預算管理在公路事業單位財務中的作用

丁荷紅

【摘 要】隨著我國經濟快速發展，我國政府部門不斷加強財務會計制度，對新的財務預算管理提出了新的管理制度和條件。由于公路事業單位是我國公路公共機構基礎設施的主要交通管理部門，在我國經濟發展中占據重要的地位。隨著現代經濟市場的強烈競爭，為了更好的發展我國公路事業，我國公路事業單位需要加強公路事業單位的財務管理能力，做好公路預算資金成本管理。因此，本文主要探討我國公路事業單位的預算管理在財務管理中的作用，針對問題提出建議。

【關鍵詞】預算管理；公路事業單位；財務管理；措施

一、序言

公路事業單位的財務管理主要是對財政部門撥付的工程項目款項進行合理的規劃和監督管理，以此來提高資金的利用率，降低資源風險，促進社會經濟進步。目前，我國社會現行的預算管理模式主要是以事業單位為根本，通過科學、合理的預算編制來提高單位的財務管理水平和運營質量。因此，對于我國公路事業單位來說，需要在預算管理模式下提高我國公路事業單位的財務管理，以此來緩解我國政府部門財務體制變革帶來的壓力。由于公路事業單位財務管理的復雜性和難度，我國公路事業單位需要制定出一套完善的財務管理制度，來滿足當前公路事業單位的財務管理需求。因此，本文將對我國公路事業單位的預算管理進行一個簡要的介紹和說明。

二、預算管理模式下公路事業單位財務管理的發展現狀

隨著我國經濟市場和科學信息技術的發展，我國公路事業單位領導開始意識到公路預算管理在公路事業單位財務管理中的重要作用。近年來，隨著我國公路事業單位不斷完善財務管理制度，不斷提高事業單位財務人員的管理意識，以此來強化我國公路事業單位的財務管理能力。但是，在實際運行過程中，依舊存在著一些不足之處。因此，本文為了實現我國公路事業單位的可以持續經營發展管理，需要將公路事業單位中存在的一些財務管理問題進行完善，以此來滿足公路事業單位的發展和建設。

三、預算管理模式下公路事業單位財務管理的中存在的問題

本文通過相關研究調查知道我國公路事業單位在預算管理模式下，存在著財務管理工作意識層面和制度管理、審計核查等等財務管理問題。因此，本文將從以下幾個方面來進行說明：

（1）公路事業單位的財務管理人員對資源使用效率重視程度不高

我國公路事業單位的財務管理人員沒有從根本上意識到財務資金的合理配置管理對公路事業單位財務管理中起到的重要作用。由于部分公路事業單位的領導人員沒有意識到提高資金的事業效率，沒有充分做好資金管理的宣傳，導致公路事業單位內的部分工程項目無法實現專款專用，造成資金預算超支，容易出現資金危機。

（2）公路事業單位的財務管理制度還需要不斷完善和修正

我國公路事業單位在預算管理模式下，需要做好預算執行管理和監督管理，做好預算審核和檢查，以此來完成公路事業單位的財務預算管理。由此可知，預算管理模式是我國公路事業單位財務管理的工作基礎。目前，我國事業單位在財務管理制度上還存在著一些問題，導致公路事業單位無法做好預算管理工作，部分事業單位依舊事業陳舊的會計核算方式來進行公路工程預算，導致公路事業單位在預算管理中無法按照原計劃進行工程項目實施，導致工程建設存在很大的資源風險，例如工程項目預期的費用和實際的費用不一致。

（3）公路事業單位編制的財務預算缺乏科學、合理性

我國公路事業單位在執行財務管理的時候，由于部分公路事業單位在編制預算管理的時候，沒有正確的認識到編制出科學、合理的公路事業單位財務預算管理存在的作用，導致預算管理沒有涵蓋公路工程建設管理、養護管理等環節，又由于部分預算管理在編制的過程中，依舊按照傳統的預算管理模式，沒有根據公路事業單位和市場的發展需求來編制公路工程預算。導致編制的預算的實用性不高，嚴重影響了我國公路事業單位的資金運轉和使用。

（4）公路事業單位的財務內部控制力度不夠

目前，我國公路事業單位的內部執行力度還不完善，首先是我國公路事業單位的內部控制的工程立項環節、資金投向環節、施工組織環節等等方面還存在著審計問題。其次，我國公路事業單位的內部控制人員的專業知識技能還不完善，財務管理人員的自身素質還很差。這兩個問題才是造成公路事業單位財務內部控制質量差，資金流失的的主要原因。

（5）公路事業單位財務審核管理機制不健全

我國部分公共事業單位由于財務審核機制不健全，在進行財務審核管理的過程中，往往需要依據單位領導的意識來做相關決定，導致財務審核管理機制如同虛設。以此，我國部分財務部門的領導自身素質不高，沒有嚴格遵守財務管理職業道德，導致項目在審核過程中無法有效的得到監督，導致財務管理審核的監督力度受到一定程度的影響。

四、預算管理模式下加強公路事業單位財務管理的措施

通過對公路事業單位的預算管理模式下的財務管理現狀進行了相關研究和分析。通過研究得知，我國部分公路事業單位有關領導對于財務管理工作的意識不到位，導致對財務監督控制管理不到位。同時，我國公路事業單位編制的財務管理制度不完善，審核機制不健全等問題直接影響我國公路事業單位的財務管理的辦事效率和辦事質量。因此，本文主要對我國公路事業單位的財務管理提出幾點建議，如下所示：

（1）強化公路事業單位的財務管理意識

我國公路事業單位的財務管理人員需要正確了解財務管理制度，提升財務管理意識，以此來強化我國公路事業單位的財務管理能力。因此，我國需要公路事業單位的相關領導以身作則來進行財務管理學習，以此提升事業單位人員的現代化財務管理知識，降低因人為因素造成的財務資金風險。

（2）建立健全公路事業單位的財務管理制度

健全的財務管理制度能夠有效的增強財務管理制度的適應性，以此來強化公路事業單位的財務管理能力。同時，我國事業單位的人員還需要不斷向其它先進的單位進行學習，不斷構建符合自身單位事業的財務管理制度。

（3）改進公路事業單位的會計核算方法，實現現代化、信息化財務管理建設

由于我國公路事業單位財務部門的預算報表與我國現行發布的《公路養護會計制度》中的相關規定存在計算方法不一致的問題。因此，在進行預算過程中，容易出現信息缺失。因此，我國公路事業單位財務管理部門需要對當前的財務管理體制進行改革，需要結合我國現行的財務管理制度，不斷修改和完善當前的財政體制和預算管理模式。實現公路系統的財務軟件與財務部門軟件的數據共享，以此來完成公路事業單位的財務管理工作，推進我國現代化、信息化財務管理建設。

（4）完善公路事業單位的內部控制體系

我國公路事業單位需要深化內部控制體系，從根本上來提高我國公路事業單位的財務信息數據的準確性，例如原始記賬憑證、會計報表數據等等。通過強化財務管理人員的責任意識和深部控制力度來加強事業單位與其它單位的交流合作。

五、總結

本文對我國公路事業單位在預算管理模式下的財務管理工作存在的問題進行了分析。同時，結合我國公路事業單位的發展現狀，通過提升事業公路單位領導和相關財務管理人員的財務管理專業知識技能和素質，來培養我國公路事業單位的復合型財務管理人才，以此來實現我國公路事業單位財務資金的科學管理，從而滿足我國公路事業單位的可持續發展建設目標。

參考文獻：

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[2] 張淑娜.試論強化內部控制在高速公路財務管理中的作用[J].財經界.2016，（27）.endprint