調速不減速 量增質更優 績平位有進

劉玲　樊濤

在吳起縣吳倉堡鎮，整個大地呈現出一片熱火朝天的動人場面，廣大干部群眾活躍在每個山山峁峁、鄉間小路及果園田埂，用實際行動向“脫貧攻堅”宣戰，為老百姓的幸福生活而奮斗著；在吳起街道馬灣村的香瓜種植基地，一處處馬灣香瓜銷售攤點排成了長隊，種植戶們一邊招呼著客商，一邊在日光大棚地里忙進忙出，從他們興奮的表情當中，可以體會到了喜獲豐收的快樂；在吳起縣白豹鎮泰寶牧業有限責任公司，一排排整潔的養殖圈舍坐落在交通便捷的川道臺地上，養殖場內防疫、消毒和消防等設施一應俱全，就連存欄豬的生長情況也可以通過電子智能化管理了如指掌；在縣城老城區街道拓寬現場，一輛輛工程施工車輛正在有條不紊地施工作業，現場施工人員加班加點推進工程進度——從農業產業開發到重點項目建設，從鄉鎮村組到城區施工現場，吳起縣處處呈現出追趕超越的喜人景象。

今年以來，吳起縣緊扣追趕超越主題，堅持以新發展理念為指導、脫貧攻堅為統攬、經濟轉型為主線、項目建設為抓手、民生保障為重點，靶向施策，攻堅克難，全縣經濟總體呈現“調速不減速、量增質更優、績平位有進”發展態勢，上半年，經濟社會各項目標任務基本實現了時間任務“雙過半”目標，完成地區生產總值60.2億元，增長10.4%；固定資產投資49.5億元，增長101.8%；地方財政收入9.6億元，增長17.4%；社會消費品零售總額4.8億元，增長12.9%；城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達18211元和6109元，增長7.3%和8.3%。

——脫貧攻堅扎實推進。該縣堅持把脫貧攻堅作為最大政治，嚴格按照“五個節點”“十條鐵規”要求，圍繞“兩不愁、三保障”，扎實開展扶貧對象核實和數據清洗工作，全縣核實確定貧困人口4646戶12622人，其中鞏固戶4143戶11225人，貧困戶503戶1397人。制定出臺了《脫貧攻堅考核及責任追究辦法》《脫貧攻堅政策措施匯編》等系列政策性文件，成立了全縣脫貧攻堅指揮部、9個鎮街脫貧攻堅指揮部和14個專項脫貧攻堅工作小組，全面落實包抓領導、責任單位、駐村工作隊、第一書記、幫扶干部責任，形成了政策引領、各方聯動、多措并舉、精準發力的大扶貧工作格局。

——現代農業提檔升級。該縣堅持把發展“一村一品、一鎮一業”作為深化農業供給側結構性改革、促進農業增效農民增收的重要舉措，突出農業園區示范引領，扎實推進山地蘋果、特色雜糧、瓜果蔬菜三大產業示范帶和生態觀光農業建設，打造了周灣萬畝葵花觀光園、五谷城萬畝小雜糧種植基地、長城千畝胡蘿卜示范園和南梁山、齊灣子、金佛坪瓜蔬采摘園，初步建成特色產業示范鎮2個、示范村10個，發展“515”密植短枝型示范果園2500畝、山地蘋果園1.1萬畝、楸子9000畝，新建日光溫室395座，種植小雜糧13.6萬畝、蔬菜2.6萬畝，推廣水肥一體化3000余畝，存欄羊子14.9萬只、生豬6.3萬頭、家禽18.6萬羽。

——工業轉型煥發生機。該縣深入推進“穩油增氣發展新能源”戰略，堅持石油工業穩增長的核心地位不動搖，板塊推進新能源產業，大力發展農副產品加工業，新的工業體系初步形成。生產原油265.6萬噸（其中吳起采油廠120.7萬噸、長慶144.9萬噸），天然氣0.12億方，實現規模以上工業增加值49.9億元，同比增長12.9%。延能集團14兆瓦光伏發電村級電站并網150千瓦，100兆瓦華光光伏即將并網發電，50兆瓦國電龍源二期、華潤風電一期進展順利。醋廠、地毯廠技改擴建項目竣工投用，生產蕎麥香醋2003噸、地毯2.4萬平方英尺、服裝1.5萬件（套），加工小雜糧17噸。金馬工業園區服務中心、水電路等設施建設順利推進，出臺了企業入駐獎勵辦法，目前9家企業掛牌入駐，啟動廠房建設。

