淺談新形勢(shì)下如何做好基層黨建工作

趙煜

摘要：做好基層思想政治工作，就要把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”作為重要法寶，只有牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，才能始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、正確的政治方向、嚴(yán)明的政治紀(jì)律，才能充分發(fā)揮勇于自我革命的政治優(yōu)勢(shì)和不斷攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神。才能把管黨治黨的責(zé)任真正扛在肩上，把從嚴(yán)治黨的舉措真正落到實(shí)處。基于此，本文對(duì)新形勢(shì)下做好基層黨建工作提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：基層黨建；“四個(gè)意識(shí)”；對(duì)策

一、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”是重要法寶

2016年1月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，首次公開(kāi)提出“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，“‘四個(gè)意識(shí)不是空洞的口號(hào)，不能只停留在口頭表態(tài)上，要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。”牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，既要深刻理解把握“四個(gè)意識(shí)”的內(nèi)涵和意義，更要自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)原則要求，做講政治的知行合一者。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是關(guān)鍵舉措

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。我們黨通過(guò)堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問(wèn)題，是最主動(dòng)的、最有效的。

作為基層黨組織，必須緊緊抓住加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活成為解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”，成為黨員、干部鍛煉黨性的“大熔爐”，成為純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是管黨治黨的新標(biāo)尺，在基層黨建工作中，要注重教育引導(dǎo)每名黨員干部不折不扣貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，照章辦事、對(duì)號(hào)入座，以嚴(yán)格促規(guī)范、以規(guī)范促落實(shí)，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是重要基礎(chǔ)

政治文化是政治生活的靈魂，黨內(nèi)政治文化代表著中國(guó)共產(chǎn)黨人獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，事關(guān)管黨治黨體系的成熟與定型。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的重要基礎(chǔ)，是解決黨內(nèi)政治生活突出問(wèn)題、深化全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

作為基層黨組織，加強(qiáng)推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面人手。一要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在黨內(nèi)弘揚(yáng)政治文化的影響力、滲透力和感召力，要高揚(yáng)馬克思主義理論旗幟，以黨的理論創(chuàng)新成果為引領(lǐng)，保持黨內(nèi)政治文化建設(shè)的正確政治方向。二要注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做到為政以德、正心修身。三要深入挖掘革命文化的精神特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因繼承好。

四、充分發(fā)揮基層黨建工作戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）理好黨員賬

一要建立規(guī)范的黨員名冊(cè)，各項(xiàng)信息都要填寫(xiě)完整核實(shí)準(zhǔn)確確保有效。二要嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的黨員要及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。三要建立黨員檔案，四種材料要齊全，管理統(tǒng)一規(guī)范。

（二）理好組織設(shè)置賬

一要規(guī)范組織設(shè)置。黨支部的設(shè)置原則，依據(jù)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨黨和國(guó)家基層組織條例》的規(guī)定，正式黨員3人以上不足50人的，要成立黨支部；正式黨員不足3人，與相鄰（或工作性質(zhì)相近）部門(mén)組成聯(lián)合支部。二要強(qiáng)化班子建設(shè)。支部正式黨員不足7人，可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人；黨員7人以上50人以下，要建立黨支部委員會(huì)，委員3至5人，最多不超過(guò)7人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1人；黨員50人以上100人以下，建立總支部委員會(huì)，委員5-7人，最多不過(guò)9人，書(shū)記1人，副書(shū)記1人。

（三）理好黨費(fèi)賬

黨員向黨組織交納黨費(fèi)是黨員應(yīng)盡的義務(wù)，繳納黨費(fèi)的意義。黨員繳納黨費(fèi)應(yīng)自覺(jué)、定期、足額。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)當(dāng)把握以下原則：一要掌握政策標(biāo)準(zhǔn)二要及時(shí)收繳、規(guī)范管理三要嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用。

（四）理好換屆賬

一要按期及時(shí)換屆。黨章規(guī)定：“黨的基層總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期2至3年。”《中國(guó)共產(chǎn)黨黨黨和國(guó)家基層組織條例》做了進(jìn)一步明確，黨的總支部委員會(huì)每屆任期3年，支部委員會(huì)每屆任期2年或者3年，由其上級(jí)黨組織予以明確。黨總支、支部任期到屆，必須及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。二要嚴(yán)格程序落實(shí)規(guī)范。黨支部的換屆選舉工作，主要依據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織換屆選舉暫行條例》，具體換屆工作程序涉及9個(gè)步驟。

（五）理好組織生活賬

組織生活是黨的生活的一部分，主要包括：支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、上黨課，即“三會(huì)一課”，以及黨支部組織生活會(huì)、支部委員民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等。組織生活是支部對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、聯(lián)系的一個(gè)重要渠道。

（六）理好黨員學(xué)習(xí)教育賬

堅(jiān)持以理想信念為重點(diǎn)，開(kāi)展主題教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)夢(mèng)教育培訓(xùn)。二是加強(qiáng)黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)l，把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)和必修課。三是加強(qiáng)黨的路線方針政策和形勢(shì)任務(wù)教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能教育培訓(xùn)。

（七）理好發(fā)展黨員賬

一是遵循發(fā)展黨員工作的原則，即“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。二是嚴(yán)格發(fā)展黨員過(guò)程中五個(gè)階段，即申請(qǐng)入黨階段，入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育階段，發(fā)展對(duì)象的確定和考察階段，預(yù)備黨員的接收階段，預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正階段。

加強(qiáng)基層黨建是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層，強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾功能，把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，全面深化改革才能打通“最后一公里”，全面建設(shè)小康才有領(lǐng)頭雁，全面推進(jìn)依法治國(guó)才能讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中感受公平正義，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能落到實(shí)處，才能為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。

（作者單位：天津市中小學(xué)后勤管理服務(wù)中心）endprint