水環(huán)境綜合治理總體思路研究

張莉穎

摘要：指出了我國存在嚴峻的水環(huán)境問題，水環(huán)境綜合治理迫在眉睫，以某流域水環(huán)境綜合治理項目為例，對水環(huán)境綜合治理總體思路要點以及注意事項進行了探討和研究。希望能起到拋磚引玉的作用，為其他類似水環(huán)境綜合治理項目提供參考和幫助。

關鍵詞：水環(huán)境治理；總體思路

中圖分類號：X524

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）16006503

1引言

世界各國都越來越重視水環(huán)境和水資源問題，水污染加重是我國當前水問題的兩大主要方面，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，遏制水污染加劇的趨勢，恢復良好的水環(huán)境，是急需解決的問題。

2國內水環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀

我國主要河流有機污染普遍，主要湖泊富營養(yǎng)化嚴重，流經(jīng)城市河段普遍受到污染。我國水體污染主要來自三個方面：一是工業(yè)廢水未經(jīng)預處理超標排放；二是城市化中由于城市污水集中處理設施及其配套管網(wǎng)嚴重缺乏，大量生活污水未經(jīng)處理直接進入水體；三是已具備了城市污水處理設施功能，由于運行經(jīng)費不到位，造成設施停滯不能發(fā)揮其應有的效率。

“水十條”落地不久，環(huán)境保護部即聯(lián)手財政部發(fā)布《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作（PPP）的實施意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵水污染防治領域推進PPP工作，實施城鄉(xiāng)供排水一體、廠網(wǎng)一體和行業(yè)“打包”，實現(xiàn)組合開發(fā)，吸引社會資本參與，為水污染防治所需的大量資本投入指明了機制和模式。

一方面，“水十條”提出的水環(huán)境綜合治理任務，多為長期、復雜且資金需求量大的系統(tǒng)工程，地方政府急需借力；另一方面，目前在市場化程度、盈利模式方面最為成熟的水務行業(yè)，也正在尋找新的投資機會。

3某流域水環(huán)境綜合治理項目

3.1項目概況及存在問題

3.1.1項目概況

某流域位于某市中心城區(qū)，面積80km2，戰(zhàn)略地位十分重要，水環(huán)境質量直接影響著兩岸的宜居宜業(yè)。雖經(jīng)過多次整治，但效果依然不理想，現(xiàn)狀水質仍為劣Ⅴ類。流域水體污染嚴重，屬典型黑臭水體，基本喪失使用功能。水質的黑臭已成為影響沿線居民生活滿意度最突出的問題。

為落實黨的“十八大”關于生態(tài)文明建設的部署以及國務院水污染防治行動計劃，推進海綿城市建設，水生態(tài)文明城市建設以及黑臭水體治理的總要求。有的城市明確提出以流域為體系，采取截污、清淤、補水、修復、防洪排澇等綜合措施，逐步恢復河流生態(tài)，到2020年，城內流域基本消除劣Ⅴ類，城鎮(zhèn)污水處理率達95%。因此對某流域進行全面綜合治理勢在必行。

3.1.2存在問題

（1）水體污染嚴重，喪失使用功能。河道沿岸有大量現(xiàn)狀排污口，是造成河道污染的重要原因。現(xiàn)狀流域污水管網(wǎng)有些點位存在問題，導致污水管道運行不暢或無法運行。水質整體屬于劣Ⅴ類，水質不達標主要是氨氮、總磷、化學需氧量、五日生化需氧量等有機污染指標，水體呈現(xiàn)明顯的生活和農業(yè)面源污染特征。流域主要面源污染為初期雨水徑流污染，農田面源和垃圾面源污染較少。

（2）局部防洪排澇能力不足。現(xiàn)狀河道部分段堤頂高程小于設計堤頂高程，不滿足20年一遇防洪要求。防洪不達標段的主要原因是部分河段河道淤積，河底高程過高，導致過水斷面不足。

流域內大多無完善的排水系統(tǒng)，雨、污水直接排入河道。新建成區(qū)排水體制規(guī)劃為分流制，但現(xiàn)狀多為合流制，一些新建小區(qū)按城市規(guī)劃在小區(qū)內建設了分流管道，由于公共管道建設和小區(qū)建設的不同步，造成管道混、錯接現(xiàn)象較為普通，合流制、分流制交替存在，排水體制混亂。由于目前排澇體系的不完善，流域內部分地段存在積水點。

（3）水生態(tài)系統(tǒng)功能缺失。河道現(xiàn)有濱岸治理形式比較單一，綠地基本沿河布置，與河兩側用地缺乏耦合聯(lián)系，缺乏硬質駁岸與柔性駁岸的綜合考慮，駁岸的現(xiàn)狀處理形式缺乏親水的設計。水生生物物種缺失，生態(tài)類型單一河道兩岸及岸坡綠化以生態(tài)自然綠化為主，部分地段邊坡綠化為規(guī)則式種植。整體河道綠化率較高，但缺乏文化內涵，未與當?shù)匚幕芎玫娜诤虾豌暯印?/p>

