開啟“建成支點、走在前列”新征程

陳世強

中國共產黨湖北省第十一次代表大會于2017年6月25日至29日在武漢勝利召開，這是我省決勝全面小康、加快轉型升級關鍵時期召開的一次十分重要的會議。省黨代會報告提出，要牢記習近平總書記視察湖北時的殷殷囑托，全面建成小康社會，開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程。

新征程體現歷史的繼承性

2013年7月，習近平總書記視察湖北時要求我們，加快建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，爭取在轉變經濟發(fā)展方式上走在全國前列。這是以習近平同志為核心的黨中央賦予湖北的歷史使命和戰(zhàn)略定位。

新征程是重要戰(zhàn)略支點建設的新征程。支點建設始于2005年，時任中共中央總書記胡錦濤同志視察湖北時，提出“要把湖北建成促進中部地區(qū)崛起的重要支點”。2007年省第九次黨代會、2012年省第十次黨代會都把支點建設作為總目標，省第十一次黨代會提出要開啟建成支點新征程，體現了湖北省委一屆接著一屆干、十年二十年磨一劍的堅強決心和戰(zhàn)略定力。

新征程是轉變經濟發(fā)展方式的新征程。黨的十七大以來，我省認真落實中央決策部署，積極推進經濟發(fā)展方式轉變。經過10年的努力，我省三次產業(yè)結構調整為10.8∶44.5∶44.7，第三產業(yè)已超過第二產業(yè)比重。民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分，已經成為支撐和推動經濟增長的主要力量，目前，民營經濟占全省GDP達55.1%，在全省經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。創(chuàng)新驅動發(fā)展取得重要進展，高新技術產業(yè)增加值由2326億元增加到5575億元。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得階段性成果。但是，轉變經濟發(fā)展方式是一個較長時期的任務，不可能一蹴而就，還需在過去的基礎上加快進程，尋求新突破。

新征程將實現新的歷史跨越。湖北即將進入中等偏高收入行列，步入工業(yè)化和城市化中后期，正處于轉型升級的關鍵階段。這是湖北目前所處的歷史方位。黨代會報告提出，我們必須加快調整經濟結構，大力推動發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質量效益型轉變，發(fā)展動力從主要依靠要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。加快建設改革開放創(chuàng)新三大高地，增強經濟發(fā)展新動能，全面振興實體經濟。在我們黨成立一百周年時，湖北將與全國同步全面建成小康社會，并向第二個百年奮斗目標即實現社會主義現代化目標跨越。

新征程面臨新的形勢

新征程有著許多重大發(fā)展機遇。世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發(fā)展，為我們更大范圍配置資源開辟了新渠道，湖北可以通過境內外電商和外貿渠道同國外互通有無；世界科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，供給側結構性改革不斷深化，為我們推進經濟結構調整和轉型升級注入新動能，湖北可以充分發(fā)揮科教大省優(yōu)勢，大力發(fā)展新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；“一帶一路”倡議、長江經濟帶建設深入推進，中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃有力實施，為我們加快支點建設搭建了新平臺。湖北可以利用這些平臺加強與“一帶一路”“萬里茶道”沿線國家和地區(qū)的經貿文化交往，加強與周邊省份經濟協作、交通基礎設施建設對接合作，共同推進長江中游城市群建設，打造好長江經濟帶的“金腰帶”；國家設立中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)，賦予湖北體制機制創(chuàng)新任務，為我們深化改革擴大開放拓展了新空間，湖北可以以自貿區(qū)建設為載體，提升武漢國際化水平，拓展襄陽、宜昌對外開放度，帶動省內其他區(qū)域開放發(fā)展。

新征程也有不少風險和挑戰(zhàn)。一是世界經濟深刻調整，國內經濟轉型發(fā)展壓力加大，我們要適應運用和引領好經濟新常態(tài)，轉危為機。二是政治安全、文化安全、網絡安全等面臨新的考驗，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾不斷凸顯，我們要樹立國家總體安全觀，扎實做好社會穩(wěn)定工作，沉著應對各種安全風險考驗。三是區(qū)域發(fā)展競爭更加激烈，發(fā)展格局日趨分化。湖北前有標兵，后有追兵。前有標兵，主要是指廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川，這六個省GDP總量排在湖北前面，其中一些省份經濟結構比我們優(yōu)，發(fā)展方式比我們好。后有追兵，主要是GDP總量排在湖北后面的河北、湖南、福建，我省2016年GDP為3.23萬億元，河北是3.18萬元，湖南是3.12萬元，數字差距不大，稍不留神，他們就會超越我們。后有追兵，還體現在增長速度上，去年我省GDP增長8.1%，高于全國平均水平1.4個百分點，但排名不占優(yōu)，位居第9位，與河南排名相同，高于我省增速的有重慶、江西、安徽、福建等8個省份。我們決不能在激烈競爭中落敗，必須增強憂患意識，激流勇進。

新征程有新的奮斗目標

省黨代會報告提出我省未來五年的奮斗目標有六項，可以概括為“六新目標”：綜合實力再上新臺階、轉型升級實現新突破、民生改善取得新進展、社會文明程度得到新提升、綠色發(fā)展呈現新成效、黨的建設達到新水平。“六新目標”是根據“五位一體”總體布局和黨的建設要求提出來的，是“建成支點、走在前列”新征程第一個五年的發(fā)展藍圖。這里就“六新目標”中的具體經濟指標進行說明。

關于全省地區(qū)生產總值。報告提出到2022年全省GDP力爭達到5萬億元。這是省統(tǒng)計局專家按照未來五年實現6.5%—7.5%的平均增速，參照價格因素和產業(yè)結構的變化推算出來的。預計到2022年，全省地區(qū)生產總值達到51062億元，可以超額完成目標任務。

關于城鄉(xiāng)居民年人均收入。報告提出的到2022年全省城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到4.5萬元、2萬元。這是省統(tǒng)計局專家根據我省近年來城鄉(xiāng)居民收入增長幅度以及未來增長趨勢，按照城鄉(xiāng)居民收入增長與地區(qū)生產總值保持基本同步的要求（不考慮價格指數影響），以平均增速7%、7.5%分別測算得出的。這些指標是能夠實現的。

關于全省科技進步貢獻率。報告提出科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%以上。這是參照全國科技進步貢獻率測算出來的。2016年，全國科技進步貢獻率是56.1%；國家“十三五”規(guī)劃提出，到2020年全國科技進步貢獻率要達到60%。近幾年，湖北沒有計算科技進步貢獻率，但我省是科教大省，未來五年超過60%是完全可能的，也是必須的。

關于全省服務業(yè)增加值比重。報告提出服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到50%以上。2016年，湖北服務業(yè)增加值占GDP比重首次超過工業(yè)，達到44.7%，但與全國平均水平相比，我省落后6.9個百分點。差距就是潛力，有差距就有發(fā)展空間。只要認真落實省黨代會精神，大力推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化、個性化和高品質轉變，實現服務業(yè)提速升級，就能夠達到50%以上的目標。

我們堅信，全省上下在新一屆省委的堅強領導下，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘殷殷囑托，不辱歷史使命，真抓實干，砥礪前行。省委繪就的全面建成小康社會，加快“建成支點、走在前列”宏偉藍圖，一定能夠變?yōu)楝F實。

（作者系省黨代會報告起草組副組長，省委政研室（省改革辦）副主任）endprint