發展性評價體系：高校思政課考試改革的思考

廖嶸

（重慶大學公共管理學院重慶400044）

發展性評價體系：高校思政課考試改革的思考

廖嶸

（重慶大學公共管理學院重慶400044）

高校思想政治課現行考試方式存在一系列問題，為此，必須進行理念的更新，實施考試改革。通過重慶大學思想政治理論課考試改革試點發現，發展性評價有助于有效克服現有的問題和困境，并從教學理念、評價方法、支持體系、評價內容、評價主體等方面，為高校思想政治理論課發展性評價體系的建構提供了有益的思路。

高校思想政治理論課發展性評價考試改革

作為大學生必修課，作為思想政治教育的主渠道，高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）具有不可替代的作用。隨著市場經濟的深化、教育發展的國際化趨勢，思想日趨多元化，思政課的傳統教學模式面臨許多新的問題和挑戰，而考試是教學活動的重要部分，因此，思政課考試改革迫在眉睫。

一、高校思政課考試改革的現實依據

課程考試是教學過程的重要環節，直接關系到教學的最終效果。科學而有效的考試是推動教學持續有效改革的重要手段。近年來，按照國家的發展需求及教育部的相關要求，各高校紛紛加強思政課考試改革力度，取得一定的成效。然而，由于受教育理念、學校重視程度、師資力量、學生積極性等因素的制約，當前思政課考試依然存在不少問題：對考試功能的認識存在誤區，考試形式單一、陳舊，考試內容機械不盡合理，實踐教學考核不規范，存在著教考分離現象，不重視考試結果的分析，等等。著眼于目前思政課考試的現狀，與建立促進學生潛力發揮和全面發展評價體系的目標尚有較大差距，我們倍感思政課考試改革的必要性、緊迫性、艱巨性。

針對思政課考試現存的諸多問題，重慶大學從近年開展了考試改革的探索，并分別對教改前和教改后的實效性進行了問卷調查，文中所提及數據均來源于此。通過調查實施教改前的評價效果、評價內容、評價方法、評價主體等現狀，發現傳統考試模式存在較多弊端，以事實來分析說明考試改革的必要性和緊迫性。如圖1所示，近八成的學生認為考核方式有待改進。從圖2可以看出，接近一半的學生認為傳統模式下“考試形式老套、陳舊”，“考試內容重知識輕能力”也是存在的一個比較突出的問題。這也從側面體現學生對教學質量和考核制度科學性的要求越來越高。

經過近幾年發展性評價考核的試點實施，收到了良好的效果。如圖3所示，學生對考試改革的滿意度在上升，而且幅度較為明顯，“非常滿意”、“比較滿意”的人數從教改前接近四成提高到現在的大約七成，“不太滿意”的人數下降了大約15個百分點。其中，在教學改革探索過程中，我們不斷總結經驗、不斷改進，在教改之后，2015級對考試改革“非常滿意”、“比較滿意”的學生人數比2014級提高近10個百分點，這都表明教學改革是有成效的。

發展性評價改革探索用事實再次證明，改變傳統考試模式，建構發展性評價體系應該是思政課改革的必然選擇，也是增強思政課感染力和吸引力的關鍵所在。

二、高校思政課發展性評價體系的建構

從課程性質看，思政課既是一門公共基礎課，更是一門素質教育課。思政課的課程屬性決定不僅要求測評學生理論知識的掌握情況，更要注重綜合素質的評價，因此，思政課考試改革必須要高度關注過程評價及學生這個評價對象的主體性。

“發展性評價”作為教學評價的新型理念和方法，正符合了思政課考試的特殊性需求。它以促進學生的學習與發展為根本目的，在關注學生的共性的同時，對不同學生的個性差異給予重視，在評價過程中，注重堅持評價與教學的融合。它是通過對評價信息的系統搜集和分析，在評價者與評價對象共同協商評價目標的基礎上，對雙方的教與學進行的價值判斷。[1]其“立足發展、關注過程”的理念契合了思政課考試改革的要求。因此，發展性評價考試改革既為思政課教學改革提供理論借鑒，又促進了教學和素質教育的改革，具有重要的理論意義和實踐價值。

發展性評價強調以學生的全面發展作為根本出發點，所以，評價視角是多維化、立體化的；而且，評價作為一個動態過程，要伴隨在教學活動的每一個環節中，不僅僅是教學活動后的測試性評價，而是過程性評價和期末考試性評價的結合，是把考核滲透到教學的整個過程之中。因此，建構發展性評價體系，應該使一系列完整、獨立、規范的評價環節得到具體實施和應用，并能得到較好的統一和協調，多角度、多方面、多層次地創設和優化評價情境。