3.2總體思路

3.2.1綜合治理目標

綜合分析，確定分期治理目標如下。

近期2017年底前：基本消除黑臭。

近期2020年底前：流域防洪排澇能力達到20年一遇，旱季水質優(yōu)于V類水標準。

遠期展望（暫定2030年）：流域防洪標準至50年一遇，旱季達到IV類水標準，雨季優(yōu)于V類水標準。

通過上述綜合措施，將某流域打造為生物多樣性豐富的生態(tài)河、飽含文化的文化河、居民向往的休閑河。

3.2.2核心理念

遠近兼顧：以2020年實現(xiàn)流域地表水水質達到V類水標準、防洪排澇達到20年一遇標準為治理目標，同時兼顧2020年后防洪排澇提標及建設生態(tài)河、文化河。

五水共控：通過對水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)、水文化的五位一體綜合治理，實現(xiàn)“豐水、清水、控水、活水、樂水”的五水共控新局面。

建管并重：既要高度重視各項治污措施的建設，更要關注各項措施建成后的運行維護與有效管理，運用智慧監(jiān)控系統(tǒng)，確保措施長期高效發(fā)揮作用，避免水體返黑返臭。

人水和諧：治水的根本目標是讓人們親水、樂水，實現(xiàn)人水和諧共生。

3.2.3總體思路

按照“標本兼治、遠近結合、集散結合、建管兼顧”的原則，從流域水文循環(huán)全過程綜合治理理念出發(fā)，以保護水資源、保障水安全、提升水環(huán)境、修復水生態(tài)、彰顯水文化為目的，合理制定各項工程措施，系統(tǒng)全面解決流域水問題。通過控源截污、污水廠建設等分散與集中處理結合實現(xiàn)水環(huán)境優(yōu)良；通過洪、澇共同治理實現(xiàn)水安全保障；通過多水源配水實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置；通過濕地構建、水體曝氣增氧等多元化手段實現(xiàn)水生態(tài)修復；通過挖掘當?shù)匚幕蜑I河歷史碎片整理提升水文化。最終打造人水和諧共生的生態(tài)型現(xiàn)代濱水新城區(qū)。endprint

3.3治理措施

3.3.1水環(huán)境質量改善措施

以“科學治污、生態(tài)治河”為指導原則，系統(tǒng)全面實施水環(huán)境質量改善措施。綜合控源截污、清淤疏浚和垃圾收運攔截等多項措施，實現(xiàn)污染物全面控制，清水補給，活水循環(huán)，構建活力生態(tài)系統(tǒng)，最終實現(xiàn)消除黑臭并長效保持的水環(huán)境治理目標。

控源截污工程主要作用是控制外源污染，通過管道收集和調蓄等收集方式，將污染物進行集中處理處置，全面進行污染物治理。

清淤疏浚分防洪清淤與污染清淤。防洪清淤主要是影響河道行洪能力進行底泥挖出，恢復河道斷面；污染清淤主要是一定深度范圍內的淤泥污染河道水體進行清除。

垃圾收運攔截在垃圾收運系統(tǒng)尚未覆蓋地區(qū)新建相關系統(tǒng)工程，確保生活垃圾全部收集、清運，得到無害化處理。

3.3.2水安全保障措施

通過防洪工程和排澇工程實施，全面提升河道防洪排澇能力，保障城市水安全。

某流域整治工程防洪標準現(xiàn)狀為20 年一遇，遠期暫定2030年前防洪標準達到50年一遇。防洪工程以泄水為主，蓄水為輔，采用河道疏浚、河底管道改線、增設地下水庫即可滿足20年一遇防洪標準。遠期可結合地下水庫在汛期蓄洪，削弱下游洪峰流量、減輕下游防洪負擔，同時考慮恢復到規(guī)劃河道斷面，將侵占河道建筑物拆除、適當拓寬河道，加高堤防，對老城區(qū)可考慮采用河底埋設暗涵增加河道行洪能力。

根據(jù)城區(qū)及建制鎮(zhèn)排澇標準為20年一遇24 h暴雨不成災，對目前及城市規(guī)劃仍為農田保護區(qū)的，采用10年一遇24 h暴雨1 d排至作物耐淹深度，不耐淹作物適當提高標準。某流域澇區(qū)主要采用“高水高排、低水抽排”的治理原則，通過排水管涵、渠道收集雨水，通過閘、涵封閉澇片，澇水通過泵站外排。

3.3.3水生態(tài)修復保障措施

在保證雨污分流的基礎上，對外源污染進行截污，污水就近排入污水處理廠，處理達標之后的水排入河道。中水進入河道之前進入濕地進行再次處理，處理后的水進行水質改善措施。通過生態(tài)濕地凈化處理、水體曝氣增氧作用、水系內原位水體生態(tài)修復、營造生物多樣性，實現(xiàn)水體的生態(tài)修復，打造活力生態(tài)水系，從而構建完整的生態(tài)系統(tǒng)。在生態(tài)基礎工程之上進行景觀提升改造，最終實現(xiàn)打造特色水環(huán)境的目標。

