淺談工程項目安全管理與安全預控

王博

摘 要：工程項目安全管理和預控是提高工程質量、確保安全施工的重要保障。現階段，我國道路工程實施中對突發事件監控、預防的應急處理系統尚未完全建成，導致我國道路業施工中安全隱患較多。本文結合道路建設工程項目安全管理相關概念，對道路工程施工安全管理系統以及完善安全管理和安全預控的措施進行分析。

關鍵詞：工程項目；安全管理；安全預控；風險識別

一、道路建設工程項目安全管理相關基本概念

（一）道路建設工程項目安全管理。道路安全方面的管理主要是指根據交通道路建設的基本情況，結合交通道路基礎設施建設的需要，對道路工程進行建設的過程中，對影響道路工程施工安全的要素進行全面地控制和監管，將項目實施過程中可能出現的生命、財產損失控制在人們所能接受水平以下的狀態。

（二）道路建設工程項目安全管理的范疇。1、體系化的安全管理：安全管理倡導體系化的安全管理理念，設計系統、兼容的安全保障機制，各參與方依據項目安全管理的流程，對影響工程道路工程項目安全的要素施行全面的管理；2、全要素的安全管理：安全管理要素涵蓋包括人、機械設備、結構與構件、施工工藝、環境五要素，與此同時，還包括交通道路施工安全事故預案的編制及應急管理；3、動態的安全管理：動態安全管理強調的是以危險源的識別、安全施工方案的編制、基于要素和細節的安全控制及監管、動態安全評價為主要內容進行管理，通過動態評價全面反映道路在施工過程中某一時刻點的安全狀態及其發展趨勢，調整安全管理方案。

二、道路工程施工安全管理系統分析

（一）道路安全管理系統的結構。道路工程項目建設過程中必須以安全為前提，組織結構可以分為縱向和橫向兩個部分：橫向分為安全管理部門、物資部門、消防部門等；縱向包括公司層和項目層兩方面內容。工程建設過程中，不僅要建立一套行之有效的安全管理制度，而且對于工程生產的措施和施工標準都要有明確的規定，各部門人員要按照工程具體要求進行安全生產管理。

（二）道路工程安全方針與目標。施工企業的安全生產方針主要是由最高領導者綜合考慮各方面因素的情況下制定的。對安全目標的管理，需要企業中不同層面的人員和部門積極參與，要樹立以人為本的管理理念，發揮工程最優經濟效益，提高企業的知名度和品牌形象。

（三）道路工程安全生產管理制度。企業中所有管理者和員工必須遵守其規章制度，是管理企業安全的重要手段。1、安全生產責任制：明確項目工程施工建設的主要負責人，對企業的負責人和各個部門負責人的職責進行劃分，設定崗位的任務；2、安全生產資金的保障制度：安全生產資金保障制度對企業資金的使用計劃的編制、用途、后期的監督以及報驗的管理以及相關人員的職責義務、勞動保護經費計劃、安全技術措施經費以及權力等做出具體的規定；3、安全生產培訓及教育：對本企業員工進行的安全生產相關的法律法規及安全知識方面的教育，增強員工的安全意識和安全責任感。

（四）道路工程突發事件的應急安全管理研究。1、總體結構：我國施工企業目前做的還不夠健全，因此，必須加強對應急突發事件的管理，在制度和人員上加大管理，根據事件的影響范圍和嚴重程度，將道路工程項目的工程的突發事件分為不同的等級，并且在發生事故時啟動不同的應對方案。2、組織行為要素空間構成：指揮空間、疏散避難空間、交通空間等多個空間組成了組織行為要素，指揮空間是用來指揮事故現場的空間場所；疏散避難空間是及時將疏散人群并且作為公眾提供避難場所的空間；交通空間是為人員、物質流提可靠的供救援路線的通道。

三、工程施工安全預控管理建議

（一）施工安全風險識別。從施工安全事故發生的源頭出發，通過識別面向工程設計的施工安全風險，對控制施工安全事故的發生是十分必要的。在收集各種相關資料的基礎上，應采取科學性、全面性、重要性和預測性、目標導向性等原則對面向工程設計的施工安全風險進行系統、全面的識別。通過規范條文分析、文獻資料分析、可施工性分析等方法進行識別，結合基礎設計和選型、地基勘察、材料選擇、總平面布局和平面布置等內容，建立最終的風險清單。

（二）建立健全安全生產管理的基本制度。交通道路建設工程項目應建立健全好本企業的安全管理制度，對工程建設與生產的法律法規、生產基本制度及項目內部生產制度進行完善，依照生產法規、基本管理制度和項目實際情況及項目安全目標，制訂在項目系統和企業內部具有指導性與約束力的管理方法，讓企業的員工意識到安全管理制度的重要性，并定期的組織企業的管理層、施工基礎層學習關于安全方面的國家相關政策。

（三）建立工程項目施工安全應急預案。要認真分析其施工工藝的實際情況，制定針對本項目的施工安全應急方式和措施。對工程中國較大危險因素有交通事故、火災、物體打擊、坍塌、高空墜落事故以及觸電等進行識別，制定有效的預防措施，成立應急小組，明確現場搶救組的職責和后勤服務組等的職責，加強施工現場的應急物資和應急設備等的配備，確保降低危險因素，實現安全管理的目標。

四、結語

進行道路工程項目建設的目的是為了方便車輛通行、給社會提供安全便捷暢通的道路。因此，建設單位應該建安全管理和預控作為工程管理的重要內容，做好事前管理和控制，制定應急預案，做好風險識別，完善安全管理制度，在促進施工企業的安全管理和預控水平提高的同時，為整個行業的工程項目施工安全管理提供借鑒。

參考文獻：

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[2]蘇保章.高速公路改擴建工程項目施工安全管理研究[D].重慶交通大學，2015.endprint