發揮思想政治工作在基層和地方的中心作用的研究

崔雁娜

摘要：思想政治工作是基層和地方工作開展、推動創新和發展經濟的中心，是不可替代的精神旗幟、橋梁和生命線。本文通過研究思想政治工作在基層和地方的影響力，分析思想政治工作在基層和地方的中心作用，并針對思想政治工作的實際情況，提出了相關的優化建議。

關鍵詞：思想政治 基層 地方 中心作用

一、前言

思想政治工作是以人為對象，通過解決人的思想、價值觀和人生觀等問題，提升人們的思想政治覺悟，使其具有正確的觀念、立場，將辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論基礎貫徹在實際工作中，掌握正確的工作態度和思維方式。

當前我國的基層和地方工作面臨著許多困境，究其主要原因，是由于思想政治工作落實不到位。在實際的工作中，沒有充分發揮思想政治觀念的影響作用，無法將思想政治的影響力貫穿工作的始終，導致工作無法與時俱進，工作過程中沒有信仰、積極性和干勁，只是被動地完成任務。[1]所以，將思想政治工作融入基層和地方工作中，使其成為工作中的中心、重心，發揮其作為思想“旗幟”的影響力，使基層和地方工作者具備應有的思想、道德素質，提高服務水平和工作質量。

二、思想政治工作在基層和地方的影響力

思想政治工作具有黨性、群眾性、科學性、針對性和連續性的特征，通過發揮思想政治工作在基層和地方的影響力，結合不同工作的特征和實際情況，能夠使得基層和地方從以下幾個方面進行轉變：

（一）提高職工的工作積極性

首先，思想政治工作具有鮮明的黨性，它以馬列主義和毛澤東思想作為指導，鼓勵工作者為了實現革命目標而奮斗。思想政治工作不但要求基層和地方工作者在思想層面予以轉變，還要求工作者將思想政治融入實際工作中，對于基層和地方工作者來說，思想政治在工作中的運用就是要提升工作的積極性，通過自身的努力創造價值。通過強化自身的思想政治建設，將自己的政治理想和信念投注到工作中。

其次，思想政治工作為員工的發展道路指明了方向，使其將自身的利益與集體的利益結合起來，認識到自己在基層和地方工作中的重要性，從而激勵職工發揮工作熱情，將思想上的提升轉變為實際工作中的行動。

（二）促進單位內部的精神文化建設

思想政治工作以精神文化建設為目的，通過在單位中進行持續性的、群眾性和科學性的思想政治教育，能夠使得單位內部形成良好的思想和道德風氣，培育愛崗敬業的工作態度，促使工作者提升思想覺悟，提升解決問題、認識世界和改變世界的能力，在單位內部形成良性的循環，進而促進單位內部的精神文化建設，培育單位的核心競爭優勢。思想政治工作要常抓不懈，隨時發現問題進行思想政治教育，解決工作者日常工作中的困惑，有效提高本單位內部的精神文化建設水平。

（三）配合單位管理制度的落實

首先，單位管理制度要求在設計和制定時就遵守相關的法規和政策，從本單位實際工作的角度進行科學、合理的規劃。思想政治工作在單位中的落實能夠使得管理者和單位制度的制定者具有大局觀、政治觀和正確的價值觀，制定出適合本單位發展、符合工作實際的管理制度，使得員工能夠明確管理制度的要求，在實際工作中保證管理制度的執行和落實。管理制度的落實直接關系到整個單位的生死存亡，是一個單位發展的堅實基礎，以思想政治工作為指導的單位管理制度，必須具有正確性，才能促進自身的良性發展，因此思想政治工作是制定管理制度的前提，需要各個單位重視起來。

其次，思想政治工作能夠使得基層和地方職工擁有責任意識，明確自身在單位中的重要作用，將單位的管理制度作為自身的職業發展需求來遵守，主動配合管理制度的執行。正確的思想政治觀念，是整個單位的思想基礎，支撐著本單位所有職工的工作信心，增強了一個單位的團隊配合意識。

（四）思想政治工作是地方經濟發展的客觀前提

經濟的發展是要改革舊的制度，淘汰不適宜經濟發展的工作方法，促進管理制度的革新。而思想政治工作不但能從認識層面減少經濟發展過程中舊思想的阻力，還能提高基層與地方工作者的政治覺悟，使之看到經濟的發展方向和長遠的利益。不僅如此，通過對地方和基層工作人員進行思政教育，還能使得單位內部達成發展共識，找出地方經濟發展的共同利益，以此來緩解不同利益體之間的矛盾，減少經濟發展過程中的阻礙，保證地方經濟在持續和穩定的前提下，不斷向前發展。

