習主席的時間都去哪兒了 中國的朋友圈就這樣擴大……

孔冰欣

5年來，以習近平同志為核心的黨中央積極推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，對“21世紀國際關系向何處去”這一時代命題給出了中國答案。中國全方位外交布局實現新拓展，中國的全球伙伴關系網更加緊密。

從大國、周邊到發展中國家，近5年來，習近平主席出訪30余次，年均有月余時間“不在家門”，足跡踏遍全球，實現對不同類型國家元首外交的全覆蓋，引領中國外交在復雜多變的國際格局中保持戰略主動地位。習近平風趣地用“時間都去哪兒了”闡釋，“每次用這么多時間出訪很‘奢侈，但很有必要”。作為中國的“首席外交官”，習近平將熱愛和平、謀求共贏的負責任大國形象，傳遞到世界各地。

大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺。中國外交延續著基本的布局框架，卻又不斷開拓創新。5年里，習主席與俄羅斯總統普京“你來我往”，備受矚目；習奧會、習特會“不拘一格”，讓中美兩國關系邁上新征程；“高空外交”別開生面，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅都曾登上習近平的專機；不少到訪國也為中國準備了“至尊禮遇”——2014年3月，習近平訪問荷蘭、法國等國家，護航戰機、綬帶勛章……2015年10月，習近平訪英，王室用皇家馬車將習主席夫婦請入白金漢宮。

截至2016年底，中國已同97個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關系；中方發起的亞投行開業運營，成員總數目前已達80個?！芭笥讶Α痹絹碓酱?，中國的國際地位和話語權得到空前提升。

與俄羅斯：提出新型國際關系理念，合作共贏

世事如棋。置身新的時空坐標，中國外交如何布局？面對多變寰宇大勢，中國如何處理同各方關系，如何維護和延長發展的重要戰略機遇期？開局落子，蘊含深謀遠慮，有著標志性的意義。習近平當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席后，外交部很快宣布：習主席首次出訪，首站定在俄羅斯。中俄關系源遠流長，兩國長期將對方視為本國外交的優先方向。全世界都在屏息觀望，二者間新的互動、新的信號。

2013年3月23日上午，莫斯科國際關系學院會議廳座無虛席。習近平發表演講，創造性地提出以合作共贏為核心的新型國際關系理念。該理念超越了美國等西方國家傳統國際關系理論框架，主張摒棄以對立和對抗為出發點的權力制衡，倡導的是以和平與發展為出發點的合作共贏。這是有著悠久歷史與和平傳統的中華民族就“國與國如何相處”做出的重大理論貢獻。新型國際關系理念的提出，為中國處理同包括俄羅斯在內世界各國之間的關系明確了方向。此訪期間，雙方共簽署32項合作文件，數額大、期限長，被稱為“世紀合同”。務實合作，深化了中俄全面戰略協作伙伴關系的內涵。俄羅斯外交部外交學院院長葉夫根尼·巴扎諾夫認為：“我們都希望生活在多極化的世界，而不是西方控制的世界。這一點促進了我們的多方面合作?！?/p>

西方有人質疑，中國建設“一帶一路”，與俄羅斯推動的歐亞經濟聯盟怎么協調？2014年2月上旬，習近平出席索契冬奧會開幕式，利用這次“體育外交”的機會，他向普京介紹了“一帶一路”倡議。2015年5月，習近平出席俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典，訪俄期間，兩國元首簽署了《關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，成為“一帶一路”倡議在歐亞大陸上取得的一個重大進展。中俄之間這一戰略共識，也得到歐亞經濟聯盟其他成員國積極響應和支持。2017年5月，普京來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。兩個月后，習近平再次對俄羅斯進行國事訪問，兩國元首對中俄關系發展作出了全面規劃。普京稱：“習近平主席本人非常重視俄中關系的發展。他是很好的朋友、非?？煽康幕锇??！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/09/28/xmzk201738xmzk20173823-1-l.jpg" style=""/>

5年來，兩國元首在各種場合會晤20余次，接觸頻繁。同為聯合國安理會常任理事國，中俄攜手合作、相互支持，在國際和地區事務中密切協作，共同推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，對維護國際平衡和戰略穩定發揮著愈發重要的壓艙石作用，中俄關系的發展，已經成為構建新型國際關系的成功典范。

與美歐：跨越“修昔底德陷阱”，說清“醒獅論”

中俄之間的緊密關系其來有自，而中美之間何去何從同樣令外界高度關注。西方現實主義理論家常用“修昔底德陷阱”形容新興大國與守成大國之間難免發生沖突對抗，那么，中美兩國以何打破“魔咒”？

特朗普當選美國總統后，國際社會猜測紛紛。2017年4月6日至7日，在佛羅里達州海湖莊園舉行的首次“習特會”，吸引了所有人的目光。特朗普“全家總動員”，國人對其孫輩演唱《茉莉花》、背誦《三字經》的畫面想必亦是記憶猶新。而兩位大國元首之間，共進行了7個多小時的深入交流，為兩國關系發展奠定了建設性基調。雙方宣布建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話四個高級別對話機制。特朗普隨后更于多個場合表達對習近平的敬重，對會晤成果“十分滿意”。

