鐵路中間站安全管理

高磊

【摘 要】截至2016年底，全國鐵路的營業里程已經達到12.4萬公里。點多線長，車站數量龐大，其中大多是為了提高區間通過能力，確保運輸安全而設置的三、四、五等中間站，它們廣泛地分布在全國鐵路網上，擔負著接發列車、調車作業，客貨運業務和裝卸作業，又加之中間站偏僻的地理位置，因此中間站的安全管理尤為重要。加強中間站的安全管理，也是當前值得我們深思的重要課題。

【Abstract】By the end of 2016， the operating mileage of China's railways had reached 124 thousand kilometers. And the stations are many， and the lines are long， the station number is huge， of them are the third or fourth and fifth intermediate stations， they are established to ensure the transportation safety. They are widely distributed in the national railway network， bearing tasks of arrival and departure of trains， shunting operation， passenger and freight transportation services， handling operations. And as the remote location， the safety management of intermediate station is particularly important. Strengthening the safety management of the intermediate station is also an important topic for us to think deeply.

【關鍵詞】鐵路；中間站；安全管理

【Keywords】railway； intermediate station ； security management

【中圖分類號】U292 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）09-0041-02

1 鐵路中間站安全管理現狀

1.1 鐵路中間站面臨的實際問題

隨著社會的不斷進步，車務系統站、段的管轄跨度和管理模式發生了巨大變化。作為一線班組的管理模式卻相對滯后，不能適應鐵路運輸系統深化改革的飛快發展。安全生產面臨著新的、更大的壓力和挑戰，改善班組管理現狀既是一個老問題，更是新形勢下提出的一個新課題。目前，滯后的經驗型管理模式削弱了班組的管理基礎，使安全工作處于被動局面。另外由于設備設施部門日常維修養護不夠，易產生許多對日常工作不利的因素，急需進行改造，以便能夠進行正常的安全生產工作。

1.2 管理上存在一定的難度

絕大多數基層中間站都遠離上級管理部門，個別職工安全意識不高，責任心不強。在日常執行作業標準，落實各項規章制度上缺乏自覺性，造成兩違現象時有發生，存在一定的安全隱患，其管理人員對車站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”等現象，抓安全存在時緊時松不能持之以恒從嚴要求從嚴管理，現在有些工作不落實，主要是有些領導負責精神不強，有的干工作應付了事，推諉扯皮，催得緊就辦，催得不緊就往后拖，有的不堅持原則，怕得罪人，不敢碰硬，這樣的精神狀態和作風是很難抓好落實安全管理工作的。

鐵路中間站的安全管理模式存在著管理滯后、缺乏連續性等弊端，不能形成有效地反饋和控制回路，削弱了鐵路運輸安全基礎。除此之外現在上級各職能部門網上下發各種安全文、電、指示、要求、通報等較多，幾乎天天都有，有的還要按時上報，工作量較大，而且中間站又無專職人員都得靠中間站領導去完成，這也分散了中間站領導安全管理的精力，這在很大程度上造成中間站安全管理的“外緊內松”。這種滯后的安全管理模式，削弱了中間站的安全基礎，使安全工作處于被動局面。

2 鐵路中間站安全管理對策

2.1 從科學發展觀的角度武裝鐵路基層中間站

2.1.1 一切從人的角度出發

考慮到人的靈活性和善變的特性，在制度的約束力上要做到持之以恒，不能等出了問題才拿出制度進行分析，平時沒有養成遵規守紀的習慣，難以保證在某一個時間段不出問題。實現持之以恒的方式不能單純從“以罰代管”出發，結合當今市場經濟的大形勢，適當地提高職工工資待遇，獎大于罰、不獎則懲的管理模式更利于職工心理上的接受，從而增強凝聚力，使職工從思想上轉變，敬業愛崗，增強責任感、責任心、自控力。

2.1.2 合理進行生產力布局調整

所謂生產力布局調整不能完全使用“合并”、“拆分”、“解體”的簡單方法，要更加深入地進行研究探討，宏觀的調整必須結合微觀的變化。例如在合并站段后，不能簡單地把一個段的管理模式強加到另外“半邊”天上，另外被合并的站段固有管理模式和班組設置已經形成，不考慮實際的進行統一合并并不符合實事求是的工作方法。

2.1.3 加大投資，提高設備可靠性實用性

車站的道岔和信號機在控制臺上進行集中操縱，并配備清晰的表示，可以監督設備的狀態和列車、調車車列的運行情況，減少了職工的數量，改善了職工的工作模式。排進路就能自動鎖閉需要的進路、開放相關的防護信號機，這就簡化了辦理手續，縮短了辦理時間。

