中高職銜接背景下職業院校國際合作辦學研究
——以H學院環境工程技術專業為例

呂文明

（長沙環境保護職業技術學院湖南長沙410044）

中高職銜接背景下職業院校國際合作辦學研究
——以H學院環境工程技術專業為例

呂文明

（長沙環境保護職業技術學院湖南長沙410044）

本文試從調研中高職銜接背景下的職業院校國際合作辦學經驗出發，結合國內H學院環境工程技術專業的個案分析，從發展訴求、問題透視和建構措施三層面進行反思。

中高職銜接國際合作辦學職業院校

據麥可思研究統計數據，我國中職教育招生規模達高中階段招生規模的45%，高職教育（含成人教育、大專教育）占高等教育階段在校生比例的56.3%。職業教育作為我國當前教育體系的半壁江山，有著舉足輕重的作用。

中高職的銜接發展不是簡單連接，而是兩個系統在多種特征上兼容性的均衡發展。在當前建設現代職業教育體系的過程中，要注重中高職銜接背景下職業教育發展的訴求。當前，越來越多的職業院校開展國際合作辦學活動，這些國際合作辦學活動也成為建設現代職業教育的重要標準。本文采用職業教育中的高職教育為研究重點進行研究。

一、中高職銜接背景下職業院校國際合作辦學的發展訴求

國際合作辦學主要包括中外合作辦學機構和中外合作辦學項目。前者側重于教育實體，后者側重于包括專業、課程、交換培養等合作項目。

在全球化發展的大背景下，培養國際化背景的高級技術技能人才，促進國際之間的教育優質資源共享、加快教育上的交流與融合是很多高職院校的發展訴求。

在上世紀末，大多數以行業、企業辦學為主的高職院校的發展以獨立發展為主，注重于院校本身的包括專業、課程、師資等內涵建設。合作辦學局限于高職院校與相關科研院所、實訓基地、頂崗實習單位等合作企事業單位之間。南京高等職業技術學校與德國漢斯基金會合作開展辦學活動以后，很多地市意識到了引進諸如德國“雙元制”等先進職業教育理念和優質教育資源對職業教育發展的重要作用，國際合作辦學在沿海發達城市逐漸發展。而據教育部2012年統計數據顯示，職業教育合作辦學占的比例超過全國中外合作學歷教育項目的一半。因此，國際合作辦學是高職院校培養具有國際化背景的高級技術技能人才的重要指標。

二、職業院校國際合作辦學的現狀

（一）職業院校國際合作辦學機構的設置

當前，在調研的大部分行業、企業辦學及教育廳主管的高職院校中，國際合作辦學職能大都由所屬于不同職能部門的外事辦公室或對外合作辦公室負責，這些二級部門有的屬于人事處，有的歸屬黨政辦公室，有的歸屬科研處，有的歸屬校企合作處、教務處。獨立為國際合作辦學部門的一級職能部門較少。這些機構中，人員配比一般為12人，專職人員較少，多是兼任其他職能。規模較大的國家級或省級示范性高職院校的國際合作辦學職能大都作為二級職能部門歸屬于科研或教務部門，而地方非示范性高職院校此項職能大都屬于黨政辦，沒有單列成常規工作職能。

（二）職業院校國家政策與地方政策的接軌

1995年開始，國家教育部就頒布了國際合作辦學的暫行規定，鼓勵在職業教育領域國際合作辦學。其后，2003年至2007年間四次頒布了國際合作辦學的條例、實施辦法和相關通知，高度重視高職院校合作辦學，也提出合作辦學的目的是要實現高職院校的內涵與外延發展。2009年，教育部制定了國際合作辦學評估具體方案，明確了包括培養方案、特色、質量等國際合作辦學的建設重點。

為適應國家加強職業教育辦學質量建設的號召，各省也出臺了相應的政策。以湖南省為例，2009年頒布了《關于開展高職院校中外合作辦學規劃工作的通知》，通知里明確了省內各高職院校如有意向與境外學校開展合作辦學活動，需先制定詳細的中外合作辦學工作任務方案與規劃，同時，合作辦學的專業原則上必須屬于該高職院校的重點建設專業或特色專業，否則，不予備案。