美國卡內基國際和平基金會副會長包道格稱，“習先生處理這些事情時游刃有余，無論是敏感話題還是不那么敏感的話題，都能周旋有度?！?中國問題專家羅伯特·庫恩認為，“顯然，習主席對特朗普總統產生了影響?！蓖饨徊奎h委書記張業遂則表示，“習主席說過，雙方有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。這次會晤實際上是兩國元首的一次戰略溝通，增進了戰略互信，起到了戰略引領的作用?！?/p>

競爭與合作，是中美關系的兩個面，關鍵在于把握平衡。早在2015年9月22日，習近平便于西雅圖發表演講，直接回應“修昔底德陷阱”論調——“世上本無‘修昔底德陷阱，但大國之間一再發生戰略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱。我們愿同美方加深對彼此戰略走向、發展道路的了解，多一些理解、少一些隔閡，多一些信任、少一些猜忌，防止戰略誤解誤判。”endprint

首次“習特會”后僅一個月時間，中美雙方宣布，已就經濟合作百日計劃早期收獲達成10項共識，涉及農業、金融、能源等多個領域；2017年6月，首輪中美外交安全對話在華盛頓舉行；7月，首輪中美全面經濟對話舉行?！皩拸V的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。”

“當中國這頭沉睡的獅子醒來時，世界為之發抖。”中美要跨越“修昔底德陷阱”，中歐要說清“醒獅論”。2014年3月31日，習近平到訪歐盟總部，這是中歐建交以來中國國家元首對歐盟總部的首次訪問。習主席全面闡釋中國對歐政策，“我們要共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰略伙伴關系?！?/p>

從柏林、巴黎、倫敦，到鄰近北極圈的芬蘭赫爾辛基、愛琴海畔的希臘羅德島……隨著習近平到訪的腳步，中歐關系史再譜新章。中德兩國，不再局限于經濟伙伴，更是政治和戰略合作伙伴；中法之間，傳承半個世紀前破冰建交的勇氣，開創全面戰略伙伴關系新時代；中英關系，開啟通往“黃金時代”的大門，樹起一座里程碑……此外，從北京到捷克，從塞爾維亞到波蘭，習近平積極推動實現“16+1合作”同“一帶一路”建設和中歐關系發展對接，謀求中國和中東歐國家的共同繁榮。

2015年12月25日，首個由中國倡議設立的多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行正式成立，成為對既有國際金融體系的有益補充。英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里坦言，“（一開始）英國、美國和歐洲其他地區有人擔心，亞投行或試圖取代亞洲開發銀行——亞洲的布雷頓森林體系?！比欢?，正如習近平指出的，“中國這頭獅子已經醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子?！币虼耍瑲W洲最后紛紛響應，在亞投行57個創始成員國中，歐洲國家就有18個，占比近三分之一。有分析人士說，這是中歐合作共贏的新成果。互信不斷增強，合作持續升級。中歐關系正對推動國際力量平衡、促進世界和平與發展，發揮著日益重要的戰略性、示范性作用。

與周邊：“親、誠、惠、容”，和“好鄰居”融洽共處

三十六計中，有一招“遠交近攻”，但今日的中國，采取的是“遠交近亦交”。大國之崛起，的確會讓周邊國家產生一種不安全感。對此，習近平提出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，明確了解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實施方案。

一直以來，東盟都是中國周邊外交的優先方向。2013年10月3日，習近平在印尼國會發表演講，倡議攜手建設更為緊密的中國-東盟命運共同體，倡導共建21世紀海上絲綢之路。5年來，創立瀾滄江-湄公河合作機制，打造中國-東盟自貿區升級版，中國與東盟友好合作不斷走深走實。

和柬埔寨交往，雙方肝膽相照、仗義執言。比如2016年7月，東盟外長會議上，個別國家企圖將所謂“南海仲裁案”結果寫入會議聯合公報，終因柬埔寨等國強烈反對，未能得逞，英國廣播公司評價：“中國外交的一次勝利”。2016年10月，習近平訪問柬埔寨，年逾八旬的莫尼列太后，不僅主動提出陪同習近平一起向西哈努克紀念雕像獻花籃，在王宮接待時，還特意請他在西哈努克太皇生前常坐的椅子上就座——此椅自太皇逝世后就被柬埔寨王室珍藏，這回再次啟用，全為表達對親如家人之貴賓的歡迎。

和巴基斯坦交往，雙方是“鐵哥們兒”。習近平表示，中巴建立了全天候友誼，開展了全方位合作。無論國際風云和兩國國內局勢如何變化，兩國在涉及彼此核心利益問題上一貫相互理解、相互支持。這份情誼堪稱獨一無二。而兩國領導人一致同意，將中巴關系提升為全天候戰略合作伙伴關系。“全天候”寓意風雨無阻、永遠同行，獨樹一幟的定位，凸顯了中巴友好關系的特殊性、長期性、堅定性。

