同時也能夠為現實工作的開展提供保證。

3.3加強工作間的聯系，促進企業工作的順利完成

國有企業信訪維穩工作的開展是維護企業穩定的重要手段，所以信訪維穩工作的開展不能孤立，應該與其他工作聯系起來，這樣才能避免信訪維穩工作的片面化、孤立化。這就要求信訪維穩工作人員在實際的工作中要以身作則，依法辦事。另外，信訪維穩人員在開展具體工作的過程中，不能以偏概全，要全面了解上訪人員的情況，根據上訪人員的文化程度、家庭環境、上訪事件等切實為上訪人員解決問題，在工作中多以溝通交流的形式進行，不要以強調、命令的口吻解決問題。同時，在處理法律糾紛問題時，應該引導上訪者及時向上級法律機關反映，不得以權謀私，出現侵犯法律的事件。

3.4善待信訪員工，切實解決上訪問題

信訪維穩工作就是為企業職工和上訪者服務的，所以在實際的工作中，信訪工作人員必須要善待信訪職工，在了解上訪群眾問題后及時為其解決，不得怠慢。同時，信訪工作人員還要在日常的工作中，積極與問題群眾進行互動交流，切實了解群眾的困難，然后及時向上級領導反映，平時在工作中要做好問題群眾的思想工作，可以在能力范圍內從經濟和思想上給予問題群眾關心和照顧，切實為群眾排憂解難，這樣才能提高國有企業信訪維穩工作的實效性。

結語

總而言之，國有企業在國家改革開放和發展過程中，始終扮演者重要角色，如何在不斷探索改革道路上不斷前行，同時履行好社會責任，做好信訪穩定工作，是國有企業不斷發展壯大的根基，是建設有中國特色社會主義道路上的重要一環。我們相信，堅持以人為本、緊密聯系群眾，在新形勢下轉變國有企業信訪穩定工作方式，國有企業將在市場經濟浪潮中更有作為。

參考文獻

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