具體說來，課程評價由平時成績（過程評價）和期末考試成績（考試評價）兩個方面構成。其中，平時成績主要由課堂表現（包括出勤情況、課堂提問、隨堂作業等）、學習筆記、專題性研討、學生自制視頻短片、網上作業（案例分析報告）、社會實踐、日常思想政治表現等成績構成；期末考試主要運用筆試的考核方法（如圖4所示）。發展性評價的本質就是從各方面對學生展示的學習效果做出的努力進行實時評價與激勵，用形成性評價代替終結性評價，因此，期末考試這一部分的比例會不斷減低，逐漸被取消。

發展性評價的最大特點是體現發展性，主張評價以學生的內在需求為出發點，關注學生的成長與進步。因此，思政課發展性評價體系強調增加對學生教、學、思、辯、行過程中的多種考核激勵方式，以積分制完成課程總成績的評定。也就說，過程評價的各個環節和考試性評價學生都可以參與，并按照一定的評價標準和方式予以測評，測評成績可以累積積分。積分制既讓互聯網時代的年輕人感覺更親切，情感上易于接受，也提高了學生學習的主動性和積極性，更體現了促進學生全面發展的評價宗旨。

在平時的過程評價中，主要根據學生在各個教學環節的完成情況進行綜合評定。過程考核有利于督促學生養成良好的學習習慣。其中，學習筆記包含預習筆記、聽課筆記和總結筆記三個部分：預習筆記要求記錄預習收獲、思考和提出疑難問題；聽課筆記要求分析聽課心得、問題解答的收獲；總結筆記要求梳理各章小結及課程總結、拓寬課外相關知識。學生自制視頻短片，要求學生以學習小組為單位，結合課程主題，同時注重結合當今的社會熱點問題，自選題材，然后搜集相關素材，學習利用視頻制作軟件自制視頻或短片，通過不少于5名老師答辯后評分。網上作業主要通過教學交流信息平臺完成，重在鼓勵師生的交流互動。先由學生提交案例分析報告，教師和其他學生發帖提問，老師和其他學生根據《網上案例分析評價表》對該生回答情況做出綜合性評價。其中，學生可以發提問求助帖，對于高質量的提問貼和回復貼、學生分享的優秀學習體會與成果，老師可以給獎勵分。關于實踐教學環節，因本文篇幅有限不再贅述，請詳見本文筆者公開發表的論文《構建實踐教學體系——“思想道德修養與法律基礎”課實踐教學的調查與思考》。日常思想政治表現的考核需要班主任和輔導員對學生的日常操行有所記載，深入學生生活學習的方方面面，不僅包括學生平時的言談舉止、人際關系、道德品格，還包括心理健康、宿舍衛生與文化、勞動以及審美等方面的情況。在學校宣傳部和學工部的組織下，堅持面向學生德行素質的每一個細小環節，對學生作出公正、詳細的考核記載。

這里簡略介紹一下專題式研討，重慶大學從2009年已經實際推行并不斷優化了該教學法。具體做法是，把學生劃分為若干學習小組，每個小組選擇與教材緊密結合的社會熱點問題作為研討主題，然后學生采集最新數據、圖片、音頻、視頻等資料制作多媒體課件，并有意識地添加增強互動的教學設計。研討的具體內容、形式由學生自己設計和策劃，場景布置和主持均由學生擔任。研討形式多樣，可以是一周新聞評述、專題辯論、情景劇表演、電視專題節目模擬、案例分析、Flash動漫等。學生還要就其他學生及老師的現場提問進行答辯。最后把學生自評、其他學生的評價和教師評價多方面結合起來進行立體評價。這種教學法經過近十年的不斷完善和優化，受到學生廣泛好評。

此外，在課程考評中，根據思政課不同課程各自的特點，可以在專題性研討、學生自制視頻、網上的案例分析報告、社會實踐、日常思想政治表現等各個環節中，選擇不同的考核方式方法進行有機結合。例如，《思想道德修養與法律基礎》課程中可以采取模擬法庭、旁聽法庭審判、到各個社區、福利機構參加志愿者活動的方法；《毛澤東思想和中國特色社會主義特色理論體系概論》課程中可以采取參觀愛國主義教育基地、到紅色革命基地悼念革命先烈等形式，還可以深入社區、了解國家相關政策出臺背景、實施中的問題以及效果。

三、切實保證高校思政課發展性評價體系的實施

教學改革不僅取決于一個因素，而應從系統論觀點出發，立足于從整體上改革“思政課”教學。需要較為完整、獨立、規范的教學環節，從支持體系、評價環境、評價內容、評價主體等諸多要素。

