氣象科學(xué)知識普及率調(diào)查方法及指標(biāo)構(gòu)建研究

劉波+王海波+呂明輝+徐嫩羽

摘 要 本文主要結(jié)合近年來中國氣象局開展的氣象科學(xué)知識普及率工作的情況，對調(diào)查總體情況、題目和問卷的設(shè)計等進行了詳細的介紹和分析，結(jié)合氣象科普工作實際情況，確定了氣象科學(xué)知識普及率評價的5個一級指標(biāo)和8個二級指標(biāo)以及計算方法，并對調(diào)查結(jié)果進行了簡要的分析。

關(guān)鍵詞 氣象；科學(xué)知識；普及率；指標(biāo)

中圖分類號 G2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）194-0099-04

氣象科普工作是氣象工作的重要組成部分，也是氣象部門的重要責(zé)任。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，氣象科普工作在惠及民生、凝聚共識等方面的作用也越來越突出；隨著全球氣候變暖和極端氣象災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢日趨嚴重，氣象科普工作在提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的意識和能力方面的作用也越來越突出。加強新時期氣象科普工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是保障人民群眾安全福祉的必然要求，也是氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。

經(jīng)過多年的不斷摸索，我國的氣象科普工作已經(jīng)初具規(guī)模。但由于發(fā)展時間較短，全民科學(xué)素養(yǎng)相對偏低，大眾對氣象科學(xué)的了解和理解還明顯不夠，導(dǎo)致全民氣象意識薄弱，氣象科學(xué)知識匱乏，大眾防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的能力亟待加強。

為了更有針對性地開展氣象科普工作，了解和掌握目前氣象科學(xué)知識普及的基本情況是最基礎(chǔ)和需要優(yōu)先考慮的工作，因此中國氣象局高度重視氣象科學(xué)知識普及率，2015年年底印發(fā)《國家級氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和監(jiān)測評價實施辦法（修訂版）》和《省級氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系和評價實施辦法（修訂版）》的通知，將“氣象科學(xué)知識普及率”納入氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系。

本文將重點介紹氣象科學(xué)知識普及率的調(diào)查方法及評估指標(biāo)的構(gòu)建，關(guān)于相關(guān)調(diào)查結(jié)果的詳細分析將另文詳述。

1 氣象科學(xué)知識普及率調(diào)查簡介

氣象科學(xué)知識普及率調(diào)查由中國氣象局和國家統(tǒng)計局共同組織實施。具體由國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心和中國氣象局氣象宣傳與科普中心具體負責(zé)，其中現(xiàn)場調(diào)查工作、調(diào)查數(shù)據(jù)整理、匯總等由國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心負責(zé)，調(diào)查問卷題目和調(diào)查樣本質(zhì)量控制和檢驗由中國氣象局公共氣象服務(wù)中心和中國氣象局氣象宣傳與科普中心負責(zé)。

1.1 調(diào)查目的

通過調(diào)查獲取社會公眾對氣象科學(xué)知識的了解和掌握程度，為以后有針對性的制作氣象科普內(nèi)容、組織氣象科普活動、提升氣象科普能力提供客觀參考依據(jù)。

1.2 調(diào)查范圍

調(diào)查范圍覆蓋全國31個省（區(qū)、市）中所有18～75周歲的城鄉(xiāng)居民，其中2015年在全國范圍內(nèi)有效樣本40 000人，2016年有效樣本40 082人。

1.3 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要包括受訪者個人信息、災(zāi)害預(yù)警、氣候變化、氣象信息應(yīng)用、獲取氣象科學(xué)知識的渠道以及熱點氣象科學(xué)基礎(chǔ)知識等。

1.4 調(diào)查方式

調(diào)查采取計算機輔助電話（CATI）調(diào)查方法。計算機輔助電話調(diào)查（CATI）是采取計算機自動隨機抽樣并借助電話進行調(diào)查的一種通用調(diào)查方式，即由電話、計算機、訪問員三種資源組成一體，訪問員頭戴耳機式受話器，由計算機依照抽樣設(shè)計要求隨機撥打并接通電話號碼后，按照計算機屏幕上顯示的調(diào)查問卷將內(nèi)容逐一讀出，并將被調(diào)查者的回答用計算機如實記錄下來。

1.5 抽樣原則和方法

調(diào)查設(shè)計了以全國總?cè)丝跒榭傮w，以各省（區(qū)、市）為子體的抽樣原則。調(diào)查以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃為統(tǒng)一抽樣框，樣本單元以電話號碼段為標(biāo)準(zhǔn)。按照分層、多階段、簡單隨機抽樣的辦法抽取樣本。每個省（區(qū)、市）原則上城鄉(xiāng)比例為5.5：4.5左右。樣本抽取主要包括以下4個步驟：

1）將全國樣本量按照人口比例、城市化率等水平分配各省樣本量，最低數(shù)量1 000個。

2）根據(jù)經(jīng)驗、考慮經(jīng)濟、人口及氣象需求等有關(guān)問題的差異，每個省（區(qū)、市）最少抽取4個地級市以上城市（直轄市抽取3個城區(qū)和2個郊區(qū)或縣）。2015年和2016年的樣本分布見表1。