——發展活力不斷釋放。該縣堅持以大眾創業、萬眾創新引領非公經濟發展，深入推進放管服改革，全面落實縣級領導聯系規模以上企業制度，扎實開展市場環境等專項整治，電子商務、同城快遞等新型服務業異軍突起。截至6月底，新注冊各類經濟實體737戶（企業112家），培育“四上”企業2家，完成非公經濟增加值10.8億元，占GDP比重16.8%。先后赴北京、寧夏等地叩門招商，簽訂了天潤風電、通用機場等6個合同項目和沙棘深加工、旅游開發等4個協議項目，引進資金68.9億元。

——重點項目進展順利。該縣嚴格落實項目建設主體責任，全面推行重點項目并聯審批、限時辦結和調度會制度，實行重大項目清單管理和動態監管，推行了周督查、月通報、季講評和人大代表、政協委員視察重點項目工作推進機制，強化投資環境保障，全面加快建設進度。今年共安排重點項目93個，其中新建74個、續建19個，總投資108億元，年度計劃投資57.5億元。納入市級重點建設項目11個，總投資38.9億元，年度計劃投資24億元。截至6月底，一新家園、洛河大道等85個重點項目開復工，開復工率91.4%，完成投資28.8億元，占年度投資計劃的51%；吳起將軍主題公園、西南過境等市級重點項目全部開復工，完成投資9.9億元。

——生態建設縱深推進。該縣堅持以鞏固提升退耕還林成果為重點，創建全國文明城市、衛生城市為抓手，扎實推進縣城周圍、鄉鎮駐地、公路沿線等重點部位綠化，新造林12萬畝、補植補造11.8萬畝、中央財政補貼造林5萬畝，大吉溝生態示范園、吳定高速森林長廊全面完工。特別是搶抓山水林田湖政策機遇，完成周灣、長城、吳倉堡三鎮荒漠化治理6萬畝，改造農田8200畝，林草改良1.4萬畝。全面推行“河長制”，夯實了576條河流管護責任。

——環境整治成效明顯。該縣按照項目整合、資金捆綁、城鄉聯動、統籌推進的思路，以人居環境改善為目標、衛生整治為抓手、設施配套為保障，累計投入1400萬元，集中開展了“三大”整治活動，在縣城開展以治臟、治亂、治破為主的“三治”活動，在鎮街開展以硬化、綠化、凈化、亮化為主的“四化”整治活動，在農村開展以改路、改房、改水、改電、改廁、改圈、改灶和清理生活垃圾、生活污水、田間地頭農業生產廢棄物為主的“七改三清”活動，全縣人居環境顯著改善，91個村基本達到清潔鄉村標準，年內建成美麗宜居鄉村20個。

——各項事業協調發展。該縣深入推進辦強教育、辦大衛生戰略，扎實開展教學改革、隊伍建設、設施提升“三大工程”，第三小學竣工秋季招生，高考本科上線率91.6%，專科上線率100%。深化公立醫院改革，全面推行名醫名科建設和全科醫師團隊簽約服務，先后與西京醫院、西安兒童醫院等省內知名醫院建立協作關系，攻關了心臟起搏器植入等多項縣級醫院臨床技術，醫療服務水平不斷提升。深入實施文化惠民工程，組織開展了送電影下鄉、旅游杯籃球賽、慶“七·一”文化匯演等活動，豐富了廣大群眾文體生活。一次性啟動了2272套搬遷房建設，在全省率先建成了移民搬遷信息管理平臺，成功承辦了全省陜北片移民搬遷現場會。新增就業530人，轉移農村剩余勞動力就業1.3萬人。社會保障提標擴面，“十件民生幸福實事”和“殘疾人十件實事”正在有效落實，群眾幸福感不斷增強。

——社會管理全面加強。該縣實行縣級領導輪流駐廳接訪、重點案件包案和“一委四長”聯合接訪制度，全面推行陽光信訪，辦理積案、要案23件，有效解決了群眾合理訴求。扎實開展“企業安全生產主體責任執法年活動”，強化消防、危險化學品、鍋爐壓力容器等重點行業領域隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度，有效預防了各類生產安全事故的發生，安全生產四項指標均呈下降態勢。深入推進平安吳起建設，推行綜治維穩網格化管理，扎實開展“三打擊一整治”專項行動，受理查處治安案件259起、破獲刑事案件149起，社會治安形勢持續好轉。endprint