印度為何挑起中印邊界爭端

楊晨+江運川

1962年中印邊境戰爭結束后，兩國軍警雖然也曾多次對峙。但與以往幾次不同，此次對峙性質十分嚴重：第一，以往對峙一般發生在兩國邊界未劃定的區域；二是對峙時間較短；三是印軍進入中國邊境阻止中國修路施工，十分無理；四是中國外交部、國防部等部門屢次要求印方撤離中國境內，可是印度置若罔聞。由此可見，此次事件性質是非常惡劣的，那么印度為何要挑起此次事件？它又是何等處心積慮？對此我們應當有所掌握和考量。

制造事件轉移國內視線

莫迪總理上任前后，幾乎言必及改革。改革也被外界普遍認為是莫迪政治生命成敗的關鍵?？墒牵仙先我院螅母母锪⒓词艿搅擞《入y以撼動的傳統體制的阻力，改革中可能喪失特權和利益的人和勢力都極力反對。數年來，由于遭到反對派的強力阻擊，多項重大改革法案無法通過，民眾的失望情緒滋長，莫迪的政治明星光環開始黯淡。

2016年11月，印度總理莫迪突然宣布，為打擊猖獗的腐敗、逃稅和偽造貨幣等行為，將終止1000盧比和500盧比兩種大面值鈔票的流通。印度民眾紛紛涌向銀行換鈔。緊接著，廢鈔行動“升級”，政府又叫停在柜臺兌換“廢棄”紙幣。截止當月21日，“廢鈔”已造成70名印度人死亡。莫迪政府的廢鈔之舉引發多方爭議，也受到一些知名人士和專家的激烈批評。印度前總理辛格斥之為“有組織、合法化的搶劫”，是“歷史性的決策錯誤”。而此前，面對對其雄心勃勃的經濟改革議程的首次直接打擊，莫迪政府已經不得不收回了在議會遭到激烈反對的對商業有利的土地提案。

此外，印度的計劃經濟根深蒂固，莫迪的改革很可能會使其受到市場經濟的強大沖擊，那么經營半個多世紀印度的計劃經濟體制，各類國有企業，還有國有企業的職工都可能成為莫迪改革的犧牲品。這些國有企業和國企中的從業人員對于這場改革，一定會持保留態度。莫迪的改革很難得到數量龐大印度計劃經濟體制下人們的支持。

已經有媒體把莫迪的改革評價為賭博，那么莫迪既然可以把改革當成賭博，會不會也能把豪賭的目標轉向外交和戰爭方面呢？

莫迪的總統任期已過一多半，他滿懷豪情推動的改革并未被廣大印度人民和印度權貴勢力所認可，實際的成果幾乎看不到，眼看莫迪將會以改革失敗而結束自己的任期，那么此時通過與中國發生摩擦進行國際政治豪賭，至少在短時間內可以達到轉移國內視線的目的。如果假說莫迪在中印對峙中有所“獲取”，或受到來自西方的額外“獎賞”，那是不是莫迪也會將其當做自己任期內的為數不多的“政績”呢？這種可能性不是沒有。

即便中印邊境對峙能使印度國內視線得以暫時轉移，可這絕非長遠之計，首先此次挑釁休想在擁有強大軍事實力的中國面前找到甜頭。時間一長，印度人的目光還是會回到國內矛盾上來。莫迪政府在改革上黔驢技窮，就在中印邊界上找麻煩，同時印度也在印巴邊界上挑釁幾次卻被巴基斯坦軍隊教訓而沒占到半點便宜。這些舉動絕對有失大國的政治水準，在當今國際社會看來也是比較低級的做法，根本無助于其國內改革大業的前進。