如果列車或調車車列沿著鐵路每通過一個道岔區段，就解鎖一個道岔區段，整條進路實行分段解鎖，既提高了咽喉通過能力，并且因調車作業中途折返能自動解鎖，也提高了作業效率；道岔根據需要而轉換，不但減少了轉換次數，而且也延長了轉轍機的壽命。另外集中操縱的道岔，為了防止列車或調車車列占用道岔時，道岔中途轉換而危及行車安全，所以在有車站用的道岔區段，即使車站人員操縱也不會使道岔轉換。這種鎖閉方式稱為區段鎖閉。所有這些設備保障如果設備設施部門日常維修養護不夠，保障失效，不僅大大降低生產效率，同時危及行車及作業安全，因此在設備的維護投資上要加大力度，在設備的更新改造上也要做到有的放矢。endprint

2.2 管理方面

2.2.1 確定中間站的管理模式

一是從實際出發，多聽取干部職工的意見或建議，多關心職工生活提高職工收入增強企業凝聚力，多解決一些實際問題克服以罰代管現象。要做好思想教育工作，讓職工心服口服，及時整改存在的問題。

二是要把安全管理作為重點。以生產力布局調整為契機，強化基層，進一步優化班子安全專職人員和安全專職專業結構和年齡結構。把政治強、作風正、懂專業、善管理的優秀干部放在中間站領導崗位。

三是切實改變干部作風。加強各中間站干部的交流，避免干部因長期處于某一崗位而可能滋生的惰性思想和好人主義。增強干部的責任心、責任感，提高抓落實的能力，抓好安全工作必須想真招、使實勁、求實效，認真抓好各項制度的落實，真正做到安全教育到位，管理落實到位。

四是提高干部業務素質。堅持每月召開中間站干部大會，并進行業務考試。要對中間站的管理干部進行隨機抽考提問，同時積極為干部創造參加各種學習班和培訓班的機會，切實提高基層干部的安全管理能力。

2.2.2 建立安全檢查及反饋新途徑

中間站在各項管理方面，特別是安全管理，不能用對區段站（及較大中間站）的安全管理方法，必須調整現有安全管理模式，深入全面分析違章違紀背后的各種傾向性因素，進行綜合治理，探索更切合實際的安全管理模式。

管理人員應重視違章違紀事件的所有信息，深入分析原因及內在聯系，罰款不是唯一的解決辦法。應該從根本找出事件的深層根源，認真對職工進行教育，聽取職工的意見。完善中間站的檢查條例，規范當班職工和車站干部的各種行為，深入研究和考慮中間站的實際情況，準確看清當前車站的現狀。

另外針對行車設備和作業方式不統一等新情況、新變化，要修訂完善各項規章制度，定期開展對標檢查及時幫助解決職工執行規章中出現的一些問題，確保各項作業標準，技術規程、安全措施在各崗位得到更好的落實，同時嚴格考核，進一步完善安全考核評價機制，促進基層班組加強安全管理增強自控能力，為強化現場作業控制提供有力保證。

2.2.3 創建中間站的安全環境

要抓好中間站的安全管理，就要積極營造安全生產的良好氛圍，利用各種形式加強對職工進行安全及遵章守紀的教育，提高全員的整體意識，大局意識，安全責任意識，自控、互控自保意識，安全無小事的意識，另外要加強站場環境整治，達到外美內實。

車站管理人員一定要因人而異，根據實際崗位、安排好各班組人員，還需要考慮每個人的年齡、個性等因素，發現問題第一時間要及時溝通，懲罰不是目的，要讓職工從心理上真正明白只有團結互助、相親相愛才能共筑安全的堡壘。加強宣傳教育，加強職工的學習，提高職工的各種綜合素質。

2.2.4 充分發揮各級組織保安全的合力作用

基層黨組織要大力加強自身建設，努力提高抓安全薄弱環節解決安全實際問題的能力，為安全生產提供保障，要本著接地氣、實用性的原則，把解決職工生產生活中的各種困難作為黨的著力點，真正發揮黨支部的利劍作用。加強職工文化建設，保證安全生產防線不被突破。

基層黨組織要充分發揮黨員在生產中的突擊作用。要深入加強全員的思想政治，解決生產生活中的各種疑難雜癥，使職工保持非常好的精神狀態。關心職工生活，用多種形式幫助困難職工，徹底解決職工在生活、生產中遇到的棘手問題，為職工創造良好的工作條件。努力改變現狀，需要從大局出發，調整現有的中間站管理方式，營造中間站溫馨的工作環境，只有這樣，才能保證中間站的安全、有序。endprint