美國(guó)“外交學(xué)者”網(wǎng)站9月16日文章,原題:“紅鈔”崛起——人民幣國(guó)際化過(guò)去5年來(lái),西方學(xué)者一直不厭其煩地論述“一帶一路”倡議對(duì)北京外交政策的重要性,及其對(duì)全世界投資和貿(mào)易模式的影響。盡管該倡議或許不能使全球貿(mào)易模式和投資徹底向有利于中國(guó)的方向傾斜,但它或?qū)⒂兄趯?shí)現(xiàn)北京的關(guān)鍵長(zhǎng)期目標(biāo)之一:人民幣國(guó)際化。
種種跡象顯示,北京正基于4種原因?qū)で笫埂凹t鈔”實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。首先,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,北京希望減緩宏觀經(jīng)濟(jì)貨幣風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)的影響。其次,北京希望加快其民族企業(yè)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)近來(lái)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)器——的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。第三,北京希望通過(guò)人民幣國(guó)際化推動(dòng)原本難以推行的國(guó)內(nèi)改革,例如開(kāi)放其資本賬戶(hù)等。第四,中國(guó)希望受益于擁有一種全球貨幣所帶來(lái)的威望和影響力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已增至1978年時(shí)的35倍,但在北京的計(jì)劃中,人民幣國(guó)際化是尚未獲得重大進(jìn)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。人民幣的采用率仍然較低——在國(guó)際支付中的占比低于2%——且停滯不前。在作為人民幣最大離岸中心的香港,人民幣存款與2014年末的峰值相比減少了近一半。然而,經(jīng)過(guò)多年的相對(duì)停滯后,“一帶一路”倡議將成為將人民幣國(guó)際化進(jìn)程換到高速檔位所需要的催化劑。該倡議計(jì)劃對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家注入的萬(wàn)億美元投資將帶來(lái)更多以人民幣計(jì)價(jià)的交易。
在北京促進(jìn)人民幣國(guó)際化的努力中,一種重要但經(jīng)常被忽視的方式是與外國(guó)央行簽署雙邊本幣互換協(xié)議。截至2015年,中國(guó)人民銀行已簽署30多個(gè)此類(lèi)協(xié)議,總價(jià)值高達(dá)4680億美元。在允許其他國(guó)家使用“紅鈔”的同時(shí),這些互換協(xié)議還使中國(guó)人民銀行對(duì)其國(guó)外用途握有嚴(yán)密的掌控權(quán)。而研究顯示,在政治和經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)關(guān)系更密切的國(guó)家更有可能將“紅鈔”當(dāng)作其切實(shí)可行的外部貨幣。
另外一種有助于人民幣國(guó)際化的關(guān)鍵因素或許正來(lái)自宣稱(chēng)只要通過(guò)“印錢(qián)”就能擺脫債務(wù)并應(yīng)該摒棄許多國(guó)際義務(wù)的美國(guó)總統(tǒng)。對(duì)美中兩國(guó)間短期實(shí)力均勢(shì)來(lái)說(shuō),真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的人民幣可能并無(wú)多少實(shí)際意義。但從長(zhǎng)期來(lái)看,這將代表北京已取得一種重要戰(zhàn)略勝利。人民幣國(guó)際化將為北京帶來(lái)全新的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略并在世界政壇中賦予中國(guó)更多威望。坐在橢圓形辦公室里的那個(gè)人將中國(guó)視作侵蝕“美國(guó)造”商品的制造業(yè)中心,但北京的雄心比這遠(yuǎn)大得多,人民幣國(guó)際化將有助于中國(guó)更靠近其目標(biāo)。▲
(作者大衛(wèi)·蘭德里、鄧希煒,王會(huì)聰譯)
環(huán)球時(shí)報(bào)2017-09-18