和緬甸交往，雙方保證充分溝通。2015年11月，昂山素季領導的全國民主聯盟（民盟）在緬甸大選中獲得壓倒性優勢，即將取得政權。而早在2013年5月，中國就開始邀請緬甸民盟代表團訪華。緬甸民盟中央執委南欽推敏起初“挺擔心，這是我們代表民盟第一次受邀來中國”；后來，“有切身體會了，才發現自己之前對中國的看法和中國的現實，是完全不一樣的”。前期的充分溝通，為中緬更高層面的黨際交流提供了可能。昂山素季后來講，中國共產黨是一個“有溫度的政黨”。由昂山素季率領的緬甸全國民主聯盟代表團2015年6月訪華，習近平在北京會見昂山素季，被許多外媒稱為“歷史性的會面”。2016年4月，緬甸新政府成立后，出任國務資政的昂山素季決定將中國作為她上任后訪問的第一個東盟之外的國家。2017年4月，緬甸總統吳廷覺對中國進行國事訪問，中緬元首共同見證一系列雙邊合作文件的簽署。

與發展中國家：義利相兼，多邊合作，獻中國方案

大盤取厚勢，官子有妙手。和“好鄰居”融洽共處之余，中國與發展中國家的互聯互通同樣濃墨重彩，熠熠生輝。

非洲生機勃勃、充滿機遇；因此，許多國家都希望拓展非洲市場，擴大在非洲的影響力。而中國與非洲之間，始終是“好兄弟”的關系。上世紀70年代，非洲伙伴們“把中國抬進了聯合國”；中國也在自身經濟十分困難的情況下，毅然決定援建坦贊鐵路，打造友誼長城。發展同非洲國家的友好合作，歷來是中國外交“基礎中的基礎”。習主席指出，“對待非洲朋友，我們講一個‘真字；開展對非合作，我們講一個‘實字；加強中非友好，我們講一個‘親字；解決合作中的問題，我們講一個‘誠字?！敝袊囊黄嗾\，深深打動了非洲?！懊蓛辱F路”激活經濟；中非“十大合作計劃”穩步落實；踐行義利相兼、以義為先的正確義利觀，中國與非洲的合作碩果累累。

拉美，另一片美麗富饒。近年來，中國穩居多數拉美國家第一或第二大貿易伙伴地位。就任國家主席以來，習近平已三次走進拉美。2014年在巴西舉行的中拉領導人會晤期間，習近平提出構建中拉關系“五位一體”新格局，倡議構建“1+3+6”合作新框架：一個規劃、三大引擎、六大領域，得到與會領導人一致支持。2014年習近平訪問拉美期間，雙方決定建立平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系，共同宣布成立中國-拉共體論壇。此前，中國已推動建立上海合作組織、中國-東盟合作機制、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國-中東歐國家領導人會晤、中國-太平洋島國論壇對話會等一系列合作架構，中拉論壇的成立，標志著由中國倡導成立、主要面向廣大發展中國家的地區多邊合作架構實現全球覆蓋。

中東的故事，一千零一夜訴不盡。但戰爭與沖突的陰影，如今卻籠罩在古老的土地上。2016年伊始，沙特與伊朗的斷交事件令世界錯愕；亂局之下，大國博弈硝煙味濃。習近平偏于此時，對沙特、埃及和伊朗三國進行國事訪問，成了首位同時訪問沙、伊這兩個斷交國的外國領導人，也是伊朗被解除國際制裁后首位到訪的外國元首。分析人士指出，此訪展現中國領導人觀大勢、定大局、謀大事的外交韜略和氣魄，凸顯中國中東外交的獨特優勢和影響力。訪問期間，習近平在阿盟總部發表演講，強調各方要在追求對話和發展的道路上尋找希望，針對“中東之問”提出了標本兼治、綜合施策的中國方案。

2017年春，沙特國王薩勒曼、以色列總理內塔尼亞胡等中東地區多國政要接踵來華，從一個側面反映出中國在中東影響力的提升。2017年7月18日，正在中國訪問的巴勒斯坦國總統阿巴斯鄭重授予習近平“巴勒斯坦國最高勛章”，感謝他親力親為，為中東和平貢獻智慧與力量。

解決中東和平這道謎題，絕非旦夕之功。敢于直面最棘手的熱點問題，彰顯了中國開放自信的外交風范和負責任的大國擔當。

2015年一個春意盎然的日子，習近平和印尼總統佐科等近100位亞非國家領導人或代表并肩前行，走向獨立大廈，重現當年萬隆會議“歷史性步行”的經典畫面。半個多世紀過去了，和平共處五項原則仍是中國外交的根本遵循，在新的歷史條件下閃耀新的智慧之光。

5年來，以習近平同志為核心的黨中央積極推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，對“21世紀國際關系向何處去”這一時代命題給出了中國答案。中國全方位外交布局實現新拓展，中國的全球伙伴關系網更加緊密。獨行快，眾行遠；路漫漫，共求索！endprint