新常態下植保工作面臨的問題及對策

田翠玲

摘 要：植保工作是伴隨著農業的進步而進步的。人類生存的地方就一定會有農業的發展，有農業發展就需要植保工作。這就需要全國各級農業部門看準時機，以良好的大局觀和戰略角度去看待植保工作，對植保工作要引起高度重視?；诖?，本文主要分析了新常態下植保工作的特征，并提出了新常態下植保工作面臨的問題與解決對策，以供參考。

關鍵詞：新常態；植保工作；問題；對策

近年來隨著鄉鎮機構改革和基層農技推廣機構管理方式的調整，縣級以下植保機構在運行中遇到諸多困難，加之農業產業結構的調整，生產中新發生的難點、熱點病蟲害等問題的出現，以及凸顯植保技術推廣方面信息傳遞緩慢、知識老化單一、技術指導滯后、病蟲治理效果差等問題，直接影響農民的經濟效益和新型產業的發展。

一、新常態下植保工作的特征

（一）重大病蟲害持續加重，暴發頻率提高。近年來，受異常氣候影響，全國農作物有害生物持續重發，年發生面積高達4.5億hm2次以上，實際造成糧食損失逾2000萬t，而通過防治挽回損失高達1.0億t左右。稻飛虱、稻縱卷葉螟、黏蟲、蝗蟲、草地螟和稻瘟病、小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病等多種遷飛性害蟲和流行性病害發生面積大，暴發頻率高，年度間差異大，給農業生產穩定發展形成嚴重威脅。

（二）突發事件增多，成災現象增加。于重大病蟲害致災規律出現明顯變化，突發、暴發事件增多，加之植保系統人員不足、保障不力，造成局部成災的現象將逐年增加。例如，2012-2014年，水稻新病害南方水稻黑條矮縮病在江南、華南稻區局部暴發成災，發病面積分別高達40.0萬hm2和137.3萬hm2。由于對病害的流行規律、預報辦法、防控技術研究不清，導致多地出現毀種失收的嚴重災害。

（三）植物疫情頻發、重發，安全威脅嚴重。受經濟全球化和物流多樣化等因素影響，外來有害生物傳入我國的頻率明顯加大。近10年來相繼發現20多種外來有害生物，是前30年的2倍，紅火蟻、扶桑綿粉蚧、玉米致死性壞死病等重大有害生物往往在周邊國家剛剛報道、國內剛剛預警的情況下即傳入我國，完全沒有考慮應對之策的機會。同時，國內局部發生的植物疫情呈現快速擴散蔓延勢頭，在甘肅天水蘋果蠹蛾成群，不斷侵擾我國西北黃土高原蘋果優勢產區。

二、新常態下植保工作面臨的形勢及問題

（一）思想落后。農作物作為生命體，是需要不斷去進行培養、照料的，只有養護管理進行的好，農作物才能生長茂盛，有更好的價值。但現實生活中，植保工作的進行都存在一定的問題。在建設過程中，對植物只是供給簡單的基本生存物質，而后期肥料十分缺乏。

（二）蟲害應對能力差。第一，預防工作做的不完善，缺乏高效，科學的應對蟲害方法。而且，相關的除蟲基礎設施落后國際一般水平，嚴重影響植保工作的進行。第二，在各項條件不夠良好的情況下，植保工作隊伍人員老化、知識也相對缺乏，這就導致蟲害的預防和治理工作不到位，使得植保工作受到很大的限制。

（三）管理體制不完善。有的鄉鎮農業站隸屬鄉鎮政府，實行縣鄉雙重管理，但“管錢和管人”分離、“管事和管人”分離現象依然存在；有的縣雖然把鄉鎮農業技術推廣站工資和人事拿到了縣里，但業務多頭管理、鄉鎮政府隨意抽調農業技術推廣人員從事政府政務工作的現象較為普遍，導致大多數鄉鎮沒有專職植保員，只有1～2人兼管應付，服務功能弱化，嚴重影響了本職業務的開展。

三、新常態下植保工作的對策

（一）摒棄舊思想。開展植保工作首先就是要轉變思想，摒棄舊時代的糟粕。要把植保工作真正的提到國家建設的日程上來，將植保工作看成人與自然和諧相處的重要方法。在建設各地植保部門的同時，加大向涉農企業、種植大戶進行植保工作的宣傳力度，提升對參與植保工作的各企業和個體的扶持力度，讓非政府單位參與到植保工作中來。

（二）深化改革，健全機構，更好地服務現代農業。縣級成立獨立法人的植保機構，建立健全鎮級植保服務站，集成人力、技術、農藥等資源優勢，更好地開展病蟲害防治的全程服務，在農業新常態下更好地適應技術細分、品牌農業、特優農業的發展，提升農業產值效益。

（三）提升人員能力。第一，要著重于引導有志青年參與到植保工作中來，進一步更新各地方部門的新鮮血液，擴大植保隊伍的規模，使植保隊伍朝著專業化、年輕化、高學歷化方向發展。第二，要積極開展有關植保工作重要性、現代農業種植、田間操作技能和高新設備的規范操作等培訓工作，使參與到植保工作的人員的各方面能力都有效的提升。并根據不斷更新的各項技術進行定期培訓，讓植保工作人員能夠不斷適應現代農業種植的發展，體系結構調整變化的需要。

（四）大力發展農作物病蟲害專業化統防統治工作。大力推進專業化統防統治、綠色防控、聯防聯控、群防群控工作，全面提升重大病蟲應急防控能力和科學防病治蟲水平，不僅有利于解決現階段農村一家一戶防治病蟲難的問題，而且還能把發展規模化經營、農村經濟有機的結合在一起，在一定程度上緩解了農民進城務工后老弱勞力從事農業生產的后顧之憂，促進農村勞動力轉移和農民增收。

四、結語

隨著社會經濟的高速發展，植保工作也進入了高速發展的時期，也同樣面臨了嚴峻的形勢，出現的問題也比較多，建立一套完整的發展思路，摒棄一些舊有的思想，在新的基礎上進行創興，提高科學技術，在人才方面也應當加強，這樣新常態下的植保工作將會越走越遠。

參考文獻：

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