水利事業單位的精細化財務管理

李琴

摘要：目前隨著我國產業結構的調整以及新經濟發展的趨勢，水利事業單位的改革也如火如荼的開展和不斷的深化，比較顯著的是水利事業單位單一的資金渠道變得多元化、多層次，進而導致不少事業單位的業務范圍進行轉型，逐步的進入市場經濟體制中，面臨的環境日益復雜，因此對其綜合管理尤其是財務管理的關注也日益倍增。不可否認財務管理效能直接左右單位的經濟效益甚至是單位發展的態勢。因此，本文將以水利事業單位為研究對象，以其新經濟形勢下財務管理為研究內容，著重梳理一下新經濟環境下強化和革新水利事業單位精細化財務管理的重要作用，在保障其研究有價值的基礎上總結剖析當前水利事業單位精細化財務管理的聚焦點，剖析其問題和瓶頸點形成的機理，并且有針對性的提出幾點建議和策略路徑。以期提高水利事業單位在新經濟常態以及供給側改革下的整體財務管理水平，進而提高整個單位的效益，為相關事業單位的改革奠定基礎。

關鍵詞：財務管理；精細化；策略路徑；水利事業單位

一、新經濟常態下水利事業單位革新和強化精細化財務管理的重要作用

水利事業單位在指導我國水利基建方面起著舉足輕重的作用，對于保障和實現公眾和社會集體的切身利益不容小覷，水利事業單位的運轉效果將很大程度上左右水利項目的開展和發展。而水利事業單位良好的發展態勢絕對不能缺少高水平的財務管理技巧的切入，精細化財務管理模式日益引起人們的重視，對于強化水利事業單位的財務管理有著重要的促進作用，經過文獻梳理綜括，主要點如下，以保障本文研究的必要性。

首先是其在當前變化多端且日新月異的經濟環境下，水利事業單位精細化財務管理是提升自身效率和效益的重要保障，加強水利事業單位精細化的財務管理是減少管理決策不科學、不合理和財務資金等流失的重要手段。加強水利事業單位精細化財務管理也是保障水利事業單位在激烈的市場競爭中順利轉型和更好的指導水利建設項目的前提，對進一步轉變其管理職能和運營模式有著重要要推動力，是水利事業單位健康發展的基礎。

其次，加強水利事業單位精細化財務管理有利于提升單位的變革力度，不至于使其管理制度和管理體系過于蛻化和老舊，很大程度上能夠降低新模式財務管理體制的切入和構建，始終能夠為單位的財務管理注入新鮮的血液。比較詳實及時的記錄和反饋水利事業單位財務管理過程中的實際問題和情形，進而更新制度和優化財務管理體系。

最后，從水利事業單位長久發展來看，加強水利事業單位精細化財務管理能夠引導單位發展方向的準確性，引領發展潮流的跟進。此外強化其精細化財務管理一定程度上可以緩解事業單位成本壓力，保障在市場環境下充足的現金流而不至于斷鏈。因此總體來說水利事業單位精細化財務管理改革勢在必行。

二、關于當前水利事業單位精細化財務管理的聚焦點綜括

我國學者對事業單位的精細化財務管理研究較多，研究的切入點也比較繁多，但是研究視角過于松散不連貫。因此本文將從精細化財務管理的幾大方面入手，綜括關聯性的探究當前精細化財務管理在財務預算、成本管控、財務制度、財務人員等幾大方面的現狀和問題，基于前述學者研究出的有價值的參考建議，本文通過已有相關文獻研究細致的疏導，總結出以下幾個水利事業單位精細化財務管理需著重關注的聚焦點，為其主體策略的提出做好必要的奠基。

首先是思想意識的弊端，總體來說這是受水利事業單位自身性質屬性的影響導致的，劃歸為無形的阻礙。水利事業單位長久以來受傳統事業單位財務管理制度的影響，所采用的財務管理的制度、手段已經嚴重的滯后于新經濟常態和供給側改革的要求，精細化財務管理的意識淡薄，加之不注重實際經濟和社會效益，也導致精細化財務管理束之高閣，更是導致精細化財務管理在指導財務預算、成本管控、財務制度建設等方面不佳；其次是相關的優化和革新精細化財務管理的制度不夠細化，精細化財務管理制度的完善和更新顯得至關重要，有良好制度的指引是前提；再者主要是水利事業單位精細化財務管理實踐上的遺憾，主要總結為面上損失，這一方面主要著眼點在于水利事業單位精細化財務管理上的財務預算、成本管控、財務制度、財務人員、信息化管控的實施欠火候，管理和監督困境也比較突出，整個實施體系不完善、松軟乏力，并且極其的不透明，最明顯的是相關財務管理崗位的職責劃分不清楚，存有混日子的現象。最后不容忽視的一點是水利事業單位精細化財務管理信息化水平落后，導致精細化財務管控的聯動機制更是匱乏，這直接降低了單位整體財務管理水平，導致財務管理隱患重重；此外需著重注意精細化財務管理整個過程中監督的重要作用，保障水利事業單位精細化財務管理沿著準確的道路實施下去。