3）根據(jù)系統(tǒng)等距抽樣的原則，對各個地級市所轄的城區(qū)，縣或縣級市按照電話號碼段從大到小排序，依據(jù)每個電話號碼段抽取15個具體成功號碼的原則，確定需要抽取的號碼段（不足25個號碼段的全部抽取）。

4）在抽取的電話號碼段中，根據(jù)電話號碼段由計算機輔助電話調(diào)查系統(tǒng)按確定的成功調(diào)查樣本數(shù)擴大10倍，生成具體隨機電話號碼庫，分別進行電話調(diào)查，直到滿足所要求的樣本量。

2 調(diào)查問卷設(shè)計

調(diào)查問卷中題目的設(shè)計首先確定宜精不宜多的原則，并在中國氣象局的各個單位中廣泛征集相關(guān)題目，對收集到的題目進行初步整理后，召開了多次討論會和專家咨詢會，結(jié)合氣象科普工作實際情況，最終確定調(diào)查問卷有6道選擇題和2道判斷題，詳見表2。問卷中題目的設(shè)計雖然題目較少，只有8題，4題和5題針對城市和農(nóng)村的情況略有不同，但涉及的面較廣，包括災(zāi)害性天氣預(yù)警、氣候變化、氣象信息應(yīng)用和服務(wù)、獲取氣象科學(xué)知識的渠道以及當(dāng)前的熱點氣象科學(xué)基礎(chǔ)知識（霧、霾和雷電）。

3 氣象科學(xué)知識普及率指標(biāo)體系和計算公式

為了更加深入地了解和分析公眾對氣象科學(xué)知識的了解程度，我們構(gòu)建了反映氣象科學(xué)知識普及率的指標(biāo)體系，并確定了相應(yīng)的計算公式。氣象科學(xué)知識普及率的指標(biāo)共設(shè)一級指標(biāo)5個，分別為災(zāi)害預(yù)警普及率、氣候變化、氣象信息內(nèi)容實用性、氣象科普渠道和氣象知識認知度，其中災(zāi)害預(yù)警普及率包括災(zāi)害預(yù)警知曉率、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的含義及相應(yīng)的防御措施的了解程度兩個二級指標(biāo)，氣候變化包括氣候變化的了解程度和應(yīng)對氣候變化的行動兩個二級指標(biāo)，氣象知識認知度包括霧霾知識和防雷知識兩個二級指標(biāo)。

在多項指標(biāo)構(gòu)成的評估體系中，因事物本身發(fā)展的不平衡，各種指標(biāo)的重要程度各不相同。各個指標(biāo)的權(quán)重能反映評估指標(biāo)對某項評價結(jié)果的貢獻程度，權(quán)重的確定取決于指標(biāo)所反映的評價內(nèi)容重要性和指標(biāo)本身信息的可依賴程度。

氣象科學(xué)知識普及率的計算公式，我們采取了德爾菲法確定指標(biāo)權(quán)重，主要根據(jù)指標(biāo)對評估結(jié)果的重要性和影響程度，由相關(guān)專家結(jié)合自身經(jīng)驗和分析判斷來確定指標(biāo)權(quán)重，首先通過專家調(diào)查問卷的形式，請不同的專家單獨給出指標(biāo)權(quán)重；其次我們對回收的問卷進行統(tǒng)計分類得出運算結(jié)果；再次將運算結(jié)果通過現(xiàn)場討論的形式征求專家意見，最后確定出各指標(biāo)的權(quán)重。

考慮到目前公眾對獲取氣象科學(xué)知識的渠道知道的較少，在未來希望加強在這塊的工作，因此給這一指標(biāo)增加了一個難度系數(shù)。最終得到的計算公式

如下：

其中代表氣象科學(xué)知識普及率指數(shù)，A1，A2，A3，A4，A5，A6，B1，B2分別代表各個指標(biāo)值；d為難度系數(shù)，d=3。

4 結(jié)論

利用上面提出的調(diào)查方法，我們對2015年和2016年的氣象科學(xué)知識普及率進行了調(diào)查，并結(jié)合構(gòu)建的指標(biāo)體系和公式進行計算，得出了如下結(jié)果：

2015年全國平均氣象科學(xué)知識普及率為71.87%，其中城鎮(zhèn)71.66%，農(nóng)村72.12%，農(nóng)村略高于城鎮(zhèn)；2016年全國平均氣象科學(xué)知識普及率為77.16%，其中城鎮(zhèn)77.96%，農(nóng)村76.13%，城鎮(zhèn)略高于農(nóng)村。

我們分析，2016年的氣象科學(xué)知識普及率在全國平均、城鎮(zhèn)和農(nóng)村，相對于2015年都有明顯的提升，這與近兩年政府和氣象部門更加重視氣象科學(xué)知識普及、氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化科學(xué)教育都有很大的關(guān)系，而政府和氣象部門持續(xù)加強城市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)也導(dǎo)致城市氣象科學(xué)知識普及率的上升幅度大于農(nóng)村。

參考文獻

[1]《國家級氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和監(jiān)測評價實施辦法（修訂版）》《省級氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系和評價實施辦法（修訂版）》，氣發(fā)2015【55】號。

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[3]鄭念，任福君，等.科普監(jiān)測評估理論與實務(wù)[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2013.endprint