水電工程EPC總承包項目管理的理論與實踐

丁世華+肖丁

摘 要：隨著我國經濟建設的快速發展，水利水電工程項目也取得了顯著成效，其工程項目管理模式也隨著社會不斷的發展而變化，并出現了許多新型管理模式。本文著重對新型管理模式EPC項目管理進行探討，從EPC項目管理的內容入手，闡述了其在水電工程項目中的應用。

關鍵詞：水電工程；EPC；總承包項目管理；實踐與應用

水電工程項目投資大、建設周期長、技術復雜。傳統的水電工程采用的是DBB總承包管理模式，但是隨著社會的不斷發展，水利工程業主的需求也隨之變化，傳統的管理模式已經無法滿足社會發展的需求。EPC管理模式的引入很好地彌補了傳統管理模式的不足之處，對工程的投資、進度和質量控制起到很好的促進作用。

一、EPC總承包管理模式的概念

EPC又稱設計、采購、施工一體化管理模式，是指在項目決策階段以后，從項目設計開始都通過招標委托一家公司對項目進行設計、采購和施工總承包。在這種模式下，按照承包合同規定的總價或可調總價方式，由工程公司負責對工程項目的進度、費用、質量、安全進行管理和控制，并按合同約定完成工程。EPC總承包管理模式下，業主將工程項目全部委托給總承包商，有利于提高項目運作效率和效益，而且業主和承包方的責權明確，降低了利益主體之間的沖突和糾紛。

二、水電工程EPC總承包管理的工作內容及任務

總承包商項目管理的內容主要有以下幾個方面：第一，設計管理。在水電工程項目管理中，工程設計是整個施工工作的主導，其直接影響著后期的工程采購、施工及試運行等其他環節?？茖W、合理的工程設計是水電工程整體質量以及經濟效益的保障；第二，施工過程管理。在這個過程中，工程總承包單位主要的控制點是水電工程的進度和成本，通過對工程進度的實時觀測，有效的調整工程進度的偏差；第三，采購管理。水電工程項目的機電設備費大約占工程總投資成本的三到五成，因此設備采購成本將直接影響工程總造價；第四，工程項目試運行及移交管理。按照合同及試運行目標要求，結合施工階段的具體情況組織安排相關的試運行工作。項目移交包括資料移交和工程移交，應根據合同要求進行，待工程具備移交條件后移交給業主。

三、EPC總承包管理模式的實踐與應用

（一）設計階段

在這一階段，工程項目總承包商首先需要對政策性規定、施工質量要求等進行深入的分析，這項工作是后期施工圖設計以及成本管理的基礎；其次，全面了解該工程業主的意圖及其下發的資料?；趯ν稑烁偁巸瀯莸膽?，總承包商應該全面考慮該工程項目中標后的風險和問題，并且嚴格按照經濟性、合理性原則設計方案。EPC總承包模式下，工程設計是總承包商的任務，承包商對其不可索賠。在前期設計過程中，要制定設計進度規劃，按照一定的程序和周期對工程進行設計。總承包商可以要求設計單位提供各個階段的設計圖紙，這樣總承包單位能夠兼顧設計的審核以及跟蹤測算功能，以便于根據實際情況對施工方案進行優化調整，更有效地滿足業主的需求，從而減少工程施工和成本控制難度。比如，在EPC工程項目的設計過程中，應當根據擬建工程所在地的地質條件，結合施工經驗和實踐，提出六種施工建設方案，設計院對其承重進行嚴格核算，既要滿足業主要求，又要確保該方案的經濟合理性。

（二）采購階段

設計方案確定之后就進入到采購階段，采購階段需要注意以下幾個方面：第一，采購要與設計相結合。對于一個工程項目而言，其工藝流程以及設備和材料等，均需進行可行性研究。在EPC管理模式下，需對工程建設進度進行統籌安排，也就是說要將采購工作納入到整個設計程序中，這有利于對工程項目建設成本以及施工工期進行有效控制；第二，投標過程中的采購管理。因為在前期投標時沒有具體的施工圖，所以在進行方案設計時要全面了解材料和設備的功能要求，對設備材料進行全面的詢價，以免投標漏項、設計無法達到技術要求而增加投入和成本；第三，工程項目施工環節的采購管理。這一階段是把工程設計落實到實處的一個階段，所以在這個階段要嚴格把控設備和材料的質量、采購進度以及重要材料的采購數量等，避免后期出現材料積壓或者浪費。與此同時，還要加強項目建設資金管理，嚴格按照資金情況以及匯率和利率等，優選付款方式以及貨幣類型。

（三）實施階段

在這一階段，總承包單位的具體實施要依據前期的設計而定。如果說前期設計過程是采用的限額設計，也就是說總承包單位在設計開始就已經全面了解了擬建工程項目的內容及業主的意圖，并且對整個方案全面梳理，那么總承包單位在實施階段就需要按照投資限額設計，控制好初設以及施工圖設計中的不合理變更環節，確保總投資限額在控制范圍內。對超預算的相關費用需進行全面的分析，及時補充限額設計外的變更項。如果說前期設計是采用的優化設計，那么EPC項目下的工程總承包商在實施階段可將設計、施工優勢結合起來，其中設計方案時需借鑒施工實踐經驗來有效降低風險系數，并以此來提高施工作業效率，合理控制成本。

四、結語

水電工程建設實行EPC總承包建設管理模式，是工程建設發展的必然趨勢。本文論述了水電工程EPC總承包管理模式的概念、工作內容以及各個階段的實施細節，體現了其在水電工程項目管理中的先進性。隨著EPC總承包模式的逐步深入開展，其對我國水電工程項目管理工作的作用會越來越明顯。

參考文獻：

[1]譚軍.水利水電工程EPC總承包項目管理體制研究[J].建材與裝飾，2016，21：280-281.endprint