蒲星宇
摘 要:本文分析了電力工程審計出現問題的原因,針對電力工程審計的方法與思路進行了深入的研究分析,結合本次研究,發表了一些自己的建議看法,希望對電力工程審計工作起到一定的幫助和參考,發揮出電力工程審計的作用和價值,使得電力企業穩定健康的發展,推動我國電力行業的進步。
關鍵詞:電力工程;審計;方法;思路
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
隨著社會的發展,我國電力行業迎來了巨大的發展機遇,電力工程項目的規模和數量不斷增多。電力工程項目建設有著投資高、周期長的特點,在工程建設過程中,想要提高電力工程的建設效率,對電力企業的經濟效益進行優化和提高,就必須要提高對審計工作的重視度,做好審計工作。但是在實際的電力工程建設過程中,電力工程審計工作還存在一定的問題,以往的電力工程審計工作主要集中在事后審計,這種審計方法雖然能起到一定的審計作用,但是隨著我國現階段市場經濟體制的改變,這種審計方法已經無法有效地適應現階段我國電力企業的發展需求,使得電力工程審計工作難以順利有效地進行,無法實現預期的審計目的,本文對此進行了深入的研究分析。
一、電力工程審計出現問題的原因
(一)事前審計不夠充分
現階段我國電力工程在建設前難以實現對審計工作的充分有效展開,由此導致在工程項目建設前沒有做好充分的調研工作,實際的工程花費遠遠超過工程預算。這種電力工程項目一般都缺少詳細的前期規劃,沒有實現對新建項目以及大修項目之間的區別,使得整個項目施工方案在改變之后沒能履行正常的審批手續,使得最終結果呈現出計劃和實際相脫節的現象,很大程度上增加了審計工作的難度。另外,在工程項目建設前的招標階段,也存在非常嚴重的審計缺失現象,國家現行的招標政策和規程主要是為了保證招標過程中有一個公平的競爭環境,減少腐敗現象發生的可能,但是在實際的招標過程中,沒有審計機構參與到項目招標過程中,導致實際的招標工作缺乏監管,招標結果不符合政府制定的招標政策,最終出現許多違法違紀現象。
(二)事中審計不夠重視
一般電力工程項目在建設過程中,往往非常重視在事后的審計,對于事前以及事中的審計缺乏足夠的重視。就事中審計而言,在整個審計工作中有著非常重要的作用和意義,如果缺乏對事中審計工作的重視,那么將會出現非常嚴重的后果。比如說在施工過程中,需要做好現場的簽證工作,以此作為之后審計工作的重要依據,在現場簽證的過程中,一定要保證簽證的合理性以及真實性,但是現階段我國電力工程項目建設缺乏對事中審計的重視,部分企業在簽證過程中會存在哄抬工程造價現象,進而導致施工質量嚴重下降。另外,在資金管理方面,部分建設單位缺乏對資金的嚴密監控,資金的撥付情況和實際的工項目建設存在一定的差異,一旦工程質量出現問題,將會給企業帶來巨大的影響和損失。
(三)工程決算階段缺乏及時的編制
在工程完工之后,為了能夠及時將新增的固定資產進行入賬登記,需要在工程項目交付之后就進行決算報告的編制。但是在實際電力工程項目中,往往會出現工程項目結束幾年之后再向財務部門上報,這種方式將會有較多的不可控因素出現。比如說在工程項目建設過程中,出現線路改接現象,項目整體將會與預先的設計出現一定的偏離,將會導致財務部門的審計工作和工程實際情況存在一定的差異,使得當期工程項目的實際效益受到一定的影響,最終影響報表的準確性。部分企業在工程竣工時沒有及時辦理相關的決算手續,在年末進行固定資產價值的計算時,暫估價與決算價之間存在較大的差異,進而會使得企業承擔不必要的經濟損失。
二、電力工程審計的方法與思路
(一)提高對事前審計以及事中審計的重視度
首先,在進行項目決策和立項時,需要提高監管力度,避免因為私自行為導致這個工程項目出現不必要的問題和損失;其次,工程建設項目在進行現場簽證時,需要選擇經驗豐富的審計人員做好簽證現場的核實工作,提高對現場簽證工作的監督管理力度;最后,做好施工過程中的監控工作,嚴格監控施工期間與工程項目有關的事項,做好設備的檢查維護工作,及時處理工程突發事件,全方位監督文件的審核的方面工作。通過這種方式,能夠有效避免工程建設過程中出現的問題和失誤,保證施工質量。
(二)發揮出內部審計的監督作用
電力工程審計工作貫穿在電力工程建設全周期,針對整個工程項目展開的全方位根據審計。涉及電力工程項目投資、管理、建設多個方面。在之前的審計工作中,往往將審計工作的重點放在工程造價的監督上面,只是保證工程造價的合理性,進而實現降低建設成本的目的。隨著市場經濟的發展完善,需要對電力工程項目建設的審計工作進行重新的認識和定義,需要向著會計審計以及管理審計等方面去發展。通過管理審計工作能夠有效降低管理過程中存在的漏洞,使得工程質量得到有效保證,提高企業的經濟效益。
(三)將審計工作的合理性以及科學性發揮出來
電力工程審計工作屬于復雜的系統性工程,電力工程項目在建設過程中有著建設周期長、建設成本高、涉及范圍廣等方面的特點,同時存在一定的不確定性,在實際的審計工作中,對于審計的績效性有了更高的要求。通過科學、合理的審計工作,能夠提前避免電力工程項目建設過程中效益差或者無效益項目的出現,實現資金的最大化利用,使用最低的成本獲得最大的經濟效益,在這個過程中,能夠將審計工作的權威性以及嚴肅性進一步體現出來。借助跟蹤審計工作,可以避免在施工過程中出現的各類浪費現象,實現對決策的優化,對資源進行合理化配置。
(四)及時編制工程決算報告
在工程建設過程中,財務部門需要與建設、生產部分緊密聯系起來,對這兩個部分的生產進行積極的配合,掌握工程實際進展情況,實現對工程進度的實時了解和監督。同時嚴格執行我國現階段的相關政策制度,督促企業在工程項目建設完成之后及時編制工程決算報告,提高工程結算速度和效率,將新增加的固定資產及時計入企業賬目中,將企業的盈余真實準確的反映出來。
結語
電力工程審計的方法和思路需要從以下幾個方面來進行考慮,首先要提高對事前審計以及事中審計的重視度,其次要發揮出內部審計的監督作用,還需要將審計工作的合理性以及科學性發揮出來,最后要及時編制工程決算報告。電力工程項目在建設過程中有著不可逆性的特點,一旦出現事故損失,將會對整個工程帶來非常嚴重的影響,所以,一定要提高對電力工程審計工作的重視度,對現有的審計方法進行改善和創新,促進電力企業的發展。
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