淺析事業單位專業技術人員現狀

韓海燕

摘 要：事業單位接受黨委政府領導，從事教育、科技、文化、衛生等等社會服務活動。事業單位專業技術人員是單位的基石，他們自身的發展對事業單位服務活動起到至關重要的作用。怎樣提高事業單位專業技術人員的自身素質？找準他們的動力源泉，這是一個值得我們深思的問題。

關鍵詞：事業單位；專業技術人員；動力；源泉

一、專業技術人員現狀

專業技術人員指依照國家人才法律法規，經過國家人事部門全國統考合格，并經國家主管部委注冊備案，頒發注冊執業證書，在企業或事業單位從事專業技術工作的技術人員及具有前述執業證書并從事專業技術管理工作，在1983年以前評定了專業技術職稱或在1984年以后考取了國家執行資格并具有專業技術執業證書的人員。本文單指事業單位專業技術人員。

專業技術人員是我國人才隊伍中數量最大、專業水平最高和創新能力最強的一支隊伍，是整個人才隊伍的骨干和中堅力量，也是推動我國科技創新和發展方式轉變的關鍵因素。

據統計，截止到2014年，我國專業技術人員總量已達5550多萬人，占我國人才隊伍總數的45.6%，高、中、初級專業技術人才比例達到11∶36∶53，大專以上學歷占到68.6%，結構不斷優化。他們在教育、科技、文化、衛生等方面從事社會服務活動，給國家的發展起到了重要的作用。

二、專業技術人員遇到的問題

近年來，國家和各個地方政府努力創新完善政策措施，優化人才培養環境，力求引得進、留得住人才。但是在一些地方、一些崗位、一些行業，專業技術人員總會遇到問題。

（一）薪酬待遇不平衡

一是地區不平衡，經濟較發達地區的待遇好，中西部偏遠地區的待遇較差；二是事業單位專業技術人員與公務員之間待遇差別，因為編制的差異，事業編制工作人員在同樣工作的前提下，在薪酬待遇、福利方面，較公務員有稍微的區別，尤其是公車改革后的車補問題，筆者所了解的事業編制人員并沒有落實的。

（二）執行能力不到位

事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。他們從事的活動千頭萬緒、紛繁復雜，有時要涉及行政、人事、信息等幾大板塊，同時也可能有一些臨時下達的任務。但是，在長久的職業壓力、疲乏下，一些工作人員人員可能產生了職業倦怠，導致執行力缺失，做一天和尚撞一天鐘，得過且過。

（三）職業晉升不合理

專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，由高到低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。事業單位設置專業技術崗位，必須按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級來進行設置，而且配置什么樣的專業技術等級，每個等級有幾人，都有明確的規定。那些想要晉升的就會遇到問題，如果上面一個等級的人員已經滿編，那就不能去晉升，必須等到離職或者退休，才能有機會頂上去。

三、意見建議

事業單位是國家事務活動中重要組成部分，它影響我國的公益事業的發展，怎樣解決妥善解決事業單位在發展中遇到的問題，關乎國計民生大事。

（一）事業單位人員獎懲機制

日前，人社部關于貫徹執行《事業單位工作人員處分暫行規定》若干問題的意見（以下簡稱《意見》）中指出，已經退休的事業單位工作人員涉嫌違紀違法的，不再作出處分決定，但應當立案調查并按程序作出調查結論，明確其應受處分的種類。對于應當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的，其養老保險等相應待遇按有關規定執行。意思就是，事業單位的退休員工違紀將影響養老金。事業單位內部也應該建立健全獎懲機制，鼓勵創新，調動工作人員積極性。

（二）鼓勵高校、科研機構專業技術人員創新創業

北京鼓勵高校等事業單位專業技術人員當“創客”，離崗創業基本待遇三年不變，此舉將進一步激發人才創新創業活力，實現“出得去、回得來、用得活、管得好”。此次政策，既鼓勵人才“走出去”，同時也支持“引進來”，建立科研人才在高校、科研機構與企業、社會間的雙向流動機制，促進專業技術人員來去自由。

（三）注重培訓教育，促使事業單位工作人員能力最強化

一是提高干部理論素質。按照“大教育、大培訓”的要求，構建布局合理、資源統籌、優勢互補、有序競爭的教育培訓新格局。采取“外出專題班+常規班+部門業務班”的培訓方式，采用“兩頭在內，中間在外”的培訓模式，重點抓好十八大、十八屆四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，社會主義核心價值觀等內容的學習，筑牢干部敬業奉獻的思想之基。二是開展干部黨性教育。正確認識和發揮好黨性教育在干部教育培訓中的重要地位和基礎性作用，依托紅色教育基地，廣泛開展黨性教育，使廣大黨員干部樹立堅定的政治立場、崇高的精神境界和高尚的道德情操。三是加強干部廉政教育。開展觀看警示教育專題片、開展談心談話等活動，加強干部預防教育和警示教育，堅持以先進典型為標桿、以反面典型為鏡鑒，認真查找解決不嚴不實突出問題，積極引導黨員領導干部自重、自省、自警、自勵，做好廉潔自律的表率。

參考文獻：

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