天水市旅游業現狀分析及發展建議

陳書玥+代方園

摘 要：甘肅省天水市憑借多處旅游景觀快速發展旅游業，但因開發不合理、管理不善等，出現了很多制約旅游業發展的問題。本文通過對天水市旅游業的發展現狀和存在的問題進行分析，提出相關的治理建議。

關鍵詞：旅游業；經濟發展；天水市

一、天水市旅游業的發展現狀

天水市是甘肅省的第二大城市，是中國民族和華夏文明的發源地，也是被譽為“羲皇故里”的千年歷史文化名城。天水市境內既有渾然天成的自然景觀，如麥積山、大象山等，也有歷史悠久的人文景觀，如伏羲廟、玉泉觀等，自然景觀與人文景觀交相輝映，吸引著來自世界各地的游客。目前天水市國家A級景區共有38處，其中5A級有2處、4A級7處、3A級、2A級均有多處。

作為甘肅的東大門，天水市一直重視著旅游業的發展，力爭將天水市打造成為西部地區旅游強市。近幾年，天水市貫徹大文化、大旅游、大產業、大市場、大景區的發展思路，大力發展旅游業，而旅游業發展的好壞對天水市經濟的增長、經濟結構的改變、發展方式的轉化、居民收入的高低有著直接的聯系。近幾年，天水市憑借著得天獨厚的旅游資源，登上了旅游業快速發展的“列車”，抓住了千載難逢的機遇，促進了旅游業的蓬勃發展。旅游業已經成為天水市經濟發展的主要產業，并且旅游綜合收入占GDP的比率每年都呈增加趨勢，說明旅游業對天水市經濟的發展很重要。因此，對天水市旅游業進行深入研究，分析其優勢和劣勢，可以促進天水市旅游業的又好又快地發展。

二、天水市旅游業中存在的問題

從總體上看，天水市旅游業的發展還處于初級階段，其發展方式比較低級，雖然擁有豐富的自然資源和人文景觀，但是沒有合理高效的利用其價值，使其價值沒有被正確的開發，與經濟建設的長久目標不相適應，與其他城市相比，如相鄰城市蘭州、西安等，以及東部地區旅游大城市杭州、上海等，不難發現天水市旅游發展的進程與這些城市差距很大。在發展過程中，天水市旅游業主要出現了以下一些問題。

1.管理有缺失，旅游發展缺少活力

由于天水市內各個景區長期存在著體制僵化、管理不善等問題，已經嚴重阻礙了天水市旅游的發展。在景區管理上缺乏積極性、主動性、專業性。又因為過多不必要的行政干預使旅游資源不能有效的開發，旅游服務水平低下，在市場競爭中缺乏活力。過于剛性的職責分工使景區各部門各自為戰，單打獨斗，在工作上不能很好的配合，權責不明的問題又使景區不能有效統一地管理。

2.旅游產品單一，觀光型為主

天水市各景區的旅游產品都比較單調，幾乎都是傳統的觀光旅游作為主打產品，而傳統旅游產品又幾乎是保持著原有“風貌”，其價值體現還停留在初級階段，一成不變，缺少革新，產品缺乏有趣性和吸引力。而天水市新興的旅游產品規模又小，如商務旅游、健身旅游、探險旅游等新鮮又有趣的旅游產品的供應幾乎處于零狀態，產品結構及其不完善，也存在比例失衡的情況。

3.沒有形成成熟的旅游品牌

盡管近幾年天水市景區收入增加，游客數量大幅提升，在國內也小有名氣，但是游客還是以周邊城市居民為主，所承接的市場范圍并不大，主要是因為沒有形成成熟的品牌，各個景區分散經營，沒有利用資源的共同性和可聯系性將天水市內景區連接起來，也沒有形成高端的旅游品牌，即使擁有豐富的旅游資源，但是旅游文化內涵單薄，對遠地區游客，甚至是國外游客的吸引力都不大。

4.基礎設施建設不足，服務質量不高

雖然近年來天水市各個景區的發展勢頭不錯，但是景區的基礎設施建設還沒有完全跟上經濟的發展，尤其是3A級和2A級景區，與5A級和4A級景區的基礎設施比起來差距甚大，無法高水平滿足游客的需求。加之沒有形成統一有效的行業規范，出現了多頭收費、亂宰游客的現象，這種現象的發生不僅會讓游客反感，甚至會使天水市景區的口碑下降，造成游客數量降低，對旅游業的發展造成威脅。而在服務方面，導游和接待人員也沒有做到熱情和周到。