三、思想政治工作在基層和地方的中心作用

思想指導行動，而行動又是一項工作能否順利開展、管理制度能否落實到位的前提條件。可以說，思想政治工作就是基層和地方開展工作的主要角色，是中心環節，更是重心環節。其中，思政工作對于基層和地方的作用主要表現為以下幾個方面：

（一）強化理論武裝，為經濟發展提供保障和依據

時代在不斷發展，思想政治的工作也必須與時俱進，通過分析不同階段面臨的不同問題和發展形勢，建立先進的、完善的思想政治理論體系，發揮思想政治工作的群眾性，使思想上的力量轉化為經濟發展的動力。

其次，理論武裝的建設主要體現在基層和地方工作者的認識和思想覺悟上，通過將思想建設層層落實，具體到每一個步驟和規劃，并且將工作評價、考核和檢查結合起來，使得思想政治理論真正能在實際中發揮作用，而不是“空中樓閣”和“紙上談兵”，為經濟的繼續發展打下堅實的基礎。因此，思想政治工作的理論基礎需要打好，打扎實，并具有縝密性，合理化進行理論武裝建設，通過詳細的理論基礎促進經濟的良性、快速發展。

再次，理論武裝是長期的、持續性和系統的思想政治學習、教育和宣傳。通過將思政工作融入實際工作中、群眾、基層和地方中，能夠使得基層和地方工作者具有發展意識，用發展的眼光看待自身的工作以及經濟的發展趨勢，也通過系統化的教育方式，使得基層群眾擁有創新意識，能夠將理論武裝運用到實際工作中，為經濟發展提供了思想和理論上的依據。endprint

最后，理論武裝的教育成果與經濟指標并不是兩個相互分離的事物，而是相互促進，需要結合分析的。實踐才是檢驗真理的唯一標準，要研究基礎和地方思想政治工作的成果，就需要在考核中了解基層和地方的經濟發展水平、改革推進程度和一個單位是否持續、穩定地發展，而不是一味地通過思想或政治考核來測量工作者對于思想政治理論知識的了解和熟悉程度。也是通過將經濟因素融入理論武裝的教育考核中，才能使基層和地方工作者注重經濟發展，將經濟發展與理論武裝結合起來看待，最終保障了地方經濟的持續性發展。

（二）擴大思政工作教育效力，奠定社會發展基礎

在社會發展的過程中，不良的社會氛圍和基層之間的矛盾始終阻礙著改革推進的步伐，影響著基層干部群眾的團結和社會的持續發展。[2]所以，擴大思政工作在基層和地方的教育效力，通過做好熱點、難點和重點事件的宣傳和疏導工作，加強基層干部群眾的團結建設。其次，思政工作的宣傳和教育效力的發揮能夠促進公民道德建設，通過道德教育發揮干部群眾的責任意識和集體榮譽感，使之能夠從工作和團隊中獲取積極向上的動力，并將動力和熱情投入到工作中，再以實際工作所獲得的成就感推動道德和思想觀念的繼續進步，從而實現思政工作的良性循環，在基層構建道德文化氛圍。

其次，社會發展的基礎不是個人能夠建設與推動的，需要在基層和地方形成整體的思想與文化環境，通過將開放、創新和經濟發展觀的教育與實際工作相結合，在基層形成潛移默化的影響力，使得思政工作的教育不只局限于宣傳和培訓、學習中，而是通過卓有成效的道德建設和思政教育對于工作和社會的良性影響讓基層看到思政工作的重要性，主動地提升自己的道德素質，使自己具備正確的價值觀和責任觀，在集體中形成團結做事、齊心干事的良好風氣，有效避免“各掃門前雪”和“相互猜忌，互相拆臺”等等現象發生。

在進行思政工作的教育中，要明確基層的素質和道德建設才是社會發展的基礎，唯有良好的道德觀念，才能使得干部群眾在實際的工作過程中注重團隊的力量、能夠意識到開放和改革對于社會的推動作用，明確自己所處的位置，提高自身素質，增強學習及實踐的能力，能夠看到并履行自己的責任和義務，最終在人與人之間，思想與思想之間，實踐與實踐之間形成巨大的合力，共同推動社會的持續發展。

（三）發展特色品牌經濟，弘揚創新創業精神

思想政治工作與經濟建設的結合不能只依靠內部的力量，還應當積極借助外力，用媒體宣傳、互聯網、人際關系等資源將自身的優勢展現出來，打響品牌效應。

思政工作在基層和地方的教育，是開放、創新和發展的價值觀教育，不但在基層中普及國家對于地方的優惠政策，還鼓勵基層利用政策和自身優勢，利用招商引資和媒體的宣傳、策劃與包裝，結合本地的實際情況發展特色品牌經濟。