3.3.4水資源優(yōu)化配置措施

通過水資源調配，實現(xiàn)清水補給和活水循環(huán)，滿足環(huán)境需水量要求。

水資源配置技術方案需從全局出發(fā)，分清主次，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調。通過雨水及再生水資源配置、生態(tài)補水工程和水系連通工程實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。

3.3.5水景觀及水文化

在對上位規(guī)劃等基礎資料分析的前提下，對用地適宜性和當?shù)匚幕M行分析，最后提出水景觀的總體概念方案和總體結構。在總體概念的基礎上，結合當?shù)貙嶋H情況，提出近期水景觀規(guī)劃。

近期水景觀規(guī)劃主要是在保持現(xiàn)狀河道綠化的基礎上，盡量的增加河道堤頂及岸坡綠化，打造自然生態(tài)護岸，增加垂直綠化效果，同時建設三處濕地公園、結合初雨調蓄池建設三處小型生態(tài)濕地，在河道適宜位置打造親水設施，結合當?shù)匚幕厣谌胛幕w驗，最終打造綠色之河、休閑之河和生態(tài)之河。

3.4預期效果

以工程技術功能為核心，以目標導向為標準，逐階段分年度完成水環(huán)境改善項目。

通過各項工程實施，可以達到以下水質提升目標：2017年底前基本消除黑臭水體，滿足黑臭水體消除要求；2018年底前徹底消除黑臭水體，滿足V類水體標準；2020年底前建立黑臭水體消除長效機制。

通過各項工程實施，可以達到以下防洪排澇目標：2017年底基本解決重點區(qū)域內澇問題；2020年底前提升區(qū)域防洪能力為20年一遇，排澇能力為20年一遇24 h暴雨不成災。

通過景觀提升方案，遠期進一步實施，可以達到以下遠景預期效果：將河道打造成綠色之河、休閑之河和生態(tài)之河，形成集生態(tài)、休閑、文化多位一體的“七彩景觀廊道”。形成對接各個功能片區(qū)的景觀節(jié)點，最終形成特色文化水景觀。

2017年8月綠色科技第16期

4水環(huán)境綜合治理項目經(jīng)驗總結

水環(huán)境綜合治理項目是一個長期綜合性的治理工程，需要各方面努力配合。我國水資源分布范圍很廣，需要制定全國性水污染防治計劃，完善相關法律法規(guī)。加強水資源保護，加強水污染防治能力，實施水資源優(yōu)化配置。

水環(huán)境綜合治理要以改善生態(tài)環(huán)境為根本和切入點，制定水資源保護規(guī)劃，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展之路。建立流域管理與行政區(qū)管理相結合的水資源保護管理模式，實現(xiàn)水量水質統(tǒng)一管理，健全流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，區(qū)域聯(lián)防。發(fā)揮團隊協(xié)作作用，達到科學治理水環(huán)境。

5結語

水是人類不可或缺的資源，水環(huán)境是一個復雜的大系統(tǒng)，涉及自然、社會、環(huán)境等諸多因素，提高治理措施的科技含量和理論水平是當務之急。我國水環(huán)境問題是嚴峻的，水環(huán)境綜合治理迫在眉睫，因此，對我國水環(huán)境綜合治理項目要給予高度的重視，以實現(xiàn)我國水環(huán)境對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障。

參考文獻：

[1]

陳宜菲.我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀及其防治[J].黑龍江科技信息，2008（8）.

[2]梅亞東.馮尚友. 中國水環(huán)境污染現(xiàn)狀、變化趨勢及防治對策[J].資源科學，1992（11）.

[3]左其亭.基于人水和諧調控的水環(huán)境綜合治理體系研究[J].人民珠江，2015（13）.

[4]李敏，王雄輝，劉禮祥.生態(tài)型水環(huán)境治理技術的思考[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2006（14）.

[5]管新國，魏慶杰，時秀梅.城市水環(huán)境治理與污染控制的對策[J].科技創(chuàng)新導報，2009（8）.

[6]朱曉麗.淺析河道治理與水環(huán)境保護[J].浙江水利科技，2005（9）.

Study on the General Idea of Comprehensive Management of Water Environment

——A Case Study of Comprehensive Management Project of Water Environment in a River Basin

Zhang Liying

（Power China Beijing Engineering Corporation Limited， Beijing 100024，China）

Abstract： Because of the severe water environment problem， it is urgent to conduct comprehensive management of water environment. Taking the comprehensive management project of water environment in a river basin as an example，this paper discussed the key point and precautionsonwater environment comprehensive treatmentjust hoping to provide a reference for other similar water environment comprehensive treatment projects.

Key words： water environment management； general idea；environment designendprint