扶貧調(diào)查報告之一

馬云生+張德永+呂雄杰+王愛東

一、人口總數(shù)與年齡分布

入駐貧困村后，對村里的情況的了解逐步增多。為了更好地開展扶貧工作，我們對全村人員情況進行了調(diào)查研究，從簡單的人口年齡分布，對貧困原因進行分析，希望從中找到解決方案。

把全村全部人口按照十年一個階段統(tǒng)計，沒有分男女，然后計算各年齡段人口數(shù)量，見表1。

從上表中可以看出，0～9歲和10～19歲年齡段人口數(shù)量比人口高峰期（40～69歲），平均減少33%和47%；20～29歲減少20%；30～39歲減少10%左右。從1978年開展計劃生育開始，該村平均每年新生人口減少10%左右。

二、勞動人口與非勞動人口

全村的勞動人口計算比較困難，因為10～19歲應(yīng)該還是學齡期，好計算，而上限就很難算，有許多農(nóng)活都是70歲以上的人從事，不分男女都參與。我們房東的母親83歲，還在晾曬玉米，三畝地收獲新鮮玉米三千斤以上，玉米棒子攤開晾曬，下雨時需要及時收攏，用塑料布蓋上。勞動強度一般城市年輕人都很難勝任。

所以，我們計算非勞動人口只計算80歲以上的13人，0～19歲年齡段人口105人，二者共計118人。

但是該村有18名殘疾人，智力殘疾、肢體殘疾等；另外還有50名腦卒中患者，年齡平均在64歲左右。這些人是真正的非勞動力。所以與上面相加為168人。勞動力人口總數(shù)404人。

三、從事農(nóng)業(yè)人口與打工人口

我們還就全村人口就業(yè)情況進行了調(diào)查。按照務(wù)農(nóng)，全年務(wù)農(nóng)時間；打工，全年打工時間計算。見表2，從事農(nóng)業(yè)與打工人口的年齡分布。

從表2可以看出，20～29歲年齡段務(wù)農(nóng)人口與打工人口沒有重合，打工人口明顯多于務(wù)農(nóng)人口（這批人大都是90后）；而從30～39歲年齡段開始，務(wù)農(nóng)與打工人口重合，說明家庭負擔較重，需要兩邊顧及。而從40歲開始，外出打工的人數(shù)開始減少，說明外出打工大多從事的是體力勞動或是熟練工，年齡大或體力差就很少被雇傭。少數(shù)人到70～79歲年齡段還在打工的，意味著從事著技術(shù)性極強的管理工作，如園林綠化的技術(shù)工作。

另外，在從事務(wù)農(nóng)勞動的人群中，許多人在自己或別人的溫室中工作，從事蔬菜種植工作。這些人員也是技術(shù)能力極強的團體，是該地區(qū)生產(chǎn)蔬菜的主力人員。在溫室中的勞動強度很大，年齡大的（大于70歲）基本無力出工。大田作物種植由于都趨向于機械化作業(yè)，使用人工少，年齡大的人員一般都種些大田作物——玉米、小麥、紅薯。但是，該地區(qū)沒有灌溉水源，所以只能種植一季玉米，利用夏季降雨灌溉。2016年由于國家減少玉米種植補貼，農(nóng)民收入減少，今年種植玉米的面積減少很多，甚至原來紅薯種植地，今年大面積改種果樹和溫室蔬菜。

四、該村人口的教育水平亟待提高

在我們進一步調(diào)查該村受教育情況時發(fā)現(xiàn)，40歲以上人口受教育都是初中到高中這個層次，而30～40這一年齡段，應(yīng)該屬于80后，這批人口受教育程度沒有提高，還是初中多數(shù)，高中少數(shù)。全村上過大學的人是個位數(shù)。而10歲以上到29歲年齡段人口，上大學的，也只是個位數(shù)，在校與畢業(yè)總數(shù)加起來不超過15人，不到3%。

從最后一個情況看，該村貧困的原因，不在于該村人口結(jié)構(gòu)特殊以及工作不勤奮。該村能外出工作的人員幾乎都外出工作了，村里平時幾乎沒有人。而且外出打工人員中60～69年齡段的人員還有全村總?cè)丝诘?.2%，70歲以上務(wù)農(nóng)的人口超過在學和已經(jīng)畢業(yè)的大學生人數(shù)。所以，受教育程度應(yīng)該是一個重要因素。而職業(yè)技術(shù)教育，我認為是可以在近十年內(nèi)改變總?cè)丝谑芙逃Y(jié)構(gòu)重要方面。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在這里推廣可能并不被認可。

建議扶貧機構(gòu)應(yīng)該組織貧困村的應(yīng)屆或往屆高中畢業(yè)生，接受必要的工業(yè)技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，使這些人獲得工作機會，他們可以為村里鄰居們的孩子以后的發(fā)展指明方向。

五、結(jié)語

1.該村勞動人口和總?cè)丝跀?shù)量減少明顯；

2.30至69歲年齡段人口的生存壓力過大；

3.該村教育水平低，包括年輕一代，可能是造成貧困的主要原因之一；

4.建議提高農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育與免費培訓(xùn)水平。學歷教育雖然可以解決個人及個別家庭問題，但是示范效應(yīng)小，農(nóng)民很少會學習這種榜樣。endprint