當前形勢下國有企業財務管理新問題及新對策

崔昆侖

摘 要：隨著經濟新常態及國有企業體制改革的不斷深入，傳統國有企業財務管理模式已經不能適應當前國有企業單位管理，尤其是近些年單位的工資改革、單位與企業養老保險制度的并軌等使得國有企業單位的財務管理工作暴露出一些新的問題，這些問題的存在影響著國有企業單位的健康發展，因此本文立足于當前形勢的新變化對國有企業單位財務管理工作所出現的新問題進行詳細的分析，以此提出具體的解決對策。

關鍵詞：形勢下；國有企業；財務管理；問題對策

一、當前形勢下國有企業財務管理的新問題

（一）財務管理意識不足

當前，我國國有企業的多數財務管理人員缺乏財務管理意識和科學合理的管理方法。首先，國有企業的財務資金主要來源于國家撥款和財政補貼，一些國有企業忽視了財務管理的重要性；其次，我國的國有企業大都缺乏單獨成文的財務管理制度和體系，導致了財務管理上的隨意性和不完整性。再次，雖然有些地方政府通過一系列政策逐步進行國有資產經營化改革，越來越重視財務管理工作，但其所關注的往往僅限于會計預算和分析，對于資金風險的分析缺乏重視。

（二）缺乏良好的財務管理氛圍

由于我國的國有企業在日常經營管理活動中主要使用的是國家的財政資金，所以其長期以來形成了一種比較固定化的管理模式，導致國有企業的整體財務管理氛圍較差。大部門國有企業的財務管理目標不夠明確，管理人員對于財務管理的認識程度也參差不齊，內部更是缺乏科學的財務制度，財務管理比較籠統和粗略，不利于良好財務管理氛圍的形成。

（三）財務管理執行能力較弱

國有企業的資金管理過程中，經常會出現公款借出后沒有及時催收而引起呆賬的情況，以及有償資金挪用后未及時清查核算而引起壞賬的情況。國有企業內的很多原始票據經常會由于管理不足而出現記載內容和信息失真的情況，甚至還會出現假造數據的現象。有些國有企業對應繳款項的管理力度不夠，導致資金被亂支亂用，甚至催生出很多貪污腐敗事件。

（四）財務管理內控體系不完善

隨著國有企業改革工作的不斷推進，我國大多數國有企業的財務管理內部控制體系不斷加強，由于整體機制尚未建立健全，仍存在很多問題，導致財務管理內控體系亦不完善。目前，很多國有企業的職能都正在從單一型向多種型所轉變，其存在著很多性質不同的經濟實體，如對外經營、公共服務、科學研究等，這更加造成了財務管理上的混亂。再者，國有企業本身就缺少引導性的規定，這也造成了其財務管理內控體系的不完善，有的國有企業只在資金使用和開支范圍等方面進行了一定的限制，而針對實打實的資金使用過程中存在的問題卻并沒有有效處理。

二、新形勢下事業單位財務管理的對策

（一）加強財務管理制度建設

完善的財務制度是財務管理工作開展的制度保障，加強財務制度建設是新形勢下財務管理管理的關鑲奎工作。作為國由企業單位必須積極有效落實政策方針，完善的財務管理制度保障了財務活動在規章制度指導下的規范化開展。各級國有企業單位財務部門在國家財務政策的指導下，從地方財政實際出發制定切實可行的財務管理制度。從內容上劃分，財務管理制度具體包括固定資產管理制度、往來款項管理制度、材料管理制度、現金交接制度、收人合同管理制度等，從制度類型角度劃分，國有企業單位財務管理制度可分為綜合性財務管理制度、單項財務管理制度、相關性管理制度等項。

（二）加強預算管理、規范國有資產管理

財務預算管理是國有企業單位開展工作規劃的經濟保障，也是整個財務工作的關鍵部分。科學的財務預算管理工作有以下幾點要求，首先要求財務工作者科學嚴謹編寫預算報告，并且在實際資金運轉中保證嚴格執行；另外還需在實際財務工作開展中及時采取輔助對策以保障預計工作目標的實現；在財務預算執行中要加強資產審核等監督機制的落實，并且增強財務信息公開化與透明化。另外，基于國有企業單位性質的特殊性，需要在財務管理中注重對國有資產管理的規范化與安全化。要在保障國有資產安全性的基礎上不斷提高資產的使用效益，以最大化發揮國有企業單位的行政服務職責。

（三）完善財務管理內部控制體系

完善的財務管理內部控制體系要求配置完備的財務決策機制，通過財務決策流程的科學性與民主性來落實具體的財務管理活動。另外，財務預算的嚴格性與規范性也依托于其內部控制體系的完整。財務管理內部控制體系的運行是以有效監督財務管理工作、保障資產利用效率的最大化與安全性為宗旨的，其具體工作內容包括對財務管理工作進行科學分工、明確財務人員崗位職責，還要對實際的財務授權審批等權責細化等等。

（四）開展財務專業人才隊伍建設

財務管理人員的專業水平與人才素質會直接影響各項財務管理政策的落實與財務活動的進展質量，因此加強專業人才隊伍建設是新形勢下加強事業單位財務管理的重要對策。對于領導層來說，要積極主動地以良好的工作表現起到帶頭作用，還要及時學習新政策與規定以對財務管理人員開展專項培訓課程。而廣大財務工作者則需不斷學習財務專業知識提升自我以滿足專業性要求，還要加強自我的責任意識。綜上所述，隨著市場經濟體系的不斷完善，我國國有企業的體制也進行了一系列改革，其中就包括財務管理改革。但在改革中發現，國有企業財務管理中仍存在著一些問題，必須要在實踐中找到科學有效的解決方法。

參考文獻：

[1]李艷玲.新時期下國有企業財務管理新問題及新對策[J].東方企業文化，2015（08）.

[2]梁昆芬.新預算法下國有企業財務管理新問題及新對策探析[J].財經界（學術版）， 2015（08）.endprint