窗體頂端

2015年3月，湖南省發布《關于實施湖南省卓越職業院校建設計劃的通知》，在其教育發展規劃中，建設卓越職業院校列入職業教育省級重點項目發展重點。而在湖南省卓越職業院校建設方案中，國際合作辦學被列入建設評價標準。在國際合作評價標準中，國際合作辦學的專業書、國際合作的課程數、國際合作培養的學生數、國際合作開發的教材數、參與國際技能大賽的專業數、國際技能大賽的獲獎數都是評價職業院校辦學水平的重要指標。

其他各省也紛紛制定相關高等職業教育“十二五”發展規劃及中外合作辦學發展規劃，這些文件都一定程度上肯定了國際合作辦學對高職院校發展的重要意義，對各自省內高職院校實施國際合作辦學活動的目標、申報條件、建設方向、建設方案做了指導性的規定。

（三）職業院校國際合作辦學的形式

據調研，當前高職院校中，國際合作辦學活動的主要形式有以下四種：第一，聘請英美語系的外籍語言類教師，在大多數高職院校中這種合作辦學形式比較普遍，湖南省高職院校中基本上都能實現；第二，選送重點專業的骨干教師赴合作辦學機構進行師資培訓，這類合作形式基本上在省會城市的示范性高職院校都有相關活動記錄；第三，與境外合作辦學院校及機構開展國際合作辦學相關會議；第四，部分實現學分互認，尊重個人意愿的基礎上選送學生境外深造，這種形式當前處于課程對接的基礎階段，還有待進一步完善；此外，在本省高職院校中招收國際學生、在境外開展辦學活動這兩類合作形式還處于規劃階段，沒有進入實質性發展。

表1 湖南省卓越職業院校部分建設標準

（四）職業院校國際合作辦學的模式

1.2+1模式：

學生在中國的高等職業院校學習2年，其后，在合作辦學的國外相關專業大學學習1年，根據所完成的課程情況，可分獲國內普通高等教育大專文憑和國外大專文憑。部分可獲副學士學位。

2.2+1+2模式：

此模式為2+1雙學位模式的升級模式，學生獲得國內和國外相關職業院校大專文憑后，可升入國外本科大學取得所選領域的本科學士學位。

3.2+2模式

此模式在高職院校層面的國際合作辦學中暫時還不常見，學生在國內的高職院校學習2年，其后，視相關考試成績的通過情況升入國外對口專業的大學學習兩年，可獲國內普通高等教育大專文憑和國外本科文憑。

三、職業院校國際合作辦學的問題透視

（一）課程對接、學分對接等問題

以國內某示范性高職院校H學院為例，該校環境環境監測與治理技術專業的核心能力課程有：大氣污染控制工程、環境工程CAD設計、水污染控制工程、固體廢物處理處置及資源化利用、城市水處理系統運營與管理、給水排水工程、噪聲污染控制工程、環保設備設計及應用和工程定額與預算九門課程。

以美國密歇根社區與國內某高職院校開展合作辦學的相近層次高校Fcollege為例，環境監測與治理技術對接專業environmentalstudies需學習的與國內所學相近的人文素質與公共課程有：introductiontocollegewriting（大學寫作導論）、introductiontoinformationtechnology（信息技術導論）、mathematics for themodern world（現代世界數學）、introduction to statistics（統計導論）和principles ofmicroeconomics（微觀經濟學原理）。核心能力課程僅兩門，即environmental science laboratory（環境工程實驗）、principles of general and inorganic chemistry（無機化學基本原理）、

如要實行課程與學分對接，以環境專業相關課程environmental science laboratory（環境工程實驗）為例，在美國該社區學院，此項課程為2學分，course description：current environmental concerns are investigated.included are field trips to local sites during the lab period.particular focus will be given to The Rogue River water shed.this course meets once aweek for three hours of lab work.即本門專業核心課程《環境工程實驗》的課程描述為：當前環境問題調查。包括實地考察特別是羅格河在內的水質等環境問題實地實驗。該課程每周必須召開一次三小時的實驗室工作。

而H學院的相關課程水污染控制工程主要任務是使學生掌握污水治理的基本方法和原理、各種設備的設計要點、各構筑物的構造特點級常規的運行管理方法，培養學生從事水污染控制工程設計、施工及運營管理的能力。該課程為102學時，其中理論課68學時，實訓課34學時。

