以改革創新驅動教育均衡發展

胡顯才++李偉

成功承辦第七屆全國陽光教育論壇，義務教育均衡發展順利通過“國檢”，學校標準化建設全面啟動，中高考成績再上新臺階……

這是竹溪縣教育事業發展的成績單。

去年以來，竹溪縣積極搶抓“十三五”教育發展機遇，全面貫徹黨的教育方針，大力推行教育改革，著力改善辦學條件，不斷加強隊伍建設，整縣推進陽光教育，全力保障教育公平，走出了一條科學發展、均衡發展、內涵發展之路。

均衡提升，全力優化育人環境

9月1日，規劃投資近9600萬元新建的竹溪縣思源實驗學校正式開學。

思源實驗學校位于東城新區（水坪鎮船形寨村），占地79.2畝，建筑面積30720平方米，規劃辦學規模48個教學班2400人（初中30個教學班1500人，小學18個教學班900人），是由香港言愛基金會捐資，縣政府注入配套資金共建的公辦九年一貫制寄宿學校。

學校設計理念先進，校園環境優越，教育裝備一流，建成后可有效緩解城區中小學生入學壓力，對推動竹溪縣義務教育均衡發展將起到積極作用。

為進一步推進義務教育均衡發展，深入實施教育精準扶貧，2016年，竹溪縣搶抓農村義務教育學校薄弱學校改造計劃、精準扶貧整縣推進教育專項扶貧規劃等政策機遇，對全縣中小學布局進行了調整優化，編制完成《竹溪縣“十三五”教育事業發展規劃》《竹溪縣“十三五”中小學校標準化建設規劃》及《竹溪縣73個重點貧困村教育專項扶貧學校建設規劃》等發展藍圖：對城區學校，規劃實施“兩建四遷五擴”改擴建工程；對鄉鎮學校，加大標準化寄宿制學校建設力度。2017年，竹溪縣精準扶貧指揮部批復教育建設項目近百個，其中思源實驗學校建設、二完小擴建、密云小學建設、縣職校改擴建等項目，納入全縣150個重點項目范疇。截至今年8月底，已竣工項目21個，在建項目30個。隨著這些項目的完成，竹溪教育將迎來新的發展春天，基本實現從“有學上”到“上好學”的目標。

教育裝備是教書育人的必要條件，是提高教育質量的重要支撐。在大力推進學校標準化建設的同時，竹溪縣教育局還十分重視教育裝備的提檔升級和教育信息化建設。僅2016年，就投入1164.8萬元，為全縣中心學校、縣直義務教育學校專任教師配備備課電腦1055臺，實現人手一臺；為部分城區大班額學校配備紅外擴音設備142套；為全縣11所學校建設錄播教室、為9所學校建設同步課堂；為全縣中小學裝備圖書9萬冊，配齊圖書室設備、科學實驗儀器和體音美器材。2017年，縣政府還將“智慧校園”建設納入全縣“十大創新”工作之列，為全縣教育信息化推進提供了良好的政策和機制保障，目前各項建設任務正穩步推進。

創新機制，致力打造精銳之師

今年5月，徐海濤報名參加了全省農村義務教育教師小學數學崗位的招聘考試，經過資格審查、筆試、面試、體檢、考核等程序，被錄用為竹溪縣地方財政撥款的新教師，并參加了省教育廳組織開展的2017年度全省農村義務教育學校新錄用教師崗前集中培訓。

2017年，竹溪縣分批次先后組織了農村義務教育學校教師公開招聘126人、高中階段學科教師招聘30人、鄉鎮幼兒教師招聘50名、特殊教育學校教師招聘2名、專業會計招聘3名。

教師總體數量不足、學科不配套、年齡結構不合理、教學點教師“青黃不接”等，一直是制約竹溪教育發展的短板。為破解教師隊伍建設瓶頸，2016年，竹溪縣委、縣政府決定在用足用好全省農村新機制教師招聘政策的基礎上，堅持引進和招聘相結合的方式，連續三年每年為全縣補充教師總量不少于150人，以后按需適當補充，此舉為全縣師資力量充實優化提供了堅強的政策保障。