“核”令智昏遷怒中國

近二十年前，印度強行邁過核門檻，成為實際擁有核武裝的國家。一向反對核擴散的美國并未對此做出有效的抵制。成為有核國家后，印度的核欲望并未終止。2016年6月23-24日，核供應國集團（NSG）全體會議在韓國首爾閉幕，印度未能如愿被NSG所接受。于是有消息稱，印度將此次挫敗歸咎于中國的阻止。而事實上，印度等“非《不擴散核武器條約》（NPT）締約國”加入NSG根本不在這次年會的議程上。

中國外交部發言人華春瑩當日表示，NSG這次討論了“關于非NPT締約國加入所涉技術、政治和法律問題”，但并未涉及具體國家加入的議題。NSG目前有48個成員，印度多年來一直希望加入這一俱樂部，以成為更先進的核國家。

印度認為，去年在首爾召開的NSG全體會議是其加入該組織的好機會，所以印媒在會議召開期間使足了勁制造輿論。印度《先驅者報》報道稱，以外交秘書蘇杰生為首的印度外交官團體在NSG首爾年會召開期間展開強勢游說工作。非成員國按規定不能參會，印度外交官因此未能進入會場，但蘇杰生還是與多國代表團進行了會面。“印度撞上了中國墻”，《印度時報》稱，由于中國反對將印度加入組織列入會議議程，直到23日晚9時各方才開始舉行特殊會議，討論“非NPT締約國加入”的問題。該會議持續到第二天凌晨。《印度時報》宣稱“48個成員中有47個都支持印度”。但新德里電視臺24日援引消息人士的話說，支持印度的成員是38個?！队《瓤靾蟆芬卜Q，除了中國，巴西、奧地利、愛爾蘭、土耳其、新西蘭等國對印度的加入也表示了擔憂。韓國紐西斯通訊社報道說，印度若想加入NSG，須獲得所有成員的同意。

印度將無法加入這一組織詬病于中國。而此前美國媒體也發表評論文章說，印度的一味指責只會給世界留下“情緒化”且“缺乏戰略性”的負面印象。

根據目前的國際共識，NSG是國際防核擴散體系的重要組成部分，而這一體系以《不擴散核武器條約》（NPT）為基石。目前，印度還不是NPT締約國，因此，印度則不用履行相關義務，也就是說，印度可能隨時成為一個擴散核武器的國家。那么，如果印度加入核供應國集團，可以相對輕易獲得核材料與核技術的供應，卻在核擴散領域不用履行應有義務，那么對于世界而言，這將是十分危險的。此外，印度獲得新型核技術、核材料還將加劇地區局勢緊張，引發巴基斯坦的核軍備競賽。因此，不讓印度加入核供應集團，無疑是對國際安全環境負責任的舉措，不應引起任何國家的非議。

“指鹿為馬”卻反怪糾偏

據環球網報道，中國于去年3月擱置印度將武裝組織“穆罕默德軍”頭目馬蘇德·阿茲哈爾列入聯合國安理會制裁名單的申請。據《印度時報》報道，印度政府已經向中國高層就這一事情提出交涉。

中國外交部表示，有關中國在聯合國安理會1267委員會列名問題上奉行“雙重標準”的說法并不成立。中方在這個問題上的標準只有一個，那就是以確鑿證據為依據。這是唯一的標準。1267委員會是聯合國安理會負責制裁“基地”、塔利班和伊斯蘭國相關組織的專門委員會。印度欲將“穆罕默德軍”頭目加入該名單，卻沒有證據證明該組織頭目與上述恐怖組織有關，因此，遭中方反對。endprint

1267委員會，是聯合國安理會負責制裁“基地”和塔利班、伊斯蘭國等相關組織的專門委員會，由于目前打擊“基地”等恐怖組織是國際反恐戰爭的共識，列入這個名單的組織將遭到國際共同打擊，涉事國也有義務對其采取行動。因而，印度欲將自己認定的恐怖組織“穆罕默德軍”頭目加入該名單，可獲得國際反恐統一陣線支持的好處，但這沒有得到中方的認可。

