加快轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的經(jīng)濟增長點

沈國兵

摘 要：隨著新農(nóng)村建設步伐的加快，鎮(zhèn)村經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個子單元，加快鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢在必行。基于此，本文通過分析目前鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀所存在問題的基礎上，提出一些加快企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐的建議，希望能夠進一步強化鎮(zhèn)村經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：鎮(zhèn)村；工業(yè)經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型升級；發(fā)展

鎮(zhèn)村經(jīng)濟作為推進建設新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要紐帶，對于踐行以人為本的發(fā)展原則，推進社會主義新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實意義。可是目前對于鎮(zhèn)村的工業(yè)發(fā)展仍然存在很多制約因素，導致鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效低，引領支撐能力差的局面。唯有加快轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的經(jīng)濟增長點，才能有效地激發(fā)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)熱情，推動鎮(zhèn)村工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一、目前鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）思想守舊，發(fā)展觀念抱殘守缺?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展才是硬道理?？墒蔷湍壳版?zhèn)村發(fā)展情況來看，鎮(zhèn)村的大量人力、物力與財力都指向了城市，導致鎮(zhèn)村的勞動力所剩無幾，只有老人和孩童留守。同時，部分鎮(zhèn)村承擔了過多的工業(yè)化企業(yè)，不僅嚴重危害了自然環(huán)境，還加劇了城鎮(zhèn)分化，使得經(jīng)濟發(fā)展遠遠滯后于城市。此外，當?shù)卣诎l(fā)展思路上抱殘守缺，不敢創(chuàng)新，面對問題止步推諉，毫無生機。

（二）鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效低，引領支撐能力差。目前，傳統(tǒng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟存在的市場需求不穩(wěn)定、資金規(guī)模小、勞動力素質(zhì)低等問題嚴重制約了鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效。由于市場訂單的不確定性，使得企業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)濟，加之沒有好項目，導致獲得政府的專項啟動資金相對較為困難，勞動力素質(zhì)偏低更是限制了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，由于鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效低下，難以對地方經(jīng)濟形成有效支撐，導致地方政府與社會的關注度降低，投入的精力、資金、技術相對較少，再次遏制鎮(zhèn)村工業(yè)項目的發(fā)展，形成惡性循環(huán)。

（三）農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)積極性不高。鎮(zhèn)村中的農(nóng)戶普遍選擇外出打工而不是在家創(chuàng)業(yè)，甚至舉家遷往城市發(fā)展。它們寧愿選擇給人打工賺取收入，也不情愿靠自己的能力進行創(chuàng)業(yè)。同時，村鎮(zhèn)大學生普遍具有“三高一低”特征，即受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低，使得它們更加渴望城市生活，不愿選擇在家創(chuàng)業(yè)。

二、鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展困境的原因分析

（一）發(fā)展意識滯后，工作方式簡單粗放。由于農(nóng)村歷史遺留問題多，宗族關系復雜，導致在用工補償、統(tǒng)計信息、征地拆遷等方面存在不同程度的困難，從而阻礙了鎮(zhèn)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外，部分地方政府存在畏難情緒，工作思路停留在“短、平、快”的模式，總是期望在短時間內(nèi)，更多的采用“運動式”的工作方法解決問題，一味的填鴨式方法根本無法從源頭上解決問題。

（二）鎮(zhèn)村工業(yè)質(zhì)效低下，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。當下，鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨土地流轉(zhuǎn)糾紛、市場需求不穩(wěn)定、資金困境、勞動力素質(zhì)較低等問題。大多數(shù)企業(yè)基本都是勞動密集型，缺乏鎮(zhèn)村企業(yè)自身做大、做強的條件，導致鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)長期處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，難以積累原始資本。

（三）農(nóng)戶缺乏創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)途徑。由于大部分農(nóng)戶缺乏相關創(chuàng)業(yè)理論知識，且無專業(yè)領域的特殊技能，加之銀行信貸業(yè)務傾斜有限，導致農(nóng)戶缺乏資金支撐，資金鏈相較為脆弱，只能進行小規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)難以得到較大程度的發(fā)展。

三、加快企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐的建議

（一）堅持開拓創(chuàng)新，謀劃鎮(zhèn)村發(fā)展。鎮(zhèn)村政府可以結(jié)合本地特色，認真研究未來發(fā)展格局，積極響應國家部署的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，服從市縣統(tǒng)一調(diào)配，努力開拓創(chuàng)新發(fā)展模式，將縣域發(fā)展的“底盤”做大、做實、做硬，夯實發(fā)展基礎，進而推動縣域經(jīng)濟的同步發(fā)展。從增強民生幸福角度分析，農(nóng)村標準化廠房建設、村級經(jīng)濟發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等工程都在不同程度上助力鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)氛圍。當?shù)卣块T要積極采取有效措施加強自主創(chuàng)業(yè)宣傳。第一，通過采取多形式、全方位的宣傳形式，進行創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳工作，不斷擴大政策知曉度；第二，建立并健全政府管理模式，鼓勵創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)抱團經(jīng)營，以便完善銷售渠道、擴大企業(yè)資金儲備量；第三，定期邀請相關專家召開培訓交流會，通過經(jīng)驗交流和培訓學習，提升創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)知識水平與管理能力。

（三）加快載體建設，優(yōu)化鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。政府應鼓勵不同類型資本加入農(nóng)村公共事業(yè)建設，積極建設并完善服務標準化、水平均等化、與城市規(guī)劃一體化的基礎設施體系，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施共建共享的目的。同時，大力提升鎮(zhèn)村民營創(chuàng)業(yè)園基礎設施建設標準，并注重構(gòu)建物流倉儲、信息咨詢、設備共享等公共服務平臺，增加企業(yè)對人才、技術和項目的承載力和吸引力，為企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化、市場化服務而努力。

（四）加強企業(yè)品牌建設。企業(yè)品牌不僅是對產(chǎn)品質(zhì)量的一種保證，更是企業(yè)市場地位和綜合經(jīng)營管理水平的一種體現(xiàn)。目前，品牌建設工作雖然經(jīng)濟逐漸被重視，但品牌建設還處于水平低、數(shù)量少、規(guī)模小的層面。因此，政府有關部門應該結(jié)合鎮(zhèn)村內(nèi)不同企業(yè)的實際情況，加強組織調(diào)研，加大政策傾斜，對相關企業(yè)進行疏導建議，從而加強企業(yè)的品牌建設。

四、結(jié)語

綜上所述，通過創(chuàng)新企業(yè)形式、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)氛圍、加快載體建設，優(yōu)化鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強企業(yè)品牌建設等方面內(nèi)容加快鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)型升級步伐，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟增長點，集中力量打造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，從而提升各相關產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，推動鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。

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