首先，多方動員，搭建考試改革的支持體系。思想政治教育不僅是學校和教育部門的事情，更是一個社會性的系統工程，考試改革需要多方力量的積極關注和大力支持，需要建構一個廣泛的、涵蓋學校、社會、家庭的考試改革支持體系。第一，加強學校的政策支持。健全的教學管理機制和保障機制是首要的，學校要在政策上明確思政課教學的工作量、經費、組織機構、責任和目標、教學基地、監督和考核等，從體制上解除后顧之憂。其中，重視經費投入，是思政課教學改革實施的重要前提和有力保障。因此，發展性評價強調增加教師的科研成果和學術論文的物質獎勵，保證思想政治教育科研經費、學生實踐教學活動經費的充足，積極資助教師外出培訓和考察。第二，引導家長樹立合理的教育理念。在目前社會大環境和教育政策的導向下，部分家長過分關注高分教育，對學生的期望值過高，而忽視家庭教育的影響，往往導致家庭思想教育和品德教育環節的缺失。發展性評價強調與學生家庭建立密切聯系，以定期的互動活動和不定期聯系的形式，加強和學生家長的互動交流，通過學生家長掌握學生在家庭生活中的情況，比如學生在家庭道德、熱愛勞動、鄰里關系、社區活動、社會公益等方面的表現，為進一步提高學生的整體素質做了努力。第三，加強社會輿論的正面引導。由于應試教育觀念和傳統考試模式在人們頭腦中已經根深蒂固，目前社會上對學校開展的素質教育活動理解程度并不高，素質教育的成效不太明顯。而發展性評價強調形成社會共識和教育合力的重要性，通過積極發揮社會輿論的導向作用，采用多樣化的現代媒介手段，多渠道、多角度地加大關于素質教育重要性的宣傳力度，為思想政治教育獻計獻策，有利于全社會形成對素質教育的新認識，為深入開展思政課教學改革創造一個比較寬松的社會大環境和條件。

其次，立足發展，豐富評價內容。當前，在積極倡導素質教育的社會大環境下，思政課不僅要注重對學生理論知識的考核，還要考核學生的道德品格、政治素質、學習態度，更要考核學生在解決具體問題過程中的創新思維、創新方法和創新能力。因此，考試要將理論知識的考核內容與綜合能力的考核內容進行結合，選取全面、合理、科學的考試內容，通過多方面全面考查學生，努力培養和提高學生綜合素質，使思政課的考試目標得到有效實現。

發展性評價十分注重評價內容的多樣化和發展性。在理論考試中注意盡量避免考“死知識”，選取現實中的典型事例、國內外時事、社會焦點熱點問題，增加案例分析題、材料分析題等主觀性題目，增加情景模擬題、視頻資料分析題等，在設置試卷標準答案時要靈活合理，對創新性強的答案給較高的分數；課堂作業主要考查學生總結、概括教學內容，通過社會熱點問題直視本質的分析能力；專題式研討一般選擇與教材緊密結合的社會熱點問題作為研討主題，把那些社會發展中鮮活的、具有時代氣息的內容吸進來，結合當今世界和我國政治、經濟、文化、科技等領域的新變化、新特點進行剖析，全面評價學生的課堂展現形式、課件制作水平、觀點闡釋程度、語言表達能力、組織協調能力等；自制視頻的內容可以聚焦社會問題、時事新聞，可以探討理論前沿，也可以關注當代大學生的心理特點、思想特征、成長變化規律，這樣的測試不僅考量學生積極的學習態度、正確的人生觀與價值觀，而且也可以促進學生的創新精神、動手能力等多方面的發展。案例分析報告主要是運用教學交流信息平臺，針對典型案例，結合時代和社會形勢的新變化、大學生的新特點，進行交流和討論，重點考察學生運用所學知識思考和剖析問題的能力；社會實踐考核強調課內實踐和課外實踐的結合，尤其是校園實踐和校外社會實踐的并重，因此，要全面考量學生在實踐活動中的全程表現，既要考核學生對思想政治理論知識的掌握程度，又要考核學生對運用理論解決實踐問題能力，同時還要考核學生的社會適應能力、人際交往能力、創新能力等；日常思想道德表現主要考核學生在生活學習中所表現出的道德品格、情感態度、心理素質以及世界觀、人生觀和價值觀的變化。

最后，完善評價主體，加強信息反饋。發展性評價強調評價者和被評價者都是評價的主體，都具有主體性，要注重被評價者主體作用的充分發揮，強調通過評價能夠促進被評價者不斷反思自己、不斷優化自己。因此，“思政”課發展性評價考試改革一方面要建構多元化的評價主體，將教師評價、家長評價、管理者評價、研究生助教評價、學生自評、小組評價與班級評價相互結合起來，以體現評價的全面性、動態性、過程性；另一方面，通過教師、同學、家長及學生本人這些不同評價主體的交流及溝通，有利于實現評價結果的質量分析和信息反饋。