5.宣傳渠道較少，創新推廣能力較弱

隨著時代潮流的變化，互聯網在人們生活中的地位重中之重，線上媒體的宣傳力度不容小覷，但是天水市景區的宣傳推廣主要是通過傳統的線下媒體，如電視媒體、報刊雜志、旅行社、公共交通廣告牌等，在線上媒體的宣傳力度較弱，僅通過傳統的線下媒體進行宣傳顯然是不夠的，又加之景區的宣傳內容多以表面性的敘述為主，缺乏創新性，無法給游客眼前一亮的感覺，也無法吸引更多的游客前來游玩。

6.旅游交通有待改善

在交通方面，天水市的航空能力不強、鐵路雖然發展較快，但還未能滿足旅游業的需求。路標、站牌等設施也比較簡陋，其中一些損壞的設施還未及時修繕，不能滿足游客出行的要求，市內各種汽車檔次也比較低，營運線路和營運時間很不平衡，更沒有建成綜合的交通網絡體系。各景區之間連通水平低，景點間的道路大多是縣鄉道，不僅汽車的通過能力較低，沿路的路況也不是很好，景點與景點之間的交通密度也不是很大，沒有形成稠密的交通網絡。

三、天水市旅游業問題的治理建議

1.因地制宜，靈活轉變管理模式

引進“競爭上崗”機制，提升景區工作人員的積極性與主動性，加強人才培養，提高其專業性。積極推進景區一體化管理進程，采取統一的審批機制，要做到權責分明，不僅可以使景區有效統一地管理，制止亂批、亂開發行為，還可以加強各部門之間的交流溝通，使工作高效高速地完成。

2.豐富旅游產品種類，提高旅游產品質量

在提供以觀光為主的傳統型旅游產品的同時，要擴大度假旅游產品的種類，尤其是專向旅游產品的規模，如商務旅游、體育健身旅游，野營度假等，增加旅游項目的數量，盡可能滿足游客們的喜好。同時也要提升旅游產品的質量和景區旅游服務水平，優化旅游消費環境，開發新項目，增加趣味性，讓游客在游玩中獲得非凡體驗。

3.提升旅游品牌，增加旅游文化內涵endprint

根據天水市各個景區文化背景的特點，把有共同點的景區聯系起來，打造旅游高端品牌，如“羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地”，其中有麥積山大景區、曲溪景區、伏羲廟景區等；“人文天水·絲綢之路歷史文化名城”，包括中華伏羲文化園、秦州古城、胡氏民居、回鄉風情園等；“隴上江南·中國休閑旅游生態家園”，含有街亭溫泉、小隴山國家森林公園、麥積國家森林公園及云鳳山等。

4.改善景區設施建設，提高景區服務質量

加強景區的基礎設施建設力度，不僅對5A級和4A級景區要著重關注，也要對3A級和2A級景區投入資金，讓各個景區一起發展。要提升賓館、飯店的接待能力、服務質量和餐飲水平，使其能夠適應近幾年的游客人數增長率。對導游和景區服務人員進行專業培訓，提高他們的專業水平，向游客提供高水平的服務和賓至如歸的體驗。

5.增加宣傳渠道，提升知名度

除了通過電視廣告、報刊雜志、公交站臺等的傳統的線下媒體對景區進行宣傳，還要緊跟時代潮流，利用互聯網資源，與專業旅游網站、門戶網站、知名網站等平臺進行合作，在其網頁上投放有關天水市景區的宣傳視頻，提升景區知名度，吸引更多的游客前來游玩。另外，景區的宣傳內容要具有針對性，根據游客的喜好，對不同需求的游客提供不同的宣傳內容，舉辦多種各具特色的活動。

6.完善交通網絡，建設密集交通網

隨著天水南站高鐵站的開通，天水市在鐵路方面的運輸能力大大提高，但為使天水市旅游業能接待更多的游客，可以規劃區際旅游線路，主要考慮與蘭州、西安等主要客源地的聯系，同時兼顧天水區域范圍內其它景區，如西安-寶雞-麥積山-伏羲廟-卦臺山-大地灣-蘭州等精品旅游路線。航空有速度快、方便快捷等優點，可以增加航班次數，擴展航班的運輸范圍，使航空逐步成為運輸的主力軍。加強公路的運輸能力，尤其是知名度高、人流量較多的大景區的高速公路的建設，提升公路等級，提高行車速度，力爭形成穩定、快捷、安全的公路運輸網，對市內的交通基礎設施也要進行修繕，確保游客“進得來、走得動、出得去”。綜合三大交通方式，結合其各有的有點，取長補短，形成完整、成熟、密集的天水市旅游交通網。

參考文獻：

[1]王穎.中國農村貧困地區旅游扶貧PPT（Pro-Poor Tourism）戰略研究[D].上海社會科學院，2006.

[2]忽陽.天水市旅游產業的發展現狀與對策[J].當代經濟，2015，（32）：62-63.

[3]李泉.天水市旅游資源開發利用研究[D].西北師范大學，2003.endprint