如要實現課程與學分對接，那么一個學期某課程能修多少學分，折合為多少個小時，每周課堂理論課和實踐課分別為多少學時需要一個能夠被合作雙方接受的公式。如何實現該學分配比，意味著合作對接時國內所修課程國外相關院校繼續深造時的認可率，因為雙方修學分時的計算標準不一，這成為課程與學分對接的重要問題之一。

（二）選派學生境外深造、打通國際專升本通道的其他問題

第一，是相關財力問題。以F college 2+2模式為例，年度預計的費用包括：學費、雜費和教育費用（9個月）5000美元；生活費（12個月）13000美元；其他包括陪讀的學生配偶生活費大概6000美元；陪讀的學生子女生活費3500美元等。合計大約需要人民幣11萬元。

第二，英語能力問題。

很多高職院校的在讀學生英語口語能力稍弱，國際合作辦學授課為全英文教學，因此，英語能力水平要求為：托福筆試成績達到500分，或者機考成績達到173分，或者學術類雅思成績達到6分。很多在國內托福能夠考到500分以上的同學都坦誠回答，在國外考托福難度更大，沒有慢速聽力，閱讀理解部分直接是長篇干擾性的大段文字，要求準確提煉核心意思和答案。很多學生國外學習期間考試基本上機考平均分都是160。

第三，安全與保險相關問題。在當前職業教育合作辦學的幾種運作模式中，都是在國內的職業教育院校學習1~3年，然后赴國外合作辦學的大學繼續學習，在此期間，國內的學籍還是保存，學習、考試等過程也在國內職業院校的記錄當中。就學生關注度僅次于費用的安全問題而言，國外求學是否安全，如有交通、人身傷害等其他意外，保險是由國內的職業院校負責，還是國外院校處理，也是職業院校國際合作辦學面臨的重要問題。

四、反思與建構

第一，在職業教育國際合作辦學中，要開展對引進資源的資質認證，如是否經過教育部認證，學生赴外學習階段修的學分的有效性。同時，不能盲目追求合作辦學院校與機構名稱上的“高大上”，如很多職業院校都會舍近求遠地選擇“university”，而不是與自身教育資源與課程專業對接更為合理的“community college”。從國內職業院校人才培養和辦學水平現狀出發，實現合作雙方教學水平和課程體系的適當共享與有效互補匹配，是當前職業院校層面國際合作辦學的適切性要求。

第二，在當前職業院校內涵與外延式發展的訴求下，適當引入國外留學生也是很多省市職業院校質量評價的指標之一。而據教育部一項高等職業教育發展的趨勢研究項目的預測報告顯示，到2020年，5%以上的高職院校接受外國留學生，20%左右的高職院校吸引外國學生參加短期培訓。職業院校國際合作辦學的關鍵是引進優質的教育資源，而在識別、引進優質教育資源的同時，拓展到包括教學資源認證、使用、本土化后教學效果的輸出等全過程，也是當前發展的訴求。我們的職業院校合作辦學實踐中，可適當借鑒新加坡“雙翼發展”的舉措，通過提升高職院校辦學水平和培訓水平來達到教育資源引入與輸出并存。這有利于打通中國與其他國家和地區在學歷、學分、學制、課程、質量認證等制度上的接口，爭取在優質教育資源的引進上走向縱深發展。

［1］羅堯成.高職院校國際合作辦學項目中優質教育資源的識別與引進［J］.教育與職業，2012（36）：14-17.

［2］中國高等職業教育市場行業發展現狀及未來趨勢分析報告［Z］.2015-2020.

［3］時曉玲.南京高等職業技術學校雙元制培養企業免檢人才［N］.中國教育報，2010-08-17.

［4］我國職業教育改革發展全力補短板［Z］.麥克斯教育.

［5］黃華.我國高職院校國際交流與合作研究［D］.華東師范大學，2010：56.

G719.2

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1007-9106（2017）10-0155-03

*本文為湖南省哲學社會科學基金項目“環境保護人才培養戰略研究”，編號：13YBA041。

呂文明（1967—），長沙環境保護職業技術學院教授，研究方向為高等職業教育管理。