藏語文政策與藏語文教育的發(fā)展

羅杰

【摘 要】西藏地區(qū)的教育工作具有其特殊性，既要體現(xiàn)藏語文教育的發(fā)展特色，又要符合國家對于藏語文發(fā)展的政策。藏語文的整體發(fā)展經(jīng)歷了從1951年解放初期的初創(chuàng)階段，一直到今天逐步完善發(fā)展。在不同的時期，藏語文的政策與教育的發(fā)展都承擔(dān)了與時代發(fā)展相適應(yīng)的不同任務(wù)。本文將總結(jié)藏語文政策與教育在各個時期的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】藏語文；政策；教育；發(fā)展

我國對于西藏地區(qū)的語文政策的一個重點就是開展藏語文的教育工作。藏語文教育是在西藏地區(qū)的語言文字傳承以及教育的發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上開展的，它與藏區(qū)的語言政策密切相關(guān)，體現(xiàn)出西藏地區(qū)獨具特色的語文政策，也體現(xiàn)了西藏地區(qū)的教育特色。西藏地區(qū)的藏語文教育經(jīng)歷了從解放初期的草創(chuàng)階段，以及后續(xù)不斷的發(fā)展完善階段。在不同的歷史時期，藏語文教育都承擔(dān)了不同的政策任務(wù)，體現(xiàn)黨和國家對于西藏地區(qū)一貫的方針政策。

一、藏語文政策與藏語文教育在解放初期的草創(chuàng)階段

（一）藏語文政策與藏語文教育在五十年代的發(fā)展?fàn)顩r

在五十年代初期，西藏地區(qū)剛剛解放，針對這一現(xiàn)實情況，國家制定了根據(jù)西藏地區(qū)的實際狀況，逐步幫助西藏地區(qū)的藏族群眾發(fā)展民族語言，開展學(xué)校教育的藏語文政策，開始在西藏地區(qū)創(chuàng)辦以藏語為教學(xué)語言的現(xiàn)代教育。

（二）藏語文政策與藏語文教育在六十至七十年代的發(fā)展?fàn)顩r

1.國家制定的藏語文政策

進入六十年代后，西藏地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)和社會狀況發(fā)生了較大的變化，對于藏語文政策和教育提出了新的要求。因此這一時期的藏語文政策在延續(xù)了前期政策指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上進行了延伸和擴展，在堅持藏語文教育的同時，要開始推廣漢語的教學(xué)。

2.藏語文教育進入現(xiàn)代化教育發(fā)展階段的狀況

自治區(qū)政府不僅在西藏地區(qū)發(fā)展了獨具特色的民辦小學(xué)，而且還恢復(fù)并發(fā)展了藏區(qū)的公辦學(xué)校教育，提高了藏語文教學(xué)的覆蓋范圍和教學(xué)水平。

二、藏語文政策與藏語文教育進入形成階段

（一）國家在八十年代拓展了藏語文政策

1.要求漢族干部要學(xué)習(xí)一定的藏語文，以便更好的藏族群眾中開展工作

黨中央第一次在政策層面明確要求漢族的干部職工在藏區(qū)工作時必須學(xué)習(xí)和使用藏語，以便與藏族群眾更好的進行溝通和交流，為各項工作的開展創(chuàng)造語言上基礎(chǔ)條件。在此政策的積極推動下，在西藏工作的廣大漢族干部職工取得了更加顯著的工作效果。

2.自治區(qū)政府貫徹實施藏語文教育發(fā)展的政策法規(guī)

為進一步體現(xiàn)藏族群眾的民主權(quán)利，自治區(qū)政府結(jié)合本地區(qū)的實際發(fā)展情況，頒布了關(guān)于藏語文教育的相關(guān)政策，以政策法規(guī)的形式體現(xiàn)藏族群眾學(xué)習(xí)、使用本民族語言文字的權(quán)利，進一步加強了對于藏語文教育的重視程度。

