淺談新形勢下如何做好基層黨建工作

趙煜

摘要：做好基層思想政治工作，就要把牢固樹立“四個意識”作為重要法寶，只有牢固樹立“四個意識”，才能始終保持堅定的政治立場、正確的政治方向、嚴明的政治紀律，才能充分發揮勇于自我革命的政治優勢和不斷攻堅克難的擔當精神。才能把管黨治黨的責任真正扛在肩上，把從嚴治黨的舉措真正落到實處。基于此，本文對新形勢下做好基層黨建工作提出了幾點建議。

關鍵詞：基層黨建；“四個意識”；對策

一、牢固樹立“四個意識”是重要法寶

2016年1月29日，中共中央政治局召開會議，首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，“‘四個意識不是空洞的口號，不能只停留在口頭表態上，要切實落實到行動上。”牢固樹立“四個意識”，既要深刻理解把握“四個意識”的內涵和意義，更要自覺踐行“四個意識”，以實際行動體現原則要求，做講政治的知行合一者。

二、嚴肅黨內政治生活是關鍵舉措

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。黨的歷史經驗告訴我們，嚴格黨內政治生活是我們黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。我們黨通過堅持民主集中制、嚴明黨的紀律、開展批評和自我批評等來發現和解決自身存在的矛盾和問題，是最主動的、最有效的。

作為基層黨組織，必須緊緊抓住加強和規范黨內政治生活這個關鍵點，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，使嚴肅認真的黨內政治生活成為解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，成為黨員、干部鍛煉黨性的“大熔爐”，成為純潔黨風政風的“凈化器”。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨黨內監督條例條例》（以下簡稱《條例》），是管黨治黨的新標尺，在基層黨建工作中，要注重教育引導每名黨員干部不折不扣貫徹執行《準則》和《條例》，照章辦事、對號入座，以嚴格促規范、以規范促落實，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

三、加強黨內政治文化建設是重要基礎

政治文化是政治生活的靈魂，黨內政治文化代表著中國共產黨人獨特的精神標識，事關管黨治黨體系的成熟與定型。加強黨內政治文化建設，是保持黨的先進性純潔性的重要基礎，是解決黨內政治生活突出問題、深化全面從嚴治黨的治本之策。

作為基層黨組織，加強推進黨內政治文化建設，應當從以下幾方面人手。一要牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，在黨內弘揚政治文化的影響力、滲透力和感召力，要高揚馬克思主義理論旗幟，以黨的理論創新成果為引領，保持黨內政治文化建設的正確政治方向。二要注重汲取中華優秀傳統文化的政治智慧，結合全面從嚴治黨實踐進行創造性轉化和創新性發展，引導黨員干部自覺做到為政以德、正心修身。三要深入挖掘革命文化的精神特質和時代價值，把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因繼承好。

四、充分發揮基層黨建工作戰斗堡壘作用

（一）理好黨員賬

一要建立規范的黨員名冊，各項信息都要填寫完整核實準確確保有效。二要嚴格黨員組織關系管理，轉入轉出的黨員要及時轉接組織關系。三要建立黨員檔案，四種材料要齊全，管理統一規范。

（二）理好組織設置賬

一要規范組織設置。黨支部的設置原則，依據黨章和《中國共產黨黨黨和國家基層組織條例》的規定，正式黨員3人以上不足50人的，要成立黨支部；正式黨員不足3人，與相鄰（或工作性質相近）部門組成聯合支部。二要強化班子建設。支部正式黨員不足7人，可不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人；黨員7人以上50人以下，要建立黨支部委員會，委員3至5人，最多不超過7人，設書記1人，副書記1人；黨員50人以上100人以下，建立總支部委員會，委員5-7人，最多不過9人，書記1人，副書記1人。

（三）理好黨費賬

黨員向黨組織交納黨費是黨員應盡的義務，繳納黨費的意義。黨員繳納黨費應自覺、定期、足額。在實際工作中，我們應當把握以下原則：一要掌握政策標準二要及時收繳、規范管理三要嚴格按照規定范圍使用。

（四）理好換屆賬

一要按期及時換屆。黨章規定：“黨的基層總支部委員會、支部委員會每屆任期2至3年。”《中國共產黨黨黨和國家基層組織條例》做了進一步明確，黨的總支部委員會每屆任期3年，支部委員會每屆任期2年或者3年，由其上級黨組織予以明確。黨總支、支部任期到屆，必須及時召開黨員大會進行換屆選舉，如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不超過一年。二要嚴格程序落實規范。黨支部的換屆選舉工作，主要依據《黨章》和《中國共產黨基層組織換屆選舉暫行條例》，具體換屆工作程序涉及9個步驟。

（五）理好組織生活賬

組織生活是黨的生活的一部分，主要包括：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、上黨課，即“三會一課”，以及黨支部組織生活會、支部委員民主生活會、民主評議黨員等。組織生活是支部對黨員進行教育、管理、聯系的一個重要渠道。

（六）理好黨員學習教育賬

堅持以理想信念為重點，開展主題教育培訓。一是加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓。二是加強黨章和黨性黨風黨紀教育培訓l，把黨章作為加強黨性修養的根本標準和必修課。三是加強黨的路線方針政策和形勢任務教育培訓。四是加強業務知識和職業技能教育培訓。

（七）理好發展黨員賬

一是遵循發展黨員工作的原則，即“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終政治標準放在首位。二是嚴格發展黨員過程中五個階段，即申請入黨階段，入黨積極分子的確定和培養教育階段，發展對象的確定和考察階段，預備黨員的接收階段，預備黨員的教育、考察和轉正階段。

加強基層黨建是落實全面從嚴治黨的“牛鼻子”，把全面從嚴治黨落實到基層，強化基層黨組織的政治引領和服務群眾功能，把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘，全面深化改革才能打通“最后一公里”，全面建設小康才有領頭雁，全面推進依法治國才能讓人民群眾在日常生產生活中感受公平正義，密切黨同人民群眾的血肉聯系才能落到實處，才能為推動改革發展穩定提供有力保證。

（作者單位：天津市中小學后勤管理服務中心）endprint