白文忠
摘要:水利工程檔案是新時期水利工程建設與管理工作的重要組成部分,人類在各種社會活動中,必然要對這些有利用價值的資料進行查找、研究、并加以開發利用。做好水利工程檔案管理工作,以科學、規范的文字、圖表、聲像等形式準確記錄施工過程中具有保存價值的資料,逐步實現網絡化的檔案管理,為水利工程提供真實豐富的信息資源,成為水利工程建設及管理中一個不可或缺的重要環節。我們必須提高重視,加大投入,促進水利工程檔案管理的建設,從而更好的服務于水利事業的發展。
關鍵詞:水利工程;檔案管理; 重要性
隨著我國科學技術的不斷發展,互聯網時代的到來,水利檔案管理現代化逐漸成為越來越多研究者的關注重點。水利檔案管理現代化的發展,是當今時代潮流趨勢發展下的結果,對于提高水利檔案管理工作的質量和效率有著極大的促進作用,但由于各方面的限制因素,該項工作的開展不可避免地存在一定難度。本文主要結合對水利檔案管理工作的相關理解,分析并提出水利檔案管理現代化的策略。
一、水利工程檔案的質量普遍不高
水利工程檔案的質量主要包括以下兩個方面:即檔案內容的質量和案卷整理的質量。檔案的內容質量是指檔案的內在質量,包括數據及內容的真實性、完整性、準確性;案卷的質量則體現在檔案的外在形式,包括文件材料的齊全度、系統性與材料的規范性等等。
導致工程檔案質量不高原因主要有以下幾個方面:一是由于一些工程建設工期較長,稍有疏忽,就會發生遺漏情況;二是施工人員的組成比較復雜,一般都是臨時組成的團隊,往往在工程任務完成后馬上解散,檔案材料也隨之消失;三是水利工程建設形成的文件材料涉及面廣、牽連部門較多,也導致了單個水利單位所收集到的檔案資料不齊全。在水利工程建設過程中,部分單位只重視施工工作,而忽視了檔案管理工作,沒有認真貫徹相關法規政策,也沒有建立有效的檔案組織管理制度。一是檔案工作人員配備不到位,檔案人員的分工職責不明確;二是檔案資料管理系統不健全,導致人走檔案走,人走檔案沒人做的現象時有發生,影響了檔案管理工作的質量。三是對水利工程檔案管理工作發生的變化缺少主觀能動性。
二、了解新時期水利工程檔案的主要特點
水利工程檔案是指在工程建設全過程中,包括水利工程項目提出、立項、審批、勘測設計、施工、監理、竣工驗收等各建設階段過程中,所產生的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。在水利工程建設過程中,涉及到多個領域,如建筑、電力、機械、水文、農業、工業、交通、市政、生態環境等,因此水利工程檔案種類繁多,可分為水利工程建設檔案、文書檔案、財務檔案、聲像檔案、設備檔案等。根據水利工程建設過程所走程序,一個工程的檔案資料可以包括工程項目建設前期的規劃、可行性研究報告、設計方案、決策、招投標資料,建設過程中所做的施工評定資料、相關材料質檢報告、施工日志、工程簽證單、部分地下或隱蔽工程的檢測驗收,竣工后監理檢驗資料、竣工驗收資料、試運行等。
三、提升水利工程檔案管理水平的方法
水利工程檔案管理的水平直接關系到工程的建設、監理、評級與后期的應用與維護,所以提升水利工程檔案管理水平要循序漸進,逐步完善水利工程檔案管理體系,并在工作中不斷創新、不斷發展,使水利工程檔案管理工作發揮其應有的價值。本文提出提升水利工程檔案管理水平的方法是從實際應用的角度出發,首先,完善水利檔案管理制度和流程,建立規范化的水利檔案管理體制;其次,加強檔案管理的重視力度,建立層級負責的檔案人員管理組織結構;最后,提高檔案管理的技術水平,將計算機技術、網絡技術應用到檔案管理中,提高檔案管理的效率。水利工程檔案除了與其他檔案一樣具有科學性、完整性、服務性等特點外,由于水利工程建設綜合性強的特點,水利工程在建設過程中涉及面廣泛、內容繁雜,不僅牽涉到農業、工業、 交通、生態環境等,而且與電力、機械設備、建筑等多個專業也有著緊密的聯系,導致了水利工程檔案內容相當豐富,是以水利為中心的多學科、多專業的信息綜合,從而形成了水利工程檔案特具的多元性和綜合性等特點。
四、建立健全標準化的管理準則
水利檔案管理現代化能夠得以實現的重要前提,在于標準化管理準則的建立健全。水利檔案管理工作的開展,具有極其重要的作用,為促進其現代化發展趨勢的順利實現,管理準則標準化是重要手段,對于該項工作的科學開展實施有一定的積極影響。管理準則的存在,對于規范整個水利檔案管理現代化過程中各項工作的重難點等有重要作用,能夠極其有效的按照一定的規則制度,對管理人員的職責、不同部門的任務及水利檔案管理過程中的難題等各方面都有明確規定,從而有助于水利檔案管理人員工作的開展實施。水利檔案管理工作的開展實施,由于檔案數量、內容等各方面因素的影響,使得該項工作具有較大難度,同時也意味著意外事故的發生率較高,從而對整個水利檔案管理工作有不利影響。因此,標準化管理準則的建立健全,能夠最大限度的規范整個過程中各項工作的開展實施,對于減少意外事故發生概率有重要作用。
綜上所述,水利檔案管理現代化的發展,是時代不斷發展下的結果,如何實現水利檔案管理現代化,逐漸成為許多研究者的關注重點。本文主要結合對水利檔案管理工作的分析,結合實際行業內情形,提出相應的策略,以便于水利檔案管理現代化的實現。總的來說,水利檔案管理現代化這一目標的順利實現,主要在于盡可能的創設條件,滿足整個過程中的各類需求。
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