加快轉型升級步伐，培育新的經濟增長點

沈國兵

摘 要：隨著新農村建設步伐的加快，鎮村經濟作為縣域經濟發展的一個子單元，加快鎮村工業經濟發展勢在必行。基于此，本文通過分析目前鎮村工業經濟發展現狀所存在問題的基礎上，提出一些加快企業經濟轉型升級步伐的建議，希望能夠進一步強化鎮村經濟，實現城鄉之間的協調發展。

關鍵詞：鎮村；工業經濟；轉型升級；發展

鎮村經濟作為推進建設新農村和城鎮化發展的重要紐帶，對于踐行以人為本的發展原則，推進社會主義新農村建設具有重要的現實意義。可是目前對于鎮村的工業發展仍然存在很多制約因素，導致鎮村工業質效低，引領支撐能力差的局面。唯有加快轉型升級步伐，培育新的經濟增長點，才能有效地激發農戶創業熱情，推動鎮村工業發展實現新突破。

一、目前鎮村工業經濟發展現狀

（一）思想守舊，發展觀念抱殘守缺。科學發展觀的第一要義是發展，發展才是硬道理。可是就目前鎮村發展情況來看，鎮村的大量人力、物力與財力都指向了城市，導致鎮村的勞動力所剩無幾，只有老人和孩童留守。同時，部分鎮村承擔了過多的工業化企業，不僅嚴重危害了自然環境，還加劇了城鎮分化，使得經濟發展遠遠滯后于城市。此外，當地政府在發展思路上抱殘守缺，不敢創新，面對問題止步推諉，毫無生機。

（二）鎮村工業質效低，引領支撐能力差。目前，傳統鎮村經濟存在的市場需求不穩定、資金規模小、勞動力素質低等問題嚴重制約了鎮村工業質效。由于市場訂單的不確定性，使得企業難以形成規模經濟，加之沒有好項目，導致獲得政府的專項啟動資金相對較為困難，勞動力素質偏低更是限制了產業的轉型升級。同時，由于鎮村工業質效低下，難以對地方經濟形成有效支撐，導致地方政府與社會的關注度降低，投入的精力、資金、技術相對較少，再次遏制鎮村工業項目的發展，形成惡性循環。

（三）農戶創業積極性不高。鎮村中的農戶普遍選擇外出打工而不是在家創業，甚至舉家遷往城市發展。它們寧愿選擇給人打工賺取收入，也不情愿靠自己的能力進行創業。同時，村鎮大學生普遍具有“三高一低”特征，即受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低，使得它們更加渴望城市生活，不愿選擇在家創業。

二、鎮村經濟發展困境的原因分析

（一）發展意識滯后，工作方式簡單粗放。由于農村歷史遺留問題多，宗族關系復雜，導致在用工補償、統計信息、征地拆遷等方面存在不同程度的困難，從而阻礙了鎮村經濟的發展。此外，部分地方政府存在畏難情緒，工作思路停留在“短、平、快”的模式，總是期望在短時間內，更多的采用“運動式”的工作方法解決問題，一味的填鴨式方法根本無法從源頭上解決問題。

（二）鎮村工業質效低下，難以形成規模經濟。當下，鎮村工業企業發展面臨土地流轉糾紛、市場需求不穩定、資金困境、勞動力素質較低等問題。大多數企業基本都是勞動密集型，缺乏鎮村企業自身做大、做強的條件，導致鎮村工業企業長期處于產業鏈的低端，難以積累原始資本。

（三）農戶缺乏創業意識與創業途徑。由于大部分農戶缺乏相關創業理論知識，且無專業領域的特殊技能，加之銀行信貸業務傾斜有限，導致農戶缺乏資金支撐，資金鏈相較為脆弱，只能進行小規模生產，企業難以得到較大程度的發展。

三、加快企業經濟轉型升級步伐的建議

（一）堅持開拓創新，謀劃鎮村發展。鎮村政府可以結合本地特色，認真研究未來發展格局，積極響應國家部署的農村發展戰略，服從市縣統一調配，努力開拓創新發展模式，將縣域發展的“底盤”做大、做實、做硬，夯實發展基礎，進而推動縣域經濟的同步發展。從增強民生幸福角度分析，農村標準化廠房建設、村級經濟發展、全民創業等工程都在不同程度上助力鎮村經濟社會發展。

（二）優化全民創業氛圍。當地政府部門要積極采取有效措施加強自主創業宣傳。第一，通過采取多形式、全方位的宣傳形式，進行創業扶持政策的宣傳工作，不斷擴大政策知曉度；第二，建立并健全政府管理模式，鼓勵創業者實現抱團經營，以便完善銷售渠道、擴大企業資金儲備量；第三，定期邀請相關專家召開培訓交流會，通過經驗交流和培訓學習，提升創業者的專業知識水平與管理能力。

（三）加快載體建設，優化鎮村經濟發展環境。政府應鼓勵不同類型資本加入農村公共事業建設，積極建設并完善服務標準化、水平均等化、與城市規劃一體化的基礎設施體系，最終實現城鄉基礎設施共建共享的目的。同時，大力提升鎮村民營創業園基礎設施建設標準，并注重構建物流倉儲、信息咨詢、設備共享等公共服務平臺，增加企業對人才、技術和項目的承載力和吸引力，為企業打造優質高效的專業化、市場化服務而努力。

（四）加強企業品牌建設。企業品牌不僅是對產品質量的一種保證，更是企業市場地位和綜合經營管理水平的一種體現。目前，品牌建設工作雖然經濟逐漸被重視，但品牌建設還處于水平低、數量少、規模小的層面。因此，政府有關部門應該結合鎮村內不同企業的實際情況，加強組織調研，加大政策傾斜，對相關企業進行疏導建議，從而加強企業的品牌建設。

四、結語

綜上所述，通過創新企業形式、優化全民創業氛圍、加快載體建設，優化鎮村經濟發展環境、加強企業品牌建設等方面內容加快鎮村轉型升級步伐，發揮傳統產業優勢，延伸產業鏈，培育新的經濟增長點，集中力量打造工業發展新優勢，從而提升各相關產業的整體競爭力，推動鎮村工業經濟持續健康的發展。

參考文獻：

[1]張晟澤，黃鑫.加快鎮村經濟發展的調查與思考[J].江蘇農村經濟，2015，12：37-39.

[2]宋聽松，袁兆春.我國鎮村經濟創新模式研究[J].北華大學學報（社會科學版），2013，01：43-45.endprint