在自治區(qū)轄下的各中小學(xué)中都要求要使用藏語教材，并且配備大量的藏族教師。并且藏語文教育已經(jīng)深入牧區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，在這些地區(qū)的學(xué)校教育中都要求使用藏語進行相關(guān)的教學(xué)活動，使藏語文教育形成了體系化發(fā)展態(tài)勢。而在城市中的中小學(xué)教育中，藏語文教育也被作為一門主課，包括設(shè)在內(nèi)地的西藏班也要求學(xué)生進行藏語文的學(xué)習(xí)。在高等教育階段，不僅開設(shè)了藏語文專業(yè)，招生對象也向藏族學(xué)生做了一定的傾斜。

（二）藏語文政策與藏語文教育在八十年代末形成的體系化發(fā)展規(guī)模

1.藏語文教育和政策發(fā)生新變化的背景

八十年代末，我國走出了前期較左的民族政策，重新認(rèn)識到藏語文教育的重要性，頒布實施了新的藏語文政策。

2.自治區(qū)頒布與藏語文教育直接相關(guān)的政策規(guī)則

新政策要求從學(xué)校教育入手，重新強化藏語文的教育，要求在中小學(xué)的教學(xué)中使用藏語授課，并逐步擴展到高等教育階段，并加快培養(yǎng)藏語師資力量，編撰藏語文教材，并強調(diào)對于藏語文教學(xué)要進行深入研究。

三、藏語文政策與藏語文教育進入發(fā)展階段

隨著藏語文政策相關(guān)法規(guī)的出臺，藏語文教育進入了快速發(fā)展的階段，確立了藏語文的教學(xué)體系，確定了教學(xué)中的用語，在各級教育機構(gòu)中廣泛推廣藏語授課，并培訓(xùn)處大批藏語教師。另外還組織了大量藏語專業(yè)人員對教材進行了編纂，以滿足各級教育機構(gòu)日益增長的需求。

四、藏語為政治與藏語文教育在雙語教育背景下的發(fā)展?fàn)顟B(tài)

在自治區(qū)政府頒布了藏語文教育的政策法規(guī)后，促進西藏地區(qū)的藏語文政策和教育進入有序發(fā)展的新階段。藏語文教育工作在藏語文教育、雙語教育以及語言的法制法規(guī)建設(shè)方面都獲得了長足的發(fā)展。

由于貫徹實施了自治區(qū)的藏語文教育政策和法規(guī)，藏語文在教學(xué)、日常工作生活中的實際使用都獲得了進一步的發(fā)展空間，并且取得了相當(dāng)顯著的發(fā)展成績。

（一）雙語政策

隨著西藏地區(qū)在經(jīng)濟文化上的發(fā)展，以及與內(nèi)地交流的不斷深入，對于語言的教育再一次提出了新的要求，開展雙語教育已經(jīng)成為西藏地區(qū)群眾的普遍需求，因此在語言政策上作出了進一步的調(diào)整。在雙語教學(xué)中仍然以藏語為主要教學(xué)語言，但同時輔助開展了漢語文的教學(xué)，幫助漢藏群眾加深交流。

（二）語言法規(guī)取得了較大的發(fā)展

西藏地區(qū)的雙語教育目前以及發(fā)展出三種類型：一種是中設(shè)置漢語課程和藏語課程，并在科任課的教學(xué)語言中以藏語文為主。另一種是在普通課程教學(xué)中以漢語為主要語言，但針對藏族學(xué)生加設(shè)藏語文課程。還有一種是以漢語為主要教學(xué)語言，但是面向所有學(xué)生同時輔助使用藏語。這三種教學(xué)模式的適用范圍存在一定的差異，后兩種更適合在較大的城鄉(xiāng)學(xué)校中開展，而對與牧區(qū)或農(nóng)村地區(qū)則主要采用第一種方式進行教學(xué)。

五、總結(jié)

西藏地區(qū)的政策的教育具有獨特性，而開展藏語文教學(xué)對于藏族群眾可以形成吸引力，在教育中有著特殊的地位和政策意義。因此，在西藏地區(qū)有序的制定藏語文政策，開焊藏語文教育是提高藏族群眾的民族素質(zhì)，加強各民族之間交流的重要方式。未來還要繼續(xù)努力落實和發(fā)展藏語文教育政策，用創(chuàng)新性思維開展藏語文教育，貫徹國家的民族政策，為西藏地區(qū)培養(yǎng)更多的人才，幫助西藏地區(qū)實現(xiàn)更快的發(fā)展。

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