近年來，竹溪縣圍繞造就一支師德高尚和業務精湛的高素質、專業化教師隊伍的目標，統籌城鄉師資配置，建立城鄉教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制，實行縣域內城鄉編制統籌動態管理，盤活編制存量，提高使用效益。探索推行教師“縣管校聘”改革，深入開展義務教育學校校長、教師交流輪崗，促進優質教育資源共享，解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資力量不足的問題。關心和維護教師權益，改善教師待遇，在全社會弘揚尊師重教的良好風尚。

與此同時，竹溪縣大力實施“聯校協作”和教師支教交流工作，積極開辟優秀教育人才引進綠色通道，嚴格落實“國培計劃”，全額預算教師培訓經費。僅2017年，就安排2992人參加“國培計劃”區域整體試點項目縣的16大類培訓；安排25人參加省級的8大類培訓；安排42人參加市級培訓項目；安排1261人次參加縣級的13大類培訓。同時要求各校全員組織開展校本培訓，教師繼續教育覆蓋面達100%。

深化改革，努力提高教育質量

8月1日，竹溪縣教育局印發了《關于第四屆中小學教師課堂教學技能大賽結果的表彰通報》，對93名一等獎獲得者、104名二等獎獲得者、82名三等獎獲得者進行了通報表彰。

舉行課堂教學技能大賽活動，是竹溪縣教育局深入推進“三大一進”活動，檢驗“樂學·高效”新課程改革成果的重要舉措之一。此次課堂教學技能大賽活動，自去年9月開始宣傳發動，到今年4月決賽全面結束，前后歷時7個多月，通過學校初選、鄉鎮初賽、教學協作區復賽、全縣決賽等環節，達到了崗位大練兵的目標。

教育質量是學校發展的根基和辦學的生命線。竹溪縣教育局牢固樹立“質量立教”意識，在推進教育事業發展過程中，既突出教育“量”的擴張，更注重教育“質”的提高，推動條件均衡和質量均衡齊頭并進，力爭把每一所學校辦好，讓每一個孩子成長成才。

修訂完善教學質量評價方案，建立“雙隨機”（隨機檢查鄉鎮中心學校一個年級、一個學科，隨機檢查該轄區一所小學、一個年級）教學督查機制。繼續推行“三大一進”活動，局機關干部半年人均聽評課5節以上，各校管理干部每月人均聽評課5節以上。對聯校協作區進行重組優化，將全縣學校劃分為7個協作區，實現高中、初中、小學和學前教育聯校協作發展全覆蓋。

推進課堂教學改革。邀請專家團隊組織開展課堂教學改革專題研討培訓活動，組織各學校開展《走進綠色·生態課堂》研學活動，破解農村小學課改推進難的問題。

加強教育科研工作。啟動名師工作室建設，大力開展網絡研討活動，抓好課題研究。截至目前，全縣各學校申報國家級課題1個、省級課題1個、市級課題10個，其中7個市級課題順利結題。

強化教育督導工作。啟動中小學校責任督學掛牌督導工作，將全縣劃分為8個督學責任區。完成督學換屆，選聘行政督學22名、業務督學24名、督學助理24名。制定了《竹溪縣中小學校推進“樂學·高效”課堂建設督導評估方案》，組織開展中小學課堂教學改革、幼兒園辦園水平督導認定、中小學校體音美教學等重點工作專項督導。

認真落實素質教育。大力實施陽光教育，去年10月成功承辦全國第七屆陽光教育年會，陽光教育的竹溪實踐獲得來自11個省市的專家學者高度評價。完善細化竹溪縣中小學“一個健康三個好”的育人目標，促進《中國學生發展核心素養》在竹溪本土化，落地生根。堅持開展陽光體育運動和足球進校園活動，實驗中學、長安學校、縣一中、中峰鎮中心小學先后被教育部命名為全國青少年校園足球特色學校。進一步規范體藝教學行為，將體音美教學納入學校整體教學質量評價，制定《竹溪縣中小學校體音美教學檢查評估細則》。5月中旬，竹溪縣教育局組建了專班，對全縣中小學校進行了體音美教學專項督導檢查。

系列教育改革“組合拳”打出，激發了教育科研新活力，提升了教育教學水平。今年，竹溪縣高考成績在十堰市各縣市區中領先，中考、小學調研考試成績穩步提升。

（作者單位：竹溪縣教育局）

（責任編輯 徐世兵）endprint