中國反恐專家李偉在接受采訪時表示，印度的不滿，源于他們對聯合國制裁標準不了解。制裁名單與恐怖名單不同，根據聯合國《基地組織和塔利班制裁法》，印度只需向安理會下屬的反恐委員會提交證據，證明阿扎爾是“基地”組織或塔利班成員，或者是與這兩個組織有聯系即可。但印度現在提交不出這樣的證據，反過來怪中國“阻撓”也沒用?？磥?，對于聯合國機構及其職能范圍的相關規定，印度還要再仔細學習一番才好。

八年前就有預謀？

2012年9月5日“歐亞評論”網站曾披露，早在2009年印度軍隊曾搞過一次專門針對中國的軍事演習，稱當時的結論是“中國可能在2017年襲擊印度”。但印度的這種主觀臆斷顯然是子虛烏有的。

印度進行的這項軍事演習代號為“神圣矩陣”，據稱，演習表明，通過在中印邊界附近的堅固的軍事設施和不斷升級的軍事基礎設施，解放軍能夠非?？焖俚亍⒉患尤魏尉娴匕l動突襲。“中國至少要花一年時間才能在印度東北邊境進行大規模軍事集結”的想法是錯誤的。根據從演習中吸取的教訓，印度甚至決定在最惡劣的地理環境下都部署軍隊，包括高山、雪峰、深谷以及危險的通道。此外還加強了東北部邊界地區的部署，包括戰斗機、導彈連和無人偵察機，印度還在Tezpur基地計劃部署兩個中隊的蘇-30MKI 戰斗機，該基地位于中印邊境所謂的“阿邦”（中國藏南地區）以南150公里處。

印度若發動戰爭只能比上回更慘

印度常年處于落后狀態，有大國之名而無大國之實，近年來在軍事、科技和經濟領域取得了一定成績，帶來了“民族主義情緒高漲”。但這種情緒應該化作和平發展的動力，而不應四處樹敵。著名國際問題專家金燦榮介紹，種族主義存在于印度人的內心，他們認為除西方白種人外，任何膚色的人都不如他們高貴。這種幼稚混沌的心態還真的能從一定程度上左右印度的國情民意。因此，許多印度人對于中國的進步不能積極看待，對于1962年那場慘敗的卻耿耿于懷，也許這種不良心態促使巴望能有朝一日通過軍事挑釁力壓中國的印度人不在少數。

印度人甚至錯誤的認為，中國近20年來沒有打仗，中國處理這回邊界對峙也不會訴諸武力，一旦交火，美國人也一定會幫助印度打中國，中國的進一步行動受到內外因素的牽制。從外部因素看，印媒稱，中國動武將重擊中國的國際形象，破壞中國圍繞“一帶一路”建設作出的努力，使中國為“一帶一路”付出的許多代價付之東流。中印一旦交火必將引發印國內強烈反華情緒，中印的很多合作項目會泡湯。從內部因素看，中國正籌備金磚國家會議及十九大召開，在這個時間節點中國一定會一味忍讓。另外，中國軍改尚未完成，軍隊戰斗力會大打折扣等等。

明眼人不難看出，這些心思其實只是一些自欺欺人的粗淺認識，根本不具有現實意義。對于中國這樣一個偉大的社會主義國家而言，幾場重大的內部事宜就能讓國家在領土主權問題上睜一只眼閉一只眼，那么新中國建國以來搞了那么多次重要活動會議，豈不是要把領土丟光了？而事實恰恰相反。中國不會拿主權做交易，尤其在遇到外來威脅的時候，中國全國上下還會更加團結。另外可以負責任地告訴印度人，中國軍隊的強大戰斗力是打出來的，是有強有力的領導力和國家綜合實力做保障的。中國維護國家主權的決心不容低估?！昂成揭?，撼解放軍難”，印度不要沉醉于自己的小算盤之中，被錯誤認知沖昏頭腦是很可怕的，如果還不迷途知返一錯再錯，必將付出難以挽回的慘痛代價。endprint