民族地區公共文化服務建設與發展的策略研究

靖慶云

摘 要：固定的標準是實現公共文化服務規范化的基礎，不論年齡高低，貧富與否，所處何地，每位公民都有享受這一服務的合法權利。不以地域為區分的公平公共文化服務不僅有助于各民族間的文化融合，更符合實現國家和諧統一、各民族共同發展的理念。新疆喀什地區是多民族集聚之地，本文以此為例，針對當今該地區公眾文化服務的建設，發現不合理之處并適當性地提出可行的解決策略。

關鍵詞：公共文化服務；地域差異；新疆喀什

公眾文化服務規范化的程度是國家強大與否和國民生活水平高低與否的具體表現。新疆喀什地區地屬偏遠貧困地帶，其公共文化服務發展水平體現了全國公共文化服務的發展是否公平。下文即針對該地區服務水平的發展狀況，提出有助于強化國家文化實力、促進國家發展的合理方案。

一、公共文化服務規范化的意義和必要性

（一）公共文化服務規范化的意義。規范化即為達到一致而制定、發布和執行某些標準的過程。公共文化服務規范化的終極目標是改善百姓生活，它要求服務方式規范、資源分配合理、服務保障到位，即一系列的服務流程都有統一公平的準則[1]。但這種公平并不意味著絕對的、無法變通的平均，而是靈活的均等，具體變現有文化機會、需求和服務效果的均等。

（二）公共文化服務規范化的必要性。公共文化服務規范化不僅能改善百姓的生活，同時還能提升民族的文化水平，符合我國的科學發展觀 。各地區文化服務的一致，是民族團結和強大的有力象征，是有利于人民和社會發展的載體。

二、新疆喀什地區公共文化服務規范化的發展狀況

（一）發展現狀。1、公共圖書館。目前喀什地區圖書館藏書不足20萬冊，且其中多年代久遠，得不到及時更新，現實為百姓提供優良服務的目標相距甚遠。且館內大部分工作人員都缺乏一定的專業知識，且職位分配不科學，相關人才緊缺，使得服務工作低效率。2、科技文化廣場。當地有個六萬平方米大的文化廣場，規模較大并涉及科學、體育文化等多方面的宣傳教育，老少咸宜，面向范圍較廣。然而這幾年在這方面做的工作仍不夠到位，重視度不足、管理不夠嚴格、宣傳力度小。3、民間藝術教學。由于新疆喀什地區是多民族集聚之地，故其地方文化豐富多樣，涵蓋范圍甚廣，但由于地處邊疆，教學資源相對落后，相關教學力度欠缺，且普通話的流通性不夠強，近年來的藝術教學水平都相對落后。

（二）規范化發展面臨的主要阻礙。1、對文化發展重視不夠且資金分配不均。據統計，喀什地區政府對文化教育的資金投入占總資金支出的比例未及2%，雖然較之前投資較大，但財政支持遠未達到合格標準。且各個文化領域沒有得到同等的支持，沒能同步發展。例如偏重對設施的更新，而對創新和宣傳方面的關注很少。2、服務發展不均。服務發展不均主要由地域差異和人群差異造成，相對于縣城，市內的文化發展顯著更勝一籌，且文化的流通性很低，各地區之間的文化交流活動很少。經濟較發達的地帶和貧困地帶的發展差距也較大。且為殘疾人等特殊群體提供的教育資源遠遠不足。3、技術手段落后。由于喀什地區處于邊疆貧困地帶，其技術手段仍遠遠落后于大城市，相關的技術人員也十分緊缺。文化宣傳活動始終未能突破舊模式，墨守成規，缺乏新模式、新突破。較為落后的喀什地區沒能與當今的互聯網時代接軌。

三、未來可行的發展策略

（一）政府更加重視，加大建設力度。政府應加大對公共文化服務財政投入的力度，并制定和實施對各文化領域平均分配資金的標準[2]。還應重視服務發展不均問題，加大對貧困地區人群和特殊人群教育的力度，努力使多民族、各地區、各個群體共同發展進步。

（二）提升技術實力，招攬相關人才。技術手段落后使得喀什地區的文化宣傳活動多年來停滯不前。尤其喀什處于貧困邊疆，本已處于落后狀態，若想改良這一局面著實不易。如今已是互聯網時代，若文化服務工作能與互聯網結合，將極大地推進服務的發展進程，也極大地方便了百姓生活。政府應多加招攬互聯網人才，進行技術開發，是文化融入到互聯網中，融到百姓的生活中。

（三）改良基礎設施。圖書館、科技館等文化服務設施仍存在較多弊端，圖書館書籍陳舊，應及時更新擴大藏書量，館內人員也缺乏專業知識，應對其進行集訓，提升其專業水平。關于文化館、科技廣場等基礎設施的宣傳力度也應加強。

（四）多開展宣傳活動。多舉辦文化活動，例如舉辦演講比賽，少數民族文化交流活動、請專業講師傳授文化知識、鼓勵學生進行文藝演出等。只有擺脫舊有的活動，進行創新，推出更有趣的活動才會讓百姓積極地投入到文藝中。

四、總結

我國各個地區文化服務發展仍不均衡，各地區、各民族的文化水平共同提升并不是容易的事，且并不是僅靠政府單方面的支持就能解決的，而是需要各方面的支持[3]。新疆喀什地區由于地理原因，目前公共文化服務發展呈停滯狀態，急需新方案突破現狀。這不僅需要政府高度的重視，還需要創新和合理的規劃。一切以為人民服務為出發點，設定公平合理的標準，做到服務的規范化、合理化，只有這樣，才能讓人民獲得幸福感，才能強化國家文化實力、促進國家發展。

參考文獻：

[1]李建東，李夢白，劉星連，等.新時期民族地區公共文化服務體系發展的研究——以云南省玉溪市元江縣為例[J].學理論， 2014（4）：170-172.

[2]李宏宇.民族地區公共文化服務體系建設中的政府職能研究[J].商，2016（5）：59-60.

[3]侯露露.民族地區現代公共文化服務體系建設制度創新研究[J].圖書情報導刊，2015，25（20）：148-150.endprint