對于課堂專題式研討，把學生自評、其他學生的評價、教師評價和研究生助教評價等多方面結合起來進行立體評價，同時，教師應該在研討前以及發言后為學生提供必要的輔導。學生自我考核和相互評價的積極意義，不僅在于獲取了來自學生的真實信息，還在于培養和鍛煉了學生的自我評價能力，使學生能發現問題，并及時調整行為，不斷優化自我。網上的案例分析報告、社會實踐報告由任課教師及助教進行綜合評價，主要通過教學交流信息平臺、電子郵件、QQ群等采用書面反饋的形式進行引導和激勵。日常的思想政治表現考核，主要由班主任、輔導員、學校相關部門以及家長根據學生的日常操行表現作出綜合性評價。

反饋是考核過程的最后一個部分，同時也是一個至關重要的環節，通過對考核結果的真實有效的分析，提出合理的改進意見，有利于促進思政課教學改革進一步科學化。當前的思政課考核盡管大多都開展了卷面成績分析，但大多教師僅僅將平時考查成績與期末卷面成績匯總、上交，僅僅對卷面成績的不同分數段做了簡單統計而已，這樣幾乎流于形式的考試分析嚴重制約了思政課教學改革的順利實施。發展性評價通過不同評價主體的評價，盡可能搜集全面的診斷性及反饋性信息，不僅對考評各環節的信度、效度、難度、教學中的問題、學生的建議進行詳盡的分析，而且對過程考評中學生知識運用的不足、能力培養的情況以及相關原因進行深度剖析，在此基礎上，為學生提供有針對性的、最優化的發展建議，從而促進學生的不斷發展。

四、建立高校思政課發展性評價體系的一些思考

重慶大學開展思政課考試改革以來，總體上得到了學生的肯定，初步實現了教學改革的基本目標。但由于其涉及的范圍廣泛，發展性評價體系目前尚處在探索階段，在具體實施過程中還存在著一些不容忽視的問題，還需要不斷總結和逐步完善。

首先，發展性評價體系是一種多樣化、綜合性的評價體系，涉及到一系列要素，而思政課各門課程具有自身的特點和具體內容，如何選擇適應并體現課程自身特點的考試方式、評價標準，從而形成教學合力；如何針對不同專業、年級、學科學生的特點，具體選擇與設計適宜的考試方法，使思想政治理論教育和專業教育能有效地結合起來，這在以后的推行過程中需要不斷探索和優化。

其次，關于實踐教學考試，這是一個需要深入探討的重要課題：如何根據各高校實際，制定出實踐課時完成情況、實踐報告的選題和完成質量等標準，制定可操作性強的實踐教學考試體系；由于安全、實踐時間、活動經費、實踐基地建設和實踐師生比等因素的制約，如何加強對實踐教學的具體管理。

再次，學生參與評價對于提高思政課評價的科學性和客觀性具有重要意義，但由于學生之間存在年齡、性格、個人經歷、愛好、價值觀等方面的差異，不僅在一定程度影響學生相互間的關系，而且容易產生評價偏差。因此在考試改革中需要探討，如何引導學生們理解評價目的和意義，如何引導學生客觀把握評價標準，以保證測評結果的公正性和真實性。

最后，如何將課程評價與學生假期實踐活動、社會公益活動、日常思想政治表現情況有機結合起來，并持之以恒，這也需要作進一步的思考和探索。作為公共政治理論課，“思政課”對學生的影響不會立竿見影，而是潛移默化的。拓寬和堅持與學生的課外交流，使思政課考評存在于校園環境、校園文化活動和大學生的日常生活之中，使公共政治理論課的隱形教育發揮實質作用，這才有利于發展性評價的根本目的——促進學生全面發展的實現。

［1］何云峰，李長萍，趙志紅.基于發展性評價理念的“五維一體”學生評價創新［J］.中國大學教學，2011（2）：61.

［2］侯亞楠.基于“生態人”的高校思政課考試方式改革［J］.學理論，2014（35）.

［3］羅獲發，馮光.高校思想政治理論課考試評價模式改革的探索與實踐［J］.喀什師范學院報，2013（1）.

［4］鐘建華.論思政課考試考核改革與創新［J］.品牌，2015（6）.

［5］余四華.思想政治教育課程理論與實踐教學的創新發展——評《大學生思想政治教育的實踐與創新》［J］.中國教育學刊，2016（10）.

G641

A

1007-9106（2017）10-0150-05

*本文為重慶大學教學改革研究項目“高校思想政治理論課發展性評價體系研究與實踐”（課題編號：2015Y06，主持人：廖嶸）。

廖嶸（1975—），女，重慶大學公共管理學院副教授，從事思想政治教育理論研究。