三、提高水利事業單位精細化財務管理的策略和實施路徑

（一）提高水利事業單位財務人員精細化財務管理變革和更新意識

組織思想意識的走向很大程度上決定了這個組織發展的態勢，尤其是對事業單位而言，要想達到高效的財務管理目的，必須重視與時俱進的精細化財務管理理念的輸入，以下是簡要的幾點路徑總結。首先是要求水利事業單位財務管理人員對當前經濟環境和財務管理理念的變化有深刻的了解和認識，讓精細化財務管理能夠融入思想觀念，并且加大各方面的投入，提升財務管理人員為主的全員化的培訓力度，并且著重通過實踐來固化精細化財務管理理念。另一方面加大精細化財務管理理念的宣傳，基于全渠道宣傳下擴大宣傳途徑，強化宣傳意識。最后是著重協調水利事業單位各個部門機構間的運轉，確保各個機構在其財務管理上的融通和整合，大幅度的降低精細化財務管理的難度。

（二）完善水利事業單位精細化財務管理的規章制度和財務管理體系

水利事業單位相關治理層必須把新經濟常態下精細化財務管理制度的構建和實施納入整個單位財務管理的戰略層，必須以服從水利事業單位長期發展戰略的實現為基本著眼點，效益提升為最終目的。根據自身的實際情況著力完善精細化財務管理制度、成本管控、崗位人員制度、精細化財務管理信息化管理制度等，為強有力的精細化財務管理實施體系打下基礎。endprint

在完善制度建設的同時，也一定要將其精細化財務管理制度規定的內容和政策落實到實處，否則起不到任何作用。這就需要對水利事業單位財務管理框架進行整合和優化，完善財務預算從編制到評價整個過程，確保財務預算實施的精準化，更好的梳理資金的去向和度數；其次設計和打造適合自身的成本管控體系，著力降低自身的成本開支；在這方面實踐活動中需要不斷的打磨和優化整個成本流程，減少不必要的一些執行過程，最大幅度的降低成本開支，提升財務管理的效能。這是精細化財務管理過程中的兩大核心的環節之一。

（三）增強水利事業單位精細化財務管理的監督，確保財務管理的順利進展

為實現水利事業單位精細化財務管理的順利進展，保障在市場經濟下長久可持續發展，必須增強對精細化財務管理制度和實踐的監督和約束，這是不可忽視的環節，監督具備預防和控制的兩層作用。首先，思想意識上必須重視對水利事業單位財務管理的監督和督促，采取常態化機制；其次是進一步完善水利事業單位精細化財務管理制度的構建；最終是過渡到實際管理過程中的監督，這是最重要的一環，必須做到全覆蓋的監督。

（四）借助“互聯網+”平臺，全面提升水利事業單位精細化財務管理的信息化建設水平

當前的社會各行各業的發展已經離不開互聯網，信息化水平的建設是單位發展水準高低的標志。針對當前我國大多數水利事業單位精細化財務管理的信息化嚴重滯后的現狀，水利事業單位積極果斷的抓住目前的良好外在條件，充分利用態勢，加大科研資金、人才等要點的投入，實現單位精細化財務管理網絡聯動機制的建立，為整個單位高效的精細化財務管理奠定堅實的基礎。

四、總結

加強水利事業單位精細化財務管理對于當前經濟形勢下促進單位發展具有顯著的正向促進作用。本文較為詳實的總結了加強水利事業單位精細化財務管理的重要意義，重點深度剖出了當前水利事業單位在新經濟環境下精細化財務管理的需要從思想意識和實踐上關注的點，有的放矢的從各個角度提出了提高水利事業單位精細化財務管理水平的可行性策略和建議，以期能夠促進水利事業單位進一步變革和發展。

參考文獻：

[1]李素梅.精細化財務管理在水利事業單位中的運用[J].財會學習，2017（02）：4-6.

[2]劉淑慧.淺議水利事業單位的精細化財務管理[J].財會研究，2015（11）：46-47.

（作者單位：江蘇省洪澤湖水利工程管理處）endprint