其次，要發揮思想政治工作在基層的激勵作用，鼓勵基層和地方“想干事”、“敢干事”和“能干事”的思想風氣，在社會經濟發展的新形勢下積極改革與創新，引發基層的創業熱潮，創造出更多更好地經濟形勢，真正為社會貢獻出一份力量。在思政工作的教育中，要樹立先進典型，大力推動典型的爭優創先事跡，使基層的干部群眾樹立思想上的“稻草人”，并將想法和創新意識轉化為實實在在的實踐動力，培育基層的創新和改革熱情，充分發揮每個人的光和熱，更多的得到創新的豐碩成果。不僅如此，在基層創新和改革遇到問題和難點時，也要積極發揮思政工作的作用，做出大量、有效地思想政治工作，從思想層面解決問題及困難產生的源頭，正確分析其產生的原因，又通過相應的扶持政策為基層創新、創業和改革解決實實在在的問題，將長期發展與短期支持結合起來，促使基層的創業熱潮、經濟不斷發展。

四、思想政治工作優化建議

（一）加強基層和地方黨組織建設，樹立先鋒模范的帶頭作用

黨員是思想政治工作的落實者和執行者，而黨組織就是由黨員組成的、具有強大號召力和帶頭作用的思想“領頭羊”。

所以，要優化思政工作建設，首先要在黨組織中建立系統的、科學的、符合實際的管理制度和行為規范，定期開展黨員思想教育活動，將思政工作作為黨的優良傳統繼承和發揚，加強黨組織的“黨性”和政治覺悟力，提升黨員的思想道德素質，讓黨組織成為基層和地方的思想先鋒，并將其運用到實際工作中，通過發揮共青團、婦聯和工會的影響力，將黨組織的建設成果展現出來。又通過持續的反饋和考核制度，鞏固黨組織內的思想、價值觀和精神文化建設。

（二）構建系統的、綜合的思想政治工作管理體系

思想政治工作不是一項孤立的、單獨進行的教育，而是要與基層和地方的經濟技術指標、政治指標相結合，在完成各項任務的過程中同步開展思想政治工作的教育，通過完善的管理體系建設，使黨、政之間同心協力，在黨委的指導下開展思想政治的推廣、建設和完善工作。[3]與此同時，在構建系統的思政工作管理體系時，要堅持三個結合，即將經濟任務與思政工作的布置相結合、檢查相結合和總結相結合，使思政工作發揮最大的效力。

（三）完善思政工作制度

首先，思想政治工作要與時俱進，在過去積累的經驗的框架下，針對新時期和新形勢的不同階段特征對工作進行改革和完善，并且保證思政工作的具體實施，使之行之有效，發揮其最大的影響力。[4]其次，要將思政工作中的重難點、熱點加以正確分析，在工作中注意主次分明，對于群眾最關系的問題進行及時地解釋和說明，做好宣傳工作，將解決社會矛盾、疏導問題作為工作的重中之重。最后，思政工作要與實際結合、與群眾結合，分清責任，實行權責相一致的管理辦法，防止工作中“踢皮球”的情況產生，保證思政工作能順利的展開和進行。

五、結語

思想政治工作是基層和地方工作開展、推動創新和發展經濟的重中心，是不可替代的精神旗幟、橋梁和生命線。只有將思想政治工作與基層和地方的實際情況相結合、意識到思想政治工作的重要性、解決思想政治工作中產生的問題、保證思政工作落到實處，才能在解決社會矛盾、維持社會穩定和保持內部團結的基礎上，促進基層干部群眾的思想、道德素質和創新能力的提升，從而凝聚人心、團結力量，增強黨組織的戰斗力和先進水平，保證基層和地方經濟的穩定發展，又在發展的經濟中實現思想和道德素質的再度提升，形成良性的循環。

參考文獻：

[1]姚立清.發揮思想政治工作在基層和地方的中心作用[J].商品與質量，2011，（15）.

[2]潘雪安.發揮思想政治工作在創建和諧基層黨組織中的作用[J].中共伊犁州委黨校學報，2010，（01）.

[3]李昌仁.思想政治工作在基層作用的發揮、存在的問題及對策[J].東方企業文化，2014，（06）.

[4]何新春.關于基層思想政治工作實效性的系統思考[D].華中